第四章 民航运营及管理
本章学习目标
1.了解世界上的民航组织。
2.了解当前国际通用的法规。
3.了解中国民航组织管理体系及主要的民航企业。
作为国民经济和社会发展的重要行业和先进的交通运输方式,我国民航业伴随整个国民经济的发展而不断发展壮大。特别是改革开放以来来,航空运量持续快速增长,航线网络不断扩大,机队运输能力显著增强,机场、空管等基础设施建设取得重大进展,管理体制改革和扩大对外开放迈出较大步伐。
第一节 国际民航组织及相关国际法规
一、国际民用航空组织
国际民用航空组织(International Civil Aviation Organization,ICAO)是政府间的国际航空机构,它是根据1944年芝加哥国际民用航空公约设立的,是联合国所属专门机构之一。我国是该组织成员,也是理事国。国际民用航空组织成立于1947年4月4日,总部设在加拿大的蒙特利尔。该组织的宗旨为发展国际航行的原则和技术,并促进国际航空运输的规划和发展。主要指:(1)保证全世界国际民用航空安全地和有秩序地发展;(2)鼓励为和平用途的航空器的设计和操作技术;(3)鼓励发展国际民用航空应用的航路、机场和航行设施;(4)满足世界人民对安全、正常、有效和经济的航空运输的需要;(5)防止因不合理的竞争造成经济上的浪费; (6)保证缔约各国的权利充分受到尊重,每缔约国均有经营国际空运企业的公平的机会;(7)避免缔约各国之间的差别待遇;(8)促进国际航行的飞行安全;(9)普遍促进国际民用航空在各方面的发展。
以上九条共涉及国际航行和国际航空运输两个方面问题。前者为技术问题,主要是安全;后者为经济和法律问题,主要是公平合理,尊重主权。两者的共同目的是保证国际民航安全、正常、有效和有序地发展。
二、国际航空运输协会
国际航空运输协会(InternationaIAir Transport Association,IATA)(以下简称国际航协)是各国航空运输企业之间的组织,其会员包括全世界一百多个国家中经营国际、国内定期航班的航空公司。我国的国际航空公司、东方航空公司等多家航空公司近年来也陆续加入了国际航协。国际航协于1945年4月16日在古巴哈瓦那成立,目前下设公共关系、法律、技术、运输、财务、政府和行业事务六个部门。其主要宗旨是: (1)促进安全、正常和经济的航空运输以造福于世界各族人民,培植航空商业并研究与其有关的问题;(2)为直接或间接从事国际航空运输服务的各航空运输企业提供协作的途径;(3)与国际民航组织及其他国际组织合作。
半个多世纪以来,国际航协充分利用航空公司的专门知识在多个方面作出了重大贡献,这中间包括推动地空通信、导航、航空器安全飞行等新技术;制定机场噪音、油料排放等环境政策;与国际民航组织密切联系制定一系列国际公约;协助航空公司处理有关法律纠纷;筹建国际航空清算组织;推进行业自动化,促进交流;对发展中国家航空运输企业提供从技术咨询到人员培训的各种帮助;在航空货运方面制定空运集装箱技术说明及航空货运服务有关规章;培训国际航协代理人等等。另外,定期召开的IATA会议还为会员提供了讨论航空运输规则、协调运价、统一单证、财务结算等问题的场所。可以这样说,国际航空运输业今天的发展离不开国际航协的努力,“它的工作,使飞行从一种科学现象转为全世界人人都能够享用的公共事业”。
三、国际货运代理人协会
国际货运代理人协会(International Federation of Freight Forwarders Association)简称“FIATA(菲亚塔)”,是国际货运代理人的行业组织,于1926年5 月31日在奥地利维也纳成立,总部设在瑞士苏黎世,创立的目的是为了解决由于日益发展的国际货运代理业务所产生的问题,保障和提高国际货运代理在全球的利益,提高货运代理服务的质量。协会的一般会员由国家货运代理协会或有关行业组织或在这个国家中独立注册登记的且为唯一的国际货运代理公司组成,另有为数众多的国际货运代理公司或其他私营企业作为其联系会员。截至到1996年,菲亚塔在85个国家内有95个一般会员,在全世界共有联系会员2400个。它是公认的国际货运代理的代表,是世界范围内运输领域中最大的非政府和非盈利性组织。
