9.2.1 企业消防安全组织
1)防火安全委员会职责
确认:
a.消防疏散通道、疏散门、安全出口是否畅通;
b.消防安全疏散标志是否明显;
c.消防器材设施是否完好;
d.灯光照明、音像等电器设备是否符合电气安装要求;
e.消防灭火疏散预案熟知情况。
2)义务消防队管理
①各单位要分别成立义务消防队,在此基础上成立义务消防组织。义务组织分别设队长1名,副队长1~2名。
②义务消防队要定期开展消防消防知识培训和消防技能训练。
③要定期组织消防演练提高灭火实战能力。
3)“11.9”消防宣传日活动制度
①各单位应认真执行分公司的“11.9”消防宣传日活动计划。
②每年11月9日前后开展为期一周的消防安全宣传教育活动。
③各单位应利用多种形式开展消防安全宣传教育活动。
④在“11.9”消防宣传日活动期间进行一次消防安全专项检查。
⑤职工在“11.9”活动期间进行一次扑救初起火灾以及自救逃生的消防知识和技能演练。
⑥“11.9”宣传教育活动后应对活动所取得的成效进行总结。
9.2.2 企业消防安全制度
1)企业消防安全制度的重要性
依法实施消防监督检查是国家赋予地方各级人民政府各级公安消防机构的重要职责。消防监督检查员发现消防安全问题,消除火灾隐患的重要途径是做好消防安全管理工作的一种有效形式。始终把消防工作作为一项重要任务来抓,切实加强领导,认真研究部署,积极探索消防的新路子,坚持以“预防为主,消防结合”的安全生产管理方针,重点管理、重点排查,抓好二次专项行动,认真进行三合一、多合一的清理排查,搞好了消防安全隐患大排查。加大消防宣传力度,进一步提高消防安全意识,形成都参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进防止各类重特大事故的发生,控制一般事故的频率,减少事故经济损失。
(1)提高认识,明确目标和任务,狠抓落实
城市消防工作事关改革、发展、稳定的大局,事关广大人民群众的切身利益。要根据消防工作固有的特点,积极探索,采取措施,制订了有效的长效机制,进一步明确目标和任务,树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想。加强对防火工作的督促指导,消防工作领导小组,负责领导和组织消防工作的开展,做到了措施到位、保障有力、防治工作出成效、安全隐患控制好的效果。
(2)社会单位消防安全主体责任意识、全民消防意识存在的问题
机关、团体、企业、事业单位是消防管理的基本单元。各个单位对消防安全、致灾因素的防控和管理能力在很大程度上决定了一个地区的消防安全形势,特别是单位成员在消防工作中的参与程度和自查自纠水平,直接影响着消防工作的好坏,长期以来,导致消防工作形成了公安消防机构唱“独角戏”的局面。社会单位及成员依法开展消防工作的职责不明、能力不高、主动性不强,制约了消防工作的全面开展。一些单位和个人对消防工作不重视、不理解,认为消防工作就是消防部门的事,缺乏做好消防工作的主动性和积极性。群众不懂消防安全知识,不会发现整改火灾隐患,发生火灾后自救不力,不会组织人员疏散逃生是目前较为突出的社会现状。
(3)加大宣传教育,增强消防安全意识
消防工作点多面大,事故发生率高,必须依靠全社会的力量,共同参与、紧密防治才能得到有效控制。在消防安全管理工作中宣传教育方法是必不可少的重要方法之一,它不仅是激发人们做好消防安全工作的重要手段,而且对其他方法的实施也起着巨大的作用,因此,在消防管理活动中,要高度重视消防宣传教育工作。认真贯彻“预防为主”的消防工作方针,加强对单位的宣传教育,充分利用宣传标语、黑板报、召开会议等形式对广大单位职工进行宣传教育。认真贯彻宣传《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理条例规定》等法律法规及党委、政府召开的各种消防安全会议精神,开展广泛的宣传,做到家喻户晓、深入人心、不留死角,使广大职工的消防安全意识进一步提高,自防自救能力增强。新的《中华人民共和国消防法》开始实施后,认真学习相关内容,熟悉消防法规,消防安全制度和保障消防安全的操作规程,了解本单位、本岗位的火灾危险性和消防措施,有关消防设施的性能,灭火器材使用方法,报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能;结合本单位实际,制订灭火应急疏散预案,进行消防安全培训,定期组织职工实施现场灭火消防演练,加强消防意识,提高防灭火技能。
(4)采取措施,认真排查,努力消除隐患
消防安全检查是消防管理工作中经常运用的重要方法,通过消防安全检查,全面了解和掌握消防安全状况,及时发现消防安全管理工作中存在的不安全因素和火灾隐患。
