狠抓数据质量推进创新改革

狠抓数据质量　推进创新改革
努力实现贸易外经统计工作新跨越

2008年以来，宁夏贸易外经处始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕全区统计工作“一年一个新提升，三年一个新台阶，五年实现新跨越”的总体目标，以提高贸易外经统计数据质量为核心，扎实工作、锐意创新，深化改革，努力开拓贸易外经统计工作新局面。

五年硕果

一、统计业务工作扎实开展

（一）多举措扎实推进贸易统计改革

推进统计手段创新，为贸易统计改革夯实基础。为适应贸易外经统计改革和发展的需要，2008年宁夏贸易外经处统计信息内部网建成开通，这是自治区统计局建立的首个内设处室网络站点，当前网站已成为本专业日常工作交流的主要平台。为进一步提高数据加工程序的规范化，近几年来，处室先后制作了抽样调查、贸易月报、数据分劈等标准操作网络培训视频，供市县随时参照学习，提升专业水平，提高数据质量。

开拓创新，实现三项工作走在全国前列。一是抽样调查样本轮换和台账管理工作走在全国前列。为提高限额以下单位抽样调查数据质量，充分利用第二次全国经济普查资料和清查摸底资料，对全区近千家样本单位开展了大规模样本轮换，新样本的抽取、报批、调整实行自治区统一管理，自己编写程序，统一抽样。并首次开展限额以下样本单位执法检查，针对发现的问题及时制定下发了限额以下企业和个体户样本点统计台账的规范化要求，统一印制限额以下抽样调查样本点统计台账，进一步夯实限下抽样调查基础工作，为提高贸易统计数据质量，提升政府统计公信力奠定了基础。二是数据测算与分劈方法得到认可，走在全国前列。充分利用经普数据资料，自己编写程序，在全国率先完成了以新的城乡区划码分县区、分行业统一计算限下零售额调查新的城乡综合分劈系数标准，涉及全区限额以下6000多家企业单位和12.4万个体经营户，测算方法和程序被国家及新疆等兄弟省区使用并推广。同时还利用年报和经济普查资料，对跨区域法人企业实现的销售额（营业额）、零售额制定全区统一的数据分劈流程和反馈时间表，对零售额等主要月度指标实行自治区下管市、县“两级”，确保了自治区、地市、县三级汇总数据相互协调、平衡一致的要求。三是上下联动，企业“一套表”改革工作走在全国前列。贸易外经处高度重视企业“一套表”工作，组织编写了《简明、易懂、便于操作的“一套表”企业操作手册》，为企业更好开展联网直报工作提供了保障，还利用电话、QQ、飞信、微信等网络手段，与市县统计局、企业统计员建立了全方位的联络体系，上报期内有关工作人员24小时待命，不间断地检查数据上报情况，随时解决企业遇到的问题。全区贸易专业率先提前两个月实现了“一套表”数据的全面并轨。

（二）认真抓好统计年、定报工作在每年的统计年、定报工作中，贸易外经处各室成员既分工负责，又密切合作，及时做好专业报表布置、业务培训、收表审核和数据处理工作，认真执行国家统计报表制度，制定并严格实施数据质量控制办法，建立健全数据质量监控体系，完善以社会消费品零售额为龙头的数据质量评估制度，不断提高统计年、定报数据质量，为地方党委、政府及时掌握情况和科学决策提供了可靠依据。在全国贸易外经统计工作评比中宁夏国内贸易统计、抽样调查、专项调查、外经统计工作和统计报告与分析获得10个单项奖。

（三）圆满完成第二次经济普查和专项监测工作

高度重视，精心谋划，经济普查工作取得优异成绩。一是经普贸易统计工作成绩突出。2008年，贸易外经处全处干部全力以赴，攻坚克难，认真做好各项二经普贸易统计专业的宣传动员、业务培训、数据处理、质量抽查、资料开发等各阶段工作。在普查期间，处室干部经常加班加点，下乡镇，进企业，深入基层，深入普查一线，开展业务指导和检查督促，及时协调解决普查过程中出现的各种困难和问题，保证了各项普查工作的进度和数据质量。处室四位同志获国家级“经济普查先进个人”称号，一位同志获自治区级“经济普查先进个人”称号。二是经普数据资料开发工作取得成效。按照国家统计局制定的《依据普查数据修订社会消费品零售总额的方案》，根据普查数据对2005年至2008年社会消费品零售总额进行了修订。完成了批发和零售业、住宿和餐饮业经济普查年鉴资料的收集、整理和编辑出版工作；承担普查资料的课题研究工作，2篇经济普查专题报告，分别荣获自治区第二次全国经济普查优秀论文一等奖和三等奖。