FIATA的名称来自法语“Federation Internationale des Associations de Transitaires et Assimiles”,名称中Assimiles一词表示FIATA的成员不仅局限于国际货运代理行业,而且包括报关行、船舶代理、仓储、包装、卡车集中托运等运输企业。菲亚塔下设多个委员会,如海运、铁路运输、公路运输、航空运输、海关、职业培训等等,其中航空运输委员会是唯一的永久性机构。
四、中国航空与国际民航组织
中国曾先后于1958年7月15日和1975年8月20日递交了加入《1929年关于统一国际航空运输某些规则的公约》即《华沙公约》和《1955年关于修改1929年10月12日在华沙签订的统一国际航空运输某些规则公约的议定书》即《海牙议定书》的通知书,上述两个国际公约曾经分别自1958年10月18日和1975年10月15日起对中国生效。中国现行的民用航空法也是在与此衔接的基础上制定的。
2005年6月1日,中国向国际民航组织交存加入《1999年关于统一国际航空运输某些规则的公约》即《蒙特利尔公约》的批准书,同年7月31日起该公约对中国正式生效;与此同时,《华沙公约》和《海牙议定书》在中国停止适用。中国的《民用航空法》因此也需要做一些相应的修订。
中国于1974年2月15日重新加入了《1944年国际民用航空公约》即《芝加哥公约》;同时,该公约自1997年7月1日、1999年12月20日起分别适用于香港、澳门特别行政区。另外,中国还于1978年11月14日加入《1963年关于在航空器上犯罪和其他某些行为的公约》即《东京公约》,同时声明台湾当局以中国名义对该公约的签字和批准是非法的、无效的,对公约第二十四条第一款持有保留,该公约于1979年2月12日对中国生效;于1980 年9月10日加入《1970年关于制止非法劫持航空器的公约》即《海牙公约》,该公约于同年10月10日对中国生效;于1980年9月10日加入《1971年关于制止危害民用航空安全非法行为的公约》即《蒙特利尔公约》,同时声明中国政府将不受关于将争端提交国际法院的规定的约束,该公约于同年10月10日对中国生效。
此外,中华人民共和国政府于2000年4月28日交存《国际承认航空器权利公约》加入书,同时通知,不承认旧中国政府对该公约的签署;在中华人民共和国政府另行通知前,《国际承认航空器权利公约》暂不适用于香港特别行政区。另外,中华人民共和国政府曾于1999年12月9日发布通知,适用于澳门的该公约将自1999年12月20日起继续适用于澳门特别行政区。
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第二节 中国民航组织管理体系
基于航空运输对发展国民经济和促进国际交往的重要意义,多数国家都很重视发展航空运输事业。政府设立专门机构进行管理,如中国设立民用航空总局,美国设联邦航空局,前苏联设民用航空部等;实行多种优惠政策支持航空运输企业的发展,如政府直接投资、贷款、减免捐税、给予财政补贴等。
一、中国民用航空局
(一)中国民用航空局的发展
中国民用航空局(简称中国民航局或民航局,英文缩写CAAC)是中华人民共和国国务院主管民用航空事业的由部委管理的国家局,归交通运输部管理。其前身为中国民用航空总局,在1987年以前曾承担中国民航的运营职能; 2008年3月,由国务院直属机构改制为部委管理的国家局,同时更名为中国民用航空局。1949年11月2日,中共中央政治局会议决定,在人民革命军事委员会下设民用航空局,受空军指导。11月9日,中国航空公司、中央航空公司总经理刘敬宜、陈卓林率两公司在香港员工光荣起义,并率领12架飞机回到北京、天津,为新中国民航建设提供了一定的物质和技术力量。1950年,新中国民航初创时,仅有30多架小型飞机,年旅客运输量仅1万人,运输总周转量仅157万吨公里。