明确用火、用电有无违章情况,安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好,消防设施、器材和消防安全标志是否完整,常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;确认消防车通道、消防水源情况、灭火器材配置及有效情况,员工消防知识和掌握情况,易燃易爆物品、防火防爆措施落实情况。
为切实消除火灾隐患,建立火灾隐患整治长效机制尤为重要。要避免因火灾隐患导致火灾发生或火灾危害增大,消除妨碍火灾扑救等各类潜在的不安全因素。坚持“人民生命至上、火灾隐患必除”和深入开展火灾隐患大排查、大整治是当前乃至今后较长一个时期消防安全工作的指导思想,对营造良好消防安全环境,维护社会稳定具有举足轻重的作用。始终坚持“预防为主,防治结合”的方针,加强对单位进行专项整治排查,对一些隐患较大的地方,及时提出整改,并要求定期整改,查出相关隐患,下发定期隐患整改通知书,使各项安全隐患消除在萌芽状态。
(5)完善各种规章制度,明确责任
落实消防安全责任制,制订本单位的消防安全制度、消防安全操作规程。因为一旦发生火灾,能否及时准确地争取有效应急处置措施,对减少和降低火灾危害起着十分关键的作用。单位在发生火灾时,要想做到反应及时、准备充分、科学决策、统一指挥,及时有效地综合资源,迅速针对火情实施有组织的控制和扑救,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,就必须制订完善的灭火和应急预案,学会应对和处置突发火灾事故的方法,熟练掌握应急处理程序和措施,提高单位防范自救、抗御火灾事故的能力。
通过认真研究,结合实际,制订出以消防安全为主要内容《消防工作实施方案》,成立义务消防队,做到属地管理、人人有责。签订消防安全工作目标责任书,明确各单位的工作职责,层层落实责任制,将消防工作纳入年终考核,严格奖惩制度,对因工作不力,导致发生重特大消防安全事故的将追究负责人的责任。
(6)强化组织领导责任
应将消防工作纳入经济和发展计划,将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入工作目标。定期召开消防工作会议进行部署,并层层签订责任状,量化分解任务,明确完成时限,将消防工作纳入绩效考核、社会治安综合治理考评之中,严格落实消防工作“一把手”负责制和“一票否决制”。加强对消防工作的组织领导,建立健全消防安全组织机构,成立由负责人和其他职能部门负责人组成的消防安全委员会,协调解决消防工作中的重大问题,做到组织健全、领导到位。坚持多策并举,强化部门联动完善消防工作社会联动机制,全力推进消防安全“四个能力”建设,全面提升社会单位消防安全管理水平。要通过量化目标任务、细化职责分工、硬化工作措施,推动所属单位“四个能力”建设扎实开展。充分发挥领导作用,立足实际、勇于革新,通过出台规定、建立机制、落实制度,着力增强部门消防安全监管合力,从而构建部门“各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管”的工作格局,推进消防安全长效联动机制落实。
2)消防安全检查制度
①分公司级消防安全检查按定期和不定期进行,重大活动和节日前都要组织大检查,一般每季度至少一次。
②所(厂)级消防安全检查,要根据每月的工作情况组织检查,凡重大节日、政治活动前都要组织检查,一般每月至少一次。
③队(站)级防火安全检查,每月至少两次。
④班组要根据生产情况每周至少安排一次防火安全检查。
⑤安全检查要有安全检查记录,对查出的隐患要及时整改,一时不能解决的要采取妥善安全技术保护措施,并把问题和解决意见按照隐患的处理程序逐级上报。
3)运行所(含厂、站)消防安全管理制度
①运行所(含厂、站)内要有明显的“严禁烟火”标志。
②重点防火部位应设置警示标牌。
③生产区内严禁烟火,不得存放易燃易爆物品。
④运行所(含厂、站)应按《建筑设计防火规范》和《消防器材配置管理制度》规定配备消防设施、器材。
⑤进入生产区的各种机动车应安装阻火帽,并按指定路线行驶。
⑥生产区内的电气设备应符合国家二级防爆规定。
⑦运行所(含厂、站)的消防通道应保持畅通,严禁堵塞。
⑧消防泵每年应保证启动两次以上(4月、10月各一次),并开启水炮试水,确保消防系统正常有效。
⑨消防水池应每月检查一次,保证蓄水水位正常。
⑩运行所(含厂、站)内动火必须严格执行《危险作业安全管理制度》和《动火证安全管理制度》。
4)调压站消防安全管理制度
①调压站门前内要有明显的“严禁烟火”标志。
②调压站内严禁烟火,不得存放易燃易爆物品。
③调压站内的电气设备应符合国家二级级防爆规定。
④调压站内应按《建筑设计防火规范》和《消防器材配置管理制度》规定配备消防设施、器材。
⑤调压站的消防通道应保持畅通,严禁堵塞。
⑥调压站内动火必须严格执行《危险作业安全管理制度》和《动火证安全管理制度》。