圆满完成“黄金周”监测调查工作。为反映节假日期间全区旅游、消费品市场的运行情况，2008～2011年，处室放弃节假日休息，顺利完成了“黄金周”期间旅游景点、大型贸易企业和住宿餐企业运行情况的监测，及时为党委、政府提供统计分析信息。

圆满完成“宁洽会暨中国与阿拉伯国家经贸论坛”会展业问卷调查。为了解我区会展业发展情况，测算会展经济对全区消费市场的拉动作用，2010年和2011年，贸易外经处对第一、二届“宁洽会暨中国与阿拉伯国家经贸论坛”开展了问卷调查。问卷从2010年的中文完善到中、英、阿三种文字，除了分别对参展商、观展商开展了问卷调查外，还对会议代表开展问卷调查。将调查结果以专报形式呈自治区党政部门，为加快我区会展经济发展提供了咨询意见。

（四）加强协作，信息交流机制得到完善

圆满召开全区贸易外经统计工作部门联席会议。为加强与部门间的沟通协作，畅通信息交流共享机制，贸易外经处连续三年成功召开了全区贸易外经部门统计工作联席会议。2011年以来，贸易外经处配合全局联合召开了全区国民经济统计工作部门联席会议，分析了全国和我区贸易外经领域经济运行发展的趋势，就建立健全统计数据信息共享机制、促进部门协作配合、规范数据交换和发布渠道提出了合理化建议。

旅游统计调查制度不断完善，工作成绩突出。结合我区旅游发展状况、旅游热点，调整和完善了近5年的《宁夏国内游客抽样调查方案》。2011年，新增农家乐调查问卷，有效填补了农家乐旅游数据的空白。为进一步确保推算数据的准确性，逐年增加景点和旅游调查单位（酒店）的调查样本数量，2012年样本量由2008年的5900个增加到7855个，按科学的抽样方法细化样本单位的分层，提高了调查数据的参考价值。每年还开展林业旅游经济指标测算工作。为增强旅游统计调查数据的真实可靠性，每年召开全区旅游调查培训会，强调抓源头数据，切实提高旅游调查问卷的数据质量。积极参加自治区发改委、旅游局组织的相关会议，在“十二五”宁夏旅游业发展规划编制中，谏言献策，发挥统计咨询作用。贸易外经处连续5年被自治区旅游局评为“全区旅游统计工作先进单位”，处室10多人次被评为旅游统计工作先进个人。

协同配合、做好外商投资企业联合年检工作。处室连续多年派专人参加由自治区商务厅牵头，财政厅、国税局等七部门联合开展的外资企业年检工作。在为外资企业开展“一站式”年检服务的同时，严把审核关，并以联合年检为契机，加强与年、定报相关企业的沟通，完善外资企业名录库建设，宣传统计法，推进统计登记证与从业资格证的办理工作。

积极参加自治区招商引资考核和自治区纪检委开展的行风测评工作。五年来，克服了处室工作量大、人员紧的困难，多次派员参加招商引资考核工作。因招商引资考核工作成绩突出，为自治区统计局赢得了“全区招商引资先进单位”荣誉称号，处室1名同志被评为“全区招商引资先进个人”。1名同志参加行风测评的问卷设计、数据处理工作，由于工作认真负责得到有关单位好评。

与部门合作，共同开发统计产品。与自治区商务厅密切协作，合作完成了《2010年宁夏流通业发展报告》的撰写工作；与自治区经信委、交通厅、宁夏物流协会联合开展全区物流企业统计，按季度联合发布《宁夏社会物流统计报告》。

二、统计服务跃上台阶

（一）统计资料的整理出版工作硕果累累

五年来，全处同志每年在年报工作结束后挤时间，加班加点，搜集详实资料和数据，编印《宁夏贸易外经统计资料汇编》一书。每年与自治区旅游局联合发布《宁夏旅游经济发展统计公报》。处室及时为《宁夏统计年鉴》《宁夏国民经济综合月报》《西部月报》等加工整理了大量的贸易、旅游及外经统计数据资料。

（二）信息服务工作成绩斐然

处室全体干部密切关注经济运行情况，深入基层调查研究，掌握鲜活的第一手资料，充分利用统计数据资源，及时撰写反映全区内外贸易市场运行及旅游发展情况的各类统计信息、分析报告和预警专报，满足了各级领导和社会公众对统计信息的需求，提高了统计服务水平。五年来，共撰写各类统计分析报告、统计专报及简明统计资料200余篇，其中有10多篇次得到自治区主要领导重要批示。