1958年2月27日,国务院通知:中国民用航空局划归交通部领导。1958 年3月19日,国务院通知:全国人民代表大会常务委员会第95次会议批准国务院将中国民用航空局改为交通部的部属局。
1960年11月17日,经国务院编制委员会讨论原则通过,决定中国民用航空局改称“交通部民用航空总局”。为部属一级管理全国民用航空事业的综合性总局,负责经营管理运输航空和专业航空,直接领导地区民用航空管理局的工作。
1962年4月13日,第二届全国人民代表大会常务委员会第五十三次会议决定民航局名称改为“中国民用航空总局”。
1962年4月15日,中央决定将民用航空总局由交通部属改为国务院直属局,其业务工作、党政工作、干部人事工作等均直归空军负责管理。这一时期,民航由于领导体制几经改变,航空运输发展受政治、经济影响较大,1978年,航空旅客运输量仅为231万人,运输总周转量3亿吨公里。
1978年10月9日,邓小平同志指示民航要用经济观点管理。1980年2月14日,邓小平同志指出:“民航一定要企业化”。同年3月5日,中国政府决定民航脱离军队建制,把中国民航局从隶属于空军改为国务院直属机构,实行企业化管理。这期间中国民航局是政企合一,既是主管民航事务的政府部门,又是以“中国民航(CAAC)”名义直接经营航空运输、通用航空业务的全国性企业。下设北京、上海、广州、成都、兰州(后迁至西安)、沈阳6个地区管理局。1980年全民航只有140架运输飞机,且多数是20世纪50年代或40年代生产制造的苏式伊尔14型飞机,载客量仅20多人或40人,载客量100人以上的中大型飞机只有17架;机场只有79个。1980年,中国民航全年旅客运输量仅343万人;全年运输总周转量4.29亿吨公里,居新加坡、印度、菲律宾、印尼等国之后,列世界民航第35位。
1987年,中国政府决定对民航业进行以航空公司与机场分设为特征的体制改革。主要内容是将原民航北京、上海、广州、西安、成都、沈阳6个地区管理局的航空运输和通用航空相关业务、资产和人员分离出来,组建了6个国家骨干航空公司,实行自主经营、自负盈亏、平等竞争。这6个国家骨干航空公司是:中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司、中国西南航空公司、中国西北航空公司、中国北方航空公司。此外,以经营通用航空业务为主并兼营航空运输业务的中国通用航空公司也于1989年7月成立。
在组建骨干航空公司的同时,在原民航北京管理局、上海管理局、广州管理局、成都管理局、西安管理局和沈阳管理局所在地的机场部分基础上,组建了民航华北、华东、中南、西南、西北和东北六个地区管理局以及北京首都机场、上海虹桥机场、广州白云机场、成都双流机场、西安西关机场(现已迁至咸阳,改为西安咸阳机场)和沈阳桃仙机场。六个地区管理局既是管理地区民航事务的政府部门,又是企业,领导管理各民航省(区、市)局和机场。
航空运输服务保障系统也按专业化分工的要求相应进行了改革。1990年,在原民航各级供油部门的基础上组建了专门从事航空油料供应保障业务的中国航空油料总公司,该公司通过设在各机场的分支机构为航空公司提供油料供应。属于这类性质的单位还有从事航空器材(飞机、发动机等)进出口业务的中国航空器材公司;从事全国计算机订票销售系统管理与开发的计算机信息中心;为各航空公司提供航空运输国际结算服务的航空结算中心;以及飞机维修公司、航空食品公司等。
1993年4月19日,中国民用航空局改称中国民用航空总局,属国务院直属机构。12月20日,中国民用航空总局的机构规格由副部级调整为正部级。
20多年中,中国民航运输总周转量、旅客运输量和货物运输量年均增长分别达18%、16%和16%,高出世界平均水平两倍多。2002年,民航行业完成运输总周转量165亿吨公里、旅客运输量8594万人、货邮运输量202万吨,国际排位进一步上升,成为令人瞩目的民航大国。
2002年3月,中国政府决定对中国民航业再次进行重组。主要内容有:
