西方产业研究者认为,工业化的过程可以分为初、中、后三个阶段,而在不同的阶段中,产业结构往往呈现出不同的特征。根据主要发达国家的工业化的历史可以发现,在不同的阶段主导产业存在巨大的差异:①工业化初期以轻工业为主导,如纺织业等;②工业化中期以重工业为主导,如铁路、钢铁等;③工业化后期以服务业为主导。
工业化过程的“三个阶段”这是有着内在原因的。在工业化初期,消费品产业所需要的投资少、技术要求低、回报快,因而轻工业发展的速度较快。进入工业化发展中期,轻工业的飞速发展不仅提升了居民的收入,有效刺激了更多的消费,还鼓励企业选择更多更先进的机械设备和原材料,提升效率降低成本,而这些生产资料都需要通过发展重工业来获取。此外,基础建设、正式建设等也需要大量由重工业生产的专业机械、能源、钢材等原材料。同时,发展重工业需要更大的资金积累与持续的技术进步,而早期的工业化能够提供发展重工业的条件。到了工业化后期,由于大规模基础建设的任务基本完成,技术有了巨大的进步,劳动生产率也有极大提升,这就导致工业所需要的劳动力减少。同时,由于居民收入的增加导致消费的需求结构有了变化,非物质的需求开始大幅增加,服务业作为提供非物质需求的主体,也就自然而然地成为了工业化的第三阶段。
与这些国家不同,改革开放之前,新中国尚未实现轻工业的机械化,就已经开始依靠国家的行政力量,由政府按照计划经济体制优先发展重工业。因此,中国发展重工业缺乏必要的资本积累,必须通过挤压其他产业的资源来实现,这也在某种程度上导致了其他产业的发展迟缓。改革开放后,中国存在着巨大的轻工业产品需求,因而着力发展轻工业成为顺应历史潮流的共识。这种共识与轻工业的飞速发展也逐渐解决了重工业与轻工业的比例失调问题,从而解决以往过度发展重工业所带来的短缺经济。在进入21世纪之后,中国开始重新发展重工业,这一次发展重工业是市场的需求所推动的。如消费结构的升级、基础设施建设的需要、城镇化的需求、轻工业与农业技术与设备方面的需要等。
与传统赶超国家(如日本、韩国、新加坡等)进行第二阶段工业化的背景不同,21世纪是人类社会由工业经济开始向知识经济社会转变的时代,信息化与知识化是这一时代的核心变革。知识作为生产要素的作用越来越重要,以信息技术为核心的高新技术不仅创造出了全新的产业,还在不断地向传统产业渗透,正改变着传统产业的结构与特征,创造出新的产业业态。八九十年代,西方国家在信息化之前已经实现了工业化,以美国为首的国家开始率先进入以高新信息技术为基础的新经济时代。然而,中国却还未完成工业化。中国也不可能走先实现工业化,再实现信息化的传统工业化之路。如何协调信息化与工业化的关系,以及如何借力信息化来加速工业化进程成为本阶段亟待解决的问题。
由于国外发达国家中,以电子信息技术为主导的信息化对传统的工业生产、流通和消费方式产生了巨大的影响,因此,20世纪90年代,中国开始提出要对现有的工业结构进行调整。一方面,继续加强能源、原材料等基础产业的发展;另一方面,重视和促进新技术领域的产业化进程,特别是以电子信息产业为主导的高新技术产业。回顾我国工业化和信息化的发展历程,从“十五大”提出的“大力推进国民经济和社会信息化”,到“十六大”提出的“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”,再到“十七大”提出的“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”的“五化”并举和“信息化与工业化”的“两化”融合。这些国家层面的纲领性文件,体现了中国对信息化与工业化协同并进的发展新思路的逐步深化,对信息化影响的认识也在不断地深入。
目前,我国各个领域的信息化发展都已经取得了较好的成效。首先,我国已经拥有全球规模最大的宽带通信网络。截止到2016年5月,我国宽带接入用户达到27375万户,全国宽带接入用户人口普及率20.4%。预计2016年全年新增FTTH用户能够接近1亿户。目前我国光纤用户占比预计将大大超过日韩2014年底的水平。2016年6月我国互联网网民规模达7.10亿, 2016年9月中国移动电话用户总数达13.16亿。
其次,信息通信技术不断地在制造业、农业、文化、教育、政务等传统经济与社会领域获得深入应用。在制造业的研发设计、生产流程优化、企业管理、物流配送等诸多关键环节发挥着越来越重要的作用;装备制造、化工生产、钢铁等国民经济重要部门的信息化已经到了集成应用的新阶段;新媒体公司与信息网络已经成为文化生产和传播的新途径与新兴平台,网络文化产业获得非常快速的发展,对报刊、广播与电视等传统媒体产业的冲击在进一步加强,并推动这些传统传媒业向新数字媒体产业转型;教育信息化快速推进,已经有超过70%的义务教育学校接入互联网、30%的学校开通了网络学习空间,国家教育资源云服务体系初具规模;电子政务系统如用于海关的“金关”、用于税务的“金税”、用于公安的“金盾”、用于审计的“金审”、用于社保的 “金保”等已经进入实施阶段,在简化流程、便利使用等方面发挥着重要作用。这一系列国家重点信息应用系统正在改变着政府的服务水平和效率。
此外,我国已经产生了一批在世界上有影响力的互联网和通信设备制造企业,并已经进入国际第一阵营。有数据显示,4家中国互联网公司的市值进入全球互联网公司10强,8家进入30强。智慧城市的建设也在持续推进的过程之中, “泛在”[1]连接和数据开放推动城市公共服务更加方便和人性化,在交通运输、社区服务、城市管理等方面的创新也不断地出现,正在缓慢地改变传统的城市形态。
注释
[1]泛在(Ubiquitous),原为拉丁文。意思是“神无所不在”。它被用于形容网络无所不在是源于电脑技术的进展,已全面融入人们的生活中,无所不在地为人们提供各种服务。
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