国有企业作风建设的问题成因

分析上述问题的产生根源，主要是：

1. 部分员工没有真正具备履职所需的基本素养

国有企业的党员、干部，特别是领导干部，应该具备的基础素养是：牢记主体意识、常怀感恩之心；牢记责任意识、常怀功过之心；牢记底线意识、常怀敬畏之心；牢记大局意识、常怀荣辱之心（简称“四种意识”）。

所谓“主体意识”，就是时常怀着一颗感恩的心，深知党的领导是国有企业区别于其他所有制企业的最本质特征，个人的成长成才离不开企业党组织的培育锻炼。加强党的领导，加强作风建设，是国有企业党组织的主体工作之一。党委书记是第一责任人，党委班子其他成员、各层级管理人员必须履行“一岗双责”。不抓作风建设就是失职，完不成作风建设工作任务就是不称职。

所谓“责任意识”，就是时常怀着一颗功过之心，始终将作风建设工作视为职责所需，岗位必为，不推诿、不拖延，既要确保工作目标的数量要求，更要符合工作质量的规定标准，以企业放心、党组织满意为成功，没有尽责、不能达标为己过。

所谓“底线意识”，就是时常怀着一颗敬畏之心，始终坚守作为社会公民的道德底线，履行管理职责的权力底线，作为企业党员干部的法纪底线，心中有戒、敬畏职权。企业规章制度要求之事，带头执行，不差一丝一毫；企规党纪国法所禁之事，向我看齐，不逾雷池半步。

所谓“大局意识”，就是时常怀着一颗荣辱之心，始终铭记企业皮之不存，个人毛将焉附的基本常识，视企业之忧为己忧，以企业之兴为己责；视损公肥私为耻，以为企增效而荣。始终秉承党组织的要求就是必须完成的工作，个人的选择要以企业为先的工作理念，努力为企业做优做强做大尽忠守责。

党的十八大以来，党中央对各类违规违纪违法的作风行为，始终坚持零容忍的高压态势，“老虎”“苍蝇”一起打，严查重处，上不封顶，下不设限。纵观国有企业那些被惩处的“老虎”，被拍打的“苍蝇”，不难看出，他们之所以从国有企业的“栋梁之才”，成为党和人民与企业员工深恶痛绝的“阶下囚”“唾之蝇”，最根本的原因就是：这些人漠视、放弃作风建设，淡化、践踏“四种意识”。

大量案例证明：在国有企业中，凡是为企业用户真心满意、企业员工真心爱戴、企业伙伴真心合作，工作业绩被广泛认可，工作事迹被广为传颂，并最终成为企业员工持续追随、同行伙伴衷心敬仰的企业管理人员，无一不是作风建设的坚定拥护者和自觉践行者，无一不是“四种意识”的持续学习者和自觉维护者。

因此，国有企业必须高度重视作风建设，并把培育“四种意识”作为作风建设的基础目标。国有企业的管理人员，应该把“让‘四种意识’成为履职习惯”作为职业生涯的持续追求，始终坚信：学习、践行“四种意识”，成在其中；淡化、贱踏“四种意识”，败是必然。

2. 企业党组织没有系统构建作风建设的制度体系

国有企业的成长与共和国相伴相生。党的十八大以前，党组织在国有企业中的地位和作用究竟应该是什么？这个问题始终没有得到有力肯定和清晰回答。相伴而生的是：国有企业党组织对包括作风建设和纪律建设在内的党内制度体系建设，严重滞后于市场经济的发展速度、国有企业的发展规模、人们思想意识的多样化程度。在这种情况下，作风建设与“四种意识”，事实上也就成为了一部分管理人员说在嘴上、写在纸上、挂在墙上的“稻草人”“奢侈品”。

现在，以习近平为总书记的党中央指出：要明确国有企业党组织的法定职责权限、完善体制机制、加强作风纪律的制度体系建设，并纳入企业的综合管理系统。

因此，国有企业应该深刻认识到：作风建设是贯彻落实全面从严治党的必然要求。系统完善的制度体系是加强作风建设的治本之策、培育“四种意识”的基础和前提。

3. 企业纪检监察组织没有切实可行的作风建设监督系统

监督是任何一个企业管理过程中必不可少的重要一环。缺失监督系统的企业管理，犹如一个人的机体丧失了免疫系统，其结果必然是病毒肆意入侵、体内百病缠身、功能弱化退化，直至生命的终结。

无数案例时刻警示着我们：如果国有企业纪检监察组织系统不健全、执纪力度不到位、责任追究宽松软，就必将导致企业管理人员作风飘浮，纪律涣散，“四个意识”淡化弱化，腐败案件如影相随。

以习近平为总书记的党中央对此问题高度重视，多次强调：要全面深化纪律检查体制改革，做深做细做实监督、执纪、问责工作。

因此，国有企业应该深刻认识到：纪检监察是国有企业作风建设必不可少的法定监督组织。纪检监察机构的健全有力、纪检监察制度的系统有效是加强作风建设的重要保障、培育“四种意识”的根本方法。