⒈航空公司与服务保障企业的联合重组民航总局直属航空公司及服务保障企业合并后于2002年10月11日正式挂牌成立,组成为六大集团公司,分别是:中国航空集团公司、东方航空集团公司、南方航空集团公司、中国民航信息集团公司、中国航空油料集团公司、中国航空器材进出口集团公司。成立后的集团公司与民航总局脱钩,交由中央管理。
⒉民航政府监管机构改革民航总局下属7个地区管理局(华北地区管理局、东北地区管理局、华东地区管理局、中南地区管理局、西南地区管理局、西北地区管理局、新疆管理局)和26个省级安全监督管理办公室(天津、河北、山西、内蒙古、大连、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、青岛、河南、湖北、湖南、海南、广西、深圳、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏),对民航事务实施监管。
⒊机场实行属地管理按照政企分开、属地管理的原则,对90个机场进行了属地化管理改革,民航总局直接管理的机场下放所在省(区、市)管理,相关资产、负债和人员一并划转;民航总局与地方政府联合管理的民用机场和军民合用机场,属民航总局管理的资产、负债及相关人员一并划转所在省(区、市)管理。首都机场、西藏自治区区内的民用机场继续由民航总局管理。2004 年7月8日,随着甘肃机场移交地方,机场属地化管理改革全面完成,也标志着民航体制改革全面完成。
2004年10月2日,在国际民航组织第35届大会上,中国以高票首次当选该组织一类理事国。
2004年,民航行业完成运输总周转量230亿吨公里、旅客运输量1.2亿人、货邮运输量273万吨、通用航空作业7.7万小时。截至2004年底,中国定期航班航线达到1200条,其中国内航线(包括香港、澳门航线) 975条,国际航线225条,境内民航定期航班通航机场133个(不含香港、澳门),形成了以北京、上海、广州机场为中心,以省会、旅游城市机场为枢纽,其它城市机场为支干,联结国内127个城市,联结38个国家80个城市的航空运输网络。民航机队规模不断扩大,截至2004年底,中国民航拥有运输飞机754架,其中大中型飞机680架,均为世界上最先进的飞机。2004年中国民航运输总周转量达到230亿吨公里(不包括香港、澳门特别行政区以及台湾省),在国际民航组织188个缔约国中名列第3位。
2009年,33个安全监督管理办公室升格为安全监督管理局。
2014年各地区管理局管辖的监管局如下:
(二)中国民用航空局的职责
提出民航行业发展战略和中长期规划、与综合运输体系相关的专项规划建议,按规定拟订民航有关规划和年度计划并组织实施和监督检查。起草相关法律法规草案、规章草案、政策和标准,推进民航行业体制改革工作。
承担民航飞行安全和地面安全监管责任。负责民用航空器运营人、航空人员训练机构、民用航空产品及维修单位的审定和监督检查,负责危险品航空运输监管、民用航空器国籍登记和运行评审工作,负责机场飞行程序和运行最低标准监督管理工作,承担民航航空人员资格和民用航空卫生监督管理工作。
负责民航空中交通管理工作。编制民航空域规划,负责民航航路的建设和管理,负责民航通信导航监视、航行情报、航空气象的监督管理。
承担民航空防安全监管责任。负责民航安全保卫的监督管理,承担处置劫机、炸机及其他非法干扰民航事件相关工作,负责民航安全检查、机场公安及消防救援的监督管理。
拟订民用航空器事故及事故征候标准,按规定调查处理民用航空器事故。组织协调民航突发事件应急处置,组织协调重大航空运输和通用航空任务,承担国防动员有关工作。
负责民航机场建设和安全运行的监督管理。负责民用机场的场址、总体规划、工程设计审批和使用许可管理工作,承担民用机场的环境保护、土地使用、净空保护有关管理工作,负责民航专业工程质量的监督管理。
承担航空运输和通用航空市场监管责任。监督检查民航运输服务标准及质量,维护航空消费者权益,负责航空运输和通用航空活动有关许可管理工作。
拟订民航行业价格、收费政策并监督实施,提出民航行业财税等政策建议。按规定权限负责民航建设项目的投资和管理,审核(审批)购租民用航空器的申请。监测民航行业经济效益和运行情况,负责民航行业统计工作。