（三）研究成果成绩突出

五年间，贸易外经处承担完成了多项课题的研究与撰写工作。2010年，与贵州、河北两省联合完成了《全国消费品市场发展态势研究》的课题，被评为全国贸易外经统计系统课题研究二等奖。处室连续三年承担完成了《宁夏扩大内需与经济增长关系分析研究》《宁夏对外贸易与经济增长关系研究》《宁夏扩大消费需求对经济增长的影响研究》等自治区统计局重点课题的研究，并分别获得一、二等奖。连续五年为《宁夏经济蓝皮书》撰写了宁夏消费品市场分析。2011年，撰写了宁夏对外开放形势分析。相继完成了反映新中国成立六十年、自治区成立五十年成就的约稿撰写工作。在第九、十届宁夏统计科学研究优秀成果评选中分别获得课题一等奖；在第十一届评选中，1篇课题报告获二等奖，1篇课题报告获三等奖，1篇论文获二等奖。

（四）为重大会议和活动服务成效显著

2010年，宁夏成功承办了全国贸易外经统计工作会议。各省区市统计局分管贸易统计工作的局领导、贸易外经处、调查总队专项处及计划单列市统计局贸易处和国家统计局贸经司各处负责人等120余人参加了会议。国家统计局副局长徐一帆、贸易外经司司长宋跃征亲临会议，并对会议服务工作给予高度评价。此次会议圆满成功，充分展示了宁夏统计局的服务能力和工作水平。五年间，处室多次抽调人员为自治区两会做好现场统计咨询服务工作，并为全区重大会议提供相关统计分析报告供与会代表参阅。

三、队伍建设取得新成效

（一）加强基层人员培训工作

针对基层工作人员力量薄弱，流动性大，任务重的现状，处室利用各种形式多次组织基层人员开展业务培训达千余次。2011年4月，贸易外经处与宁夏统计局教育中心在成都信息工程学院联合举办“市县区统计局贸易外经统计知识培训班”，培训内容丰富，涵盖贸易外经统计工作的多个方面，使广大统计工作人员不仅学习掌握了贸经统计改革的内容和要求，也在思想观念、业务素质和技能方面有了新的提高，为全面推进贸经统计改革与发展打下了良好基础。

（二）加强思想政治教育和职业道德的培养

五年来，贸易外经处组织全体干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习全区两会及经济工作会议精神，提高处室干部的政策理论水平。几年来，通过各种行之有效的活动载体，在处室内部形成了爱岗敬业、创先争优、开拓进取、崇尚进步的良好统计工作氛围。近年来，处室先后有3位同志光荣加入中国共产党。

四、坚持依法治统，营造统计法制环境

近年来，结合统计执法和统计巡查工作，先后深入批发和零售企业、住宿和餐饮企业以及相关部门进行统计基础工作检查和业务指导，对统计的范围、口径，统计基础工作的主要内容，原始记录、资料来源、计算方法、统计台账设置，统计工作人员所具备的条件等进行了认真地检查和分析，对发现的问题限期进行了整改，有效地保证了统计数据质量。

五、积极参加“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”的统计宣讲活动

近年来，贸易外经处积极开展下基层帮扶工作，先后多次到对口企业了解发展现状，共商发展对策，及时为企业分忧解难，把党和政府的政策和温暖带到企业。充分利用经济运行情况调研活动，了解各地消费品的市场走势和主要热点商品的消费情况，分别到石嘴山市、中卫市、贺兰县、利通区、原州区、彭阳县、西吉县等地多次开展了贸易统计宣讲活动，并结合企业“一套表”推行后出现的问题进行讲解和现场指导，提高了基层统计人员的业务素质和能力。

六、扎实推进学习型支部建设，各项工作创佳绩

积极开展创先争优活动和精神文明建设，把加强学习型党支部、学习型处室建设与统计业务紧密结合起来，与提高干部素质紧密结合起来，倡导“求实、创新、严谨、奉献”的精神，增强了支部处室的战斗力和凝聚力，推动业务工作取得了显著成绩。五年来，处室工作在全国贸易外经统计工作评比中获得10个单项工作奖。2011年，处室被授予“自治区三八红旗集体”荣誉称号，为全局赢得“全区招商引资先进单位”荣誉称号；连续五年获得“全区旅游统计先进单位”称号；连续三年被评为局优秀党支部；多人次分别被评为全国企业“一套表”联网直报优秀工作人员、“全区招商引资先进个人”、“全区旅游统计先进个人”、“全区经济和信息化系统优秀统计工作者”、优秀共产党员、先进工作者、“全区统计系统先进个人”、巾帼建功模范和青年岗位能手。贸易外经处在2010年自治区统计局效能目标管理考核中荣获一等奖，还被评为2010年度统计局先进集体和统计政务信息工作先进集体；在2011年全区统计系统创先争优活动中被评为“标兵处室”。