5)仓库消防安全管理制度
①仓库库房应有明显的“仓库重地严禁烟火”标志。
②库房内的电气设备防火应符合《北京市电气安装规程》、《建筑设计防火规范》,禁止设临时线路;库房内的照明不准使用碘钨灯、日光灯,使用白炽灯功率不得超过60W,开关应设置在库房外。
③库房内的一切明火作业,须经有关部门同意,履行动火手续,并采取必要的安全措施,才能动火作业;现场要有监护人,配备消防器材。
④仓库工作人员在下班前应进行防火检查,切断库房内电源,锁好门窗。
⑤仓库应按规定配备消防器材,并应设在便于使用的固定位置,不得随意挪作他用。
⑥在库房内不同物品应予分开存放,严格遵守《仓库安全防火管理规则》中“五距”(项距、灯距、墙距、柱距、垛距)的安全防火要求。
⑦危险化学品和易燃易爆品必须单独、限量存放。
6)办公区消防安全管理制度
①办公区内不准存放易燃易爆物品,严格用火管理。
②办公区的安全出口和疏散通道要保持畅通,严禁阻塞。
③安全出口、疏散通道和楼梯口应设置疏散指示标志。
④严格执行《用电安全管理制度》,未经批准,不得在办公区安装大功率用电设备,严禁超负荷用电。
⑤办公区配电室应严格执行电器安装安全管理规定,室内配备足够的灭火器,并设专人负责管理。
⑥用电和燃气设备要安装规范,并有专人负责,定期检查维修。
⑦会议室应严格执行《公共娱乐场所消防安全管理规定》。
7)汽车库的防火管理制度
①汽车库内严禁烟火,要有明显的“严禁烟火”标志。
②严禁存放汽油等易燃易爆物品。
③严禁用明火烘烤汽车部件。
④严禁在库房内为车辆加油或进行车辆维修。
⑤严禁用汽油清洗汽车发动机。
⑥车库内应配备一定数量的灭火器材并进行定期维修、保养。
8)档案室防火管理制度
①档案室严禁烟火,不得存放、使用易燃易爆物品。
②档案室通道应保持畅通,不得堵塞。
③文件存放地点应与照明灯具和电气开关保持不小于0.5 m的距离。
④档案室内不得安装使用大功率电气设备和电热设备。
⑤档案室内应按《消防器材配置管理制度》规定配备灭火器,并有专人负责。
9)消防器材配置及报废管理制度
(1)消防器材配置管理制度
①各单位应按规定设置、配置消防器材。灭火器的配置应严格遵守《建筑灭火器配置设计规范》的要求。
②消火栓应配备两条或两条以上水带,两个或两个以上水枪,钥匙一把。罐区应设置消防水炮。
③消防设备器材及消火栓每年应维修保养两次(春、秋季节),并经常检查维护,确保正常有效。消防水池应保持正常水位。
④灭火器每年应进行检验。
⑤消防器材应固定位置,固定数量,并有专人负责管理。
⑥消防器材使用后应立即补充更换。
(2)灭火器报废管理制度
灭火器从出厂日期算起,达到如下年限的,必须报废:
·手提式化学泡沫灭火器—5年;
·手提式酸碱灭火器—5年;
·手提式清水灭火器—6年;
·手提式干粉灭火器(贮气瓶式)—8年;
·手提贮压式干粉灭火器—10年;
·手提式1211灭火器—10年;
·手提式二氧化碳灭火器—12年;
·推车式化学泡沫灭火器—8年;
·推车式干粉灭火器(贮气瓶式)—10年;
·推车贮压式干粉灭火器—12年;
·推车式1211灭火器—10年;
·推车式二氧化碳灭火器—12年。
9.2.3 企业职工消防安全教育培训
1)教育培训的原则
消防培训是消防工作中一项重要的基础工作,搞好消防培训是加强消防软件管理的重要环节,对提高员工消防安全意识、增强全体员工抵御火灾的能力具有重要意义。
通过培训,加强员工对消防设施、设备的了解,让员工能熟练掌握消防器材的使用方法,增强员工消防意识,使员工能自觉提高警惕性,工作中做到防患于未然和能及时处理火灾隐患;同时通过培训还让员工对火灾有一定的认识,对各部门今后更好开展消防工作有很大的帮助。
2)教育培训的形式
消防安全教育与培训由防火负责人负责组织,利用放录像、板报、宣传画、标语、授课等各种形式,根据不同季节、节假日的特点,结合火灾事故案例,积极主动、深入持久地开展宣传教育工作。员工必须经过防火安全技术学习和实际操作培训,并经考试取得操作合格证后,方能上岗操作,未经消防安全培训或消防责任心不强的职工不得上岗。
对职工进行消防安全教育培训,各部门职工可依据情况分散分批参加,其中教育培训的内容包括:
a.宣传《消防法》和有关消防工作的方针、政策、法规,制度;
b.交流和推广消防工作经验;
c.宣传消防工作人员好人好事;
d.普及消防知识,使广大员工掌握报警的方法和内容;
e.明确各自岗位的消防工作职责,本岗位消防操作规程和防火安全的要求、应急情况的处理方法;
f.宣传本单位灭火预案的基本内容;
g.如何掌握灭火器材、设备的使用;自救、互救内容。
3)教育培训的内容
(1)爆炸的可能性
(2)爆炸的预防
(3)燃气对人体的危害
该培训根据企业实际情况进行,此处不作详述。
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