组织民航重大科技项目开发与应用,推进信息化建设。指导民航行业人力资源开发、科技、教育培训和节能减排工作。
负责民航国际合作与外事工作,维护国家航空权益,开展与港澳台的交流与合作。
管理民航地区行政机构、直属公安机构和空中警察队伍。
承办国务院及交通运输部交办的其他事项。
二、中国航空运输协会
中国航空运输协会(简称:中国航协。英文译名: CHINA AIR TRANSPORT ASSOCIATION,缩写: CATA。)是依据我国有关法律规定,以民用航空公司为主体,由企、事业法人和社团法人自愿参加结成的、行业性的、不以盈利为目的,经中华人民共和国民政部核准登记注册的全国性社团法人。成立于2005年9月26日。
(一)协会标志
环绕的橄榄叶:国际化的象征,代表着和平与祥和,其枝繁叶茂预示着中国航空运输协会的不断发展壮大。
中间的地球形象:象征中国民航飞向世界,是协会成员业务范围的体现。
飞机:协会特点的展现,向上起飞的飞机代表着中国航空运输协会向上发展,腾飞的愿望。
蓝色的圆环:寓意协会为政府与企业以及会员单位之间搭建平台,成为连接各方的纽带。
9颗星:华夏民族自古就有以九为大,以九为多之传承。在这里寓意中国航空运输协会将不断发展壮大,谱写璀璨篇章。
整个标志形象鲜明,特点突出,大气、美观,充分体现协会遵守宪法、法律法规和国家的方针政策,按照社会主义市场经济体制要求,努力为航空运输企业服务,为旅客和货主服务,维护行业和航空运输企业的合法权益,为会员单位之间及会员单位与政府部门之间的沟通,发挥桥梁和纽带作用的宗旨。
(二)业务范围
1.宣传、贯彻党和国家关于民航业的路线方针政策、法律法规、标准制度及有关文件精神。
2.研究国际国内民航市场发展形势、经济形势和世界动向,探讨航空运输企业建设、改革和发展中的理论与实践问题,在改革开放、发展战略、产业政策、科技进步、市场开拓、技术标准、行业立法等方面,为政府提供信息,并及时向政府有关部门反映会员单位的意见和建议。通过政策性建议,争取政府有关部门的指导和支持,为航空运输企业提供管理咨询等。
3.根据民航总局的授权、政府部门的委托及会员单位的要求,组织对有关专业人员进行培训和资质、资格认证。
4.传播国际国内航空运输企业先进文化,组织举办航展、会展。
5.编辑出版协会刊物,为会员单位及航空理论专家、学者、业内人士提供知识、经验、学术交流平台。
6.组织国内外培训考察活动,开展会员单位间的业务交流与合作,促进航空运输企业核心竞争力的提高和持续发展。
7.协调会员单位之间各方面的关系,建立起公平竞争、相互发展的经济关系。
8.为了祖国的统一,早日实现与台湾直航,积极协助政府主管部门,加强海峡两岸民航界的联系。
9.督导做好航空销售代理人的自律工作,监督并约束会员单位业务代理的行为规范,反对不正当竞争,维护航空运输企业的合法权益。
10.在飞机引进、市场准入、基地设置等资源配置方面,为业务主管单位和航空运输企业提供评估报告,作为其决策依据之一。
11.中国民航总局委托承办的其它业务。
(三)工作目标
中国航空运输协会倡导的精神:诚信服务、创新进取。
中国航空运输协会的工作方针:以党和国家的民航政策为指导,以服务为主线,以会员单位为工作重点,积极、主动、扎实、有效地为会员单位服务,促进提高经济效益,努力创造公平竞争、互利互惠、共同发展的健康和谐的航空运输环境。
中国航空运输协会的目标任务:围绕国家改革发展大局,围绕企业经营的热点、难点,围绕维护会员单位合法权益,积极推进各项工作,坚定地走自立、自主、自律、自我发展的道路,以服务为本,把协会建设成中国航空运输企业之家、会员之家,以创新为源,把协会办成高效率、有信誉,具有国际影响的先进社团组织。
第三节 中国民航主要企业