五年经验

一、领导的重视与支持，是做好工作的力量源泉

五年来，正逢全国贸易外经统计改革，局领导对此高度重视，多次召开会议，强调贸易外经统计工作改革的重要性，并在人力、财力、物力上给予支持，为贸易统计工作的开展创造了较为宽松的环境。分管领导还将贸易工作列入重点督查范围，经常带队到基层调研，听取汇报，及时解决工作中出现的问题和矛盾，有力地推动了贸易改革工作的开展。

二、抓好制度建设，是做好各项工作的保证

为进一步加强贸易外经统计工作，加快推动贸易外经统计改革工作的规范化、制度化管理，不断提升贸易外经统计工作的水平，贸易外经处对原贸易外经统计考评办法进行了修订完善。制定了新的《贸易外经统计工作考核评比细则》，有力地促进了全区各市县区贸易外经系统业务工作操作规程和质量标准的统一，为实施规范化、制度化管理奠定了良好的基础。

三、严控数据质量，是做好贸易统计工作的核心

数据质量是统计数据的生命线，是提升政府统计公信力的基础。五年来，针对社会各界对贸易外经统计数据的关注度与日俱增、对数据质量要求日益提高的情况，贸易外经处围绕提高统计数据质量这一核心，制定了《数据质量控制办法》，加强了对贸易统计数据质量的审核和评估力度。各地统计局贸易专业积极响应，认真落实，按照统一部署，加强了对企业上报数据的审核工作，切实把好源头数据质量关，得到了国家统计局贸经司的充分肯定。

四、提高统计服务水平，是做好工作的精神动力

统计分析水平的不断提升是统计服务能力增强的重要体现。五年来，贸易外经处增强主动服务、超前服务、高效服务的意识，针对贸易外经领域出现的新形势、新问题，立足于地方政府和地方经济的需要，充分利用掌握大量数据信息资源和统计调查技术的优势，加大了对当前市场运行的统计监测与分析力度，统计服务水平不断提高。

五、加强队伍建设，是做好工作的有力保障

五年间，处室针对基层工作人员力量薄弱，流动性大，任务重的现状，尤其为适应统计改革与发展的需要，全面提升贸易外经统计系统干部的业务素质，通过各种形式多次开展对市县统计人员的业务培训。同时也注重处室年轻干部的教育培养，鼓励年轻人积极参加各类统计知识培训班、研究生班的学习以及青年岗位技能大赛和统计职称考试，提升了干部队伍的综合素质。目前，处室1名年轻干部已通过高级统计师考试。

六、紧抓精神文明建设不放松，是做好工作的有效途径

五年来，在努力做好各项统计工作的同时，贸易外经处时刻没有放松精神文明建设。结合改革开放三十年和自治区成立五十周年，支部积极落实自治区统计局开展学习型党组织建设试点单位的有关要求，认真组织党员干部学习了党的十六大、十七大及各次全会精神，积极组织开展学习科学发展观、转变作风活动，自觉加强本处室的政治文明、精神文明和党风廉政建设。积极参加机关党委组织的各项活动。处室青年党员积极参加局里开展的“青年论坛”“岗位技能大赛”“阅读·鉴史·笃行”演讲比赛等活动，在青年岗位技能大赛中获得1个综合第一名和统计分析写作第一名的好成绩。处室充分发挥年轻同志的优势，各专业实行A、B岗责任制，形成人人想学习、人人求进取的工作氛围，以激发青年干部的活力。近年来，在“全国统计系统汇报演出”“全国统计系统乒乓球比赛”“歌唱比赛”“全区统计系统职工运动会”“清凉宁夏广场文艺会演”等机关大型活动中，也尽显了贸易外经处年轻人的风采。

五年目标

在党的十八大精神的指引下，在以科学发展观统领经济和社会发展大局的新形势下，今后五年贸易统计改革将继续推进和深化。进一步加快贸易外经统计方法制度改革的步伐；进一步深化统计服务的形式、内容、层次；进一步加强依法行政能力，加强机关党建、精神文明建设水平，加强政风行风及廉政建设。贸易外经统计必须坚持发展是硬道理的战略思想，将按照国家统计局的部署，在局党组的正确领导下，围绕自治区党委、政府的中心工作，紧跟时代步伐，把握西部大开发的战略机遇，争取在七个方面有所突破。一是在贸易统计基础能力建设方面要有新突破，夯实贸易统计基础；二是在完善统计制度改革建设方面有新突破，积极探索和研究“一套表”制度；三是在提高统计数据质量方面要有新突破，确保统计数据真实、准确、可靠；四是在加快统计信息化建设方面有新突破，提高市场运行监测与预测能力；五是在加强统计监测方面有新突破，提高分析研究水平；六是在加强部门统计管理方面有新突破，提高统计服务能力；七是在加强机关党建、精神文明建设方面有新突破，提高政治思想水平和依法行政能力。