航空公司(Airlines)是以各种航空飞行器为运输工具为乘客和货物提供民用航空服务的企业,它们一般需要一个官方认可的运行证书或批准。航空公司使用的飞行器可以是它们自己拥有的,也可以是租来的,它们可以独立提供服务,或者与其它航空公司合伙或者组成联盟。航空公司的规模可以从只有一架运输邮件或货物的飞机到拥有数百架飞机提供各类全球性服务的国际航空公司。航空公司的服务范围可以分洲际的、洲内的、国内的,也可以分航班服务和包机服务。国际民航组织(简称ICAO)是联合国属下专责管理和发展国际民航事务的机构。国际民用航空组织为全球各航空公司指定的三个字母的ICAO航空公司代码。国际民航组织还是国际范围内制定各种航空标准以及程序的机构,以保证各地民航航空公司运作的一致性。大部分的国际航空公司都是国际航空运输协会(简称IATA)的成员,以便和其它航空公司共享连程中转的票价、机票发行等标准。国际航空运输协会为全球各航空公司指定的两个字母的IATA航空公司代码,但是有许多地区性的航空公司或者低成本航空公司并非国际航空运输协会的成员。各大航空公司通常已经在国际民航组织登记自己的呼号。呼号通常都是航空公司的名称,但也有例外的,再在呼号后加上航班编号,一些满载的大型航机会在呼号后再加上HEAVY(Cathay-seven-oneseven-heavy),让航空管制员知道该航班特重,不能执行一些指令(像保持低速、飞到更高高度等等)。
一、航空公司的分类
航空公司可以按多种方式将航空公司分类:按公司规模分,如大型航空公司、小型航空公司;按飞行范围分,如国际、国内航空公司;按运输的种类分,如客运航空公司、货运航空公司;按工作时间分,如定期、不定期。国家航空公司指的是由国家出资设立或经营的航空公司,一般普遍都会在该公司的机体明显处,漆上代表该国的国旗。例如:中国国际航空公司,新加坡航空,泰国国际航空;以降低经营成本为目的,廉价航空公司、低成本航空公司。
二、国内主要航空公司介绍
(一)中国国际航空公司
中国国际航空股份有限公司简称“国航”,英文名称为“Air China Limited”,简称“Air China”,其前身中国国际航空公司成立于1988年。根据国务院批准通过的《民航体制改革方案》,2002年10月,中国国际航空公司联合中国航空总公司和中国西南航空公司,成立了中国航空集团公司,并以联合三方的航空运输资源为基础,组建新的中国国际航空公司。2004年9月30日,经国务院国有资产监督管理委员会批准,作为中国航空集团控股的航空运输主业公司,国航股份在北京正式成立。2004年12月15日,中国国际航空股份有限公司在香港(股票代码0753)和伦敦(交易代码AIRC)成功上市。
国航的企业标识由一只艺术化的凤凰和中国改革开放的总设计师邓小平同志书写的“中国国际航空公司”以及英文“AIR CHINA”构成。国航标志是凤凰,同时又是英文“VIP”(尊贵客人)的艺术变形,颜色为中国传统的大红,具有吉祥、圆满、祥和、幸福的寓意,寄寓着国航人服务社会的真挚情怀和对安全事业的永恒追求。国航愿景和定位是“具有国际知名度的航空公司”,其内涵是实现“竞争实力世界前列、发展能力持续增强、客户体验美好独特、相关利益稳步提升”的四大战略目标;企业精神强调“爱心服务世界、创新导航未来”,企业使命是“满足顾客需求,创造共有价值”;企业价值观是“服务至高境界、公众普遍认同”;服务理念是“放心、顺心、舒心、动心”。
国航是中国唯一载国旗飞行的民用航空公司以及世界最大的航空联盟——星空联盟成员、2008年北京奥运会航空客运合作伙伴,具有国内航空公司第一的品牌价值(世界品牌实验室2013年评测为765.68亿元),在航空客运、货运及相关服务诸方面,均处于国内领先地位。
国航承担着中国国家领导人出国访问的专机任务,也承担许多外国元首和政府首脑在国内的专包机任务,这是国航独有的国家载旗航的尊贵地位。国航总部设在北京,辖有西南、浙江、重庆、内蒙古、天津、上海、湖北和贵州、西藏分公司,华南基地以及工程技术分公司等,国航主要控股子公司有中国国际货运航空有限公司、澳门航空有限公司、深圳航空有限责任公司、大连航空有限责任公司、北京航空有限责任公司等,合营公司主要有北京飞机维修工程有限公司(Ameco),另外,国航还参股国泰航空、山东航空等公司,是山东航空集团有限公司的最大股东。曾为国航控股、现中航有限旗下的北京航空食品有限公司于1980年5月1日在北京成立,是我国《中外合资经营企业法》颁布后的第一家中外合资企业。
截至2013年12月31日,国航(含控股公司)共拥有以波音、空中客车为主的各型飞机497架,平均机龄6.33年;经营客运航线已达298条,其中国际航线71条,地区航线15条,国内航线212条,通航国家(地区) 31个,通航城市154个,其中国际47个,地区3个,国内104个;通过与星空联盟成员等航空公司的合作,将服务进一步拓展到195个国家的1328个目的地。
国航致力于为旅客提供放心、顺心、舒心、动心的“四心”服务,拥有中国历史最长的常旅客计划——“国航知音”,又通过整合控股、参股公司多品牌常旅客会员,统一纳入“凤凰知音”品牌,截至2013年底,凤凰知音会员已达到2891万人。国航在中国民航业内首家推出了以“平躺式座椅”和“全流程尊贵服务”为核心内容的中远程国际航线两舱服务,为旅客提供尊贵、舒适、便捷的出行空间和全程服务。国航坚持以客户导向来创新服务,陆续推出“飞行管家”、“国航无限”等系列新产品。国航具有很强的国内国际联程运输能力和销售网络,拥有广泛的高品质客户群体,已经成为众多中国政府机构及公司商务客户首选的航空公司。2011年6月28日,国航获得国际权威服务评级机构Skytrax的四星级认证,并于2012年6月12日荣获国际航协第68届年会暨全球航空运输峰会自助服务“便捷旅行”项目金奖。
国航拥有一支业务技术精湛、作风严谨、服务良好的飞行员和乘务员队伍。飞行队伍曾获得“国际民航组织荣誉奖章”“全国安全生产先进集体”“安全飞行标兵单位”等诸多荣誉,创造了堪称世界一流的安全飞行纪录,成功进行极地飞行,在飞行难度举世公认、曾经被国际民航界视为“空中禁区”的成都—拉萨航线上创造了安全飞行45年(1965年开始)的奇迹,2008年又成功实现夜航。空中乘务队伍显示了国际化水准,日籍、韩籍、德籍乘务员陆续加盟,具有良好的职业素质和敬业精神,是旅客在蓝天上最好的朋友。他们持续推进让旅客“放心、顺心、舒心、动心”的“四心服务”工程,服务品质一直受到广大旅客的赞赏。
国航的飞机拥有专业化、规范化的技术保障。国航下设工程技术分公司,总部设在北京,下辖成都、重庆、杭州、天津、呼和浩特、上海、贵阳、武汉、广州9个维修基地和4家关联企业,拥有100个国内维修站点和54个国际维修站点,形成了辐射国内外的维修网络。其中,我国民航合资最早、规模最大的航空器维修企业——北京飞机维修工程有限公司(Ameco) 1989年5月2日成立,为维修能力的提升注入了活力。国航机务系统持有中国民航局(CAAC)、美国联邦航空局(FAA)及欧洲航空安全局(EASA)以及其它18个国家颁发的维修许可证,拥有10座大型机库和先进的设施设备,具备强大的维修能力,赢得了全球80多家航空公司的选择和信赖。从20世纪80年代末至今,国航机务共取得了近20项国内维修项目的突破,获得了国家及省部委授予的50多项科技进步奖项。
国航推行一体化运营,具有强大的运行控制能力。遍布全球的国航航班皆在运行组织指挥和协调中枢的控制之下,计算机飞行计划系统从飞机性能数据库、全球导航数据库、全球机场数据库和高空气象数据库中提取信息,优选航路,制定飞行计划,把握飞机性能,确认飞行资格,严格把关放行。国航自行研制开发了运行管理系统,集成了卫星电话系统、空地数据通讯系统和短波无线电系统等,成为国内第一家具有超远程监控能力的航空公司。
国航在北京首都机场为国内外航空公司提供包括旅客进出港、中转服务,特殊旅客服务,要客、“两舱”旅客服务,旅客行李服务,航班载重平衡服务,航班离港系统服务,站坪装卸服务,客舱清洁服务,特种设备维修等方面的地面服务业务,同时是国内首家使用旅客自助办理乘机手续、旅客自助办理托运行李手续及自主分配航站楼部分机位的航空公司。现已在国内100个航站开通了国航中心配载业务,使国航成为国内第一家采用中心配载工作模式的航空公司。
(二)南方航空公司
天合联盟成员中国南方航空股份有限公司(以下简称南航),总部设在广州,以蓝色垂直尾翼镶红色木棉花为公司标志,是中国运输飞机最多、航线网络最发达、年客运量最大的航空公司。目前,南航经营客货运输机500多架,机队规模居亚洲第一,在IATA全球240个成员航空公司中排名第五,是全球第一家同时运营波音787和空客380的航空公司。
南航每天有1930个航班飞至全球近40个国家和地区,190个目的地,投入市场的座位数可达30万个。南航通过与天合联盟成员密切合作,航线网络通达全球1064个目的地,连接187个国家和地区,到达全球各主要城市。2013年,南航旅客运输量超过9000万人次,位列亚洲第一,在IATA全球240家成员公司位居第三,已连续35年居国内各航空公司之首。
2013年6月,南航开通广州-莫斯科直飞航班,加上早已开通的广州至巴黎、阿姆斯特丹、伦敦航线,与广州至大洋洲的悉尼、墨尔本、奥克兰、布里斯班、珀斯等航线构成了两个美丽的扇形,以广州枢纽为联结点,相互支撑,互相借力,构成了南航国际化的新品牌“广州之路”(Canton Route)。
截至2013年12月,南航已连续安全飞行超过1100万小时,安全运输旅客累计7亿人次,安全管理水平在国内、国际均处于领先地位。2012年9月28日,南航荣获中国民航局颁发的飞行安全最高奖“飞行安全钻石奖”,成为中国国内安全星级最高、安全业绩最好的航空公司。
南航禀承“顾客至上”的承诺,先后被多家机构授予“中国最佳航空公司”荣誉,并于2004年1月,获美国优质服务科学协会授予的全球优质服务荣誉——“五星钻石奖”。2011年,南航被国际航空服务认证权威机构SKYTRAX授予“SKYTRAX四星级航空公司”称号,2011年又获得“SKYTRAX 2011年度进步最大航空公司”奖项。2012年、2013年连续获评《财富》(中文版)“最受赞赏的中国公司”50强。
(三)东方航空公司
中国东方航空集团公司(以下简称东航集团)总部位于上海,是我国三大国有骨干航空运输集团之一。2002年,以原东航集团公司为主体,在兼并原中国西北航空公司、联合原云南航空公司的基础上组建而成中国东方航空集团公司。
东航集团拥有大中型飞机400多架,截至2012年9月底,总资产为1321.58亿元人民币。经过数年的调整优化和资源整合,东航集团已基本形成以民航客货运输服务为主,通用航空、航空食品、进出口、金融期货、传媒广告、旅游票务、机场投资等业务为辅的航空运输集成服务体系。
作为东航集团核心主业的中国东方航空股份有限公司(以下简称东航股份),1997年在纽约、香港、上海三地作为首家中国航企挂牌上市。东航股份每年为全球7000万人次的旅客提供服务,旅客运输量位列全球第五。作为天合联盟成员,东航股份通过与联盟的衔接,构建了以上海为核心枢纽,通达世界187个国家、1000个目的地的航空运输网络。
2009年以来,东航集团以全新姿态迎来新的发展,荣膺“中国民航飞行安全五星奖”、荣登《财富》杂志“最具创新力中国公司25强”,被国际品牌机构WPP评为“中国最具价值品牌50强”,并排名靠前,连续三年累计赢利过百亿,净资产回报率位列央企前列。
面对未来,东航集团正迈开创新转型的新步伐。努力实现由传统航空承运人向现代航空服务集成商的转型,致力于打造“员工热爱、顾客首选、股东满意、社会信任”的优秀企业,以精准、精致、精细的服务为全球旅客不断创造精彩体验。
(四)海南航空公司
海南航空股份有限公司(以下简称海南航空)于1993年1月成立,起步于中国最大的经济特区海南省,致力于为旅客提供全方位无缝隙的航空服务。
海航拥有波音737、787系列和空客330系列为主的年轻豪华机队,适用于客运和货运飞行,为旅客打造独立空间的优质头等舱与宽敞舒适的全新商务舱。截至2014年12月,共运营飞机超过137架,其中主力机型为B737客机,宽体客机27架。
自开航以来,海南航空连续安全运营21年,保持了良好的安全记录,服务赢得广大旅客和民航业界的一致认可,2014年10月和12月,分别荣获2014年度世界旅游大奖(WTA)“2014亚洲级最佳商务舱”奖项和“2014年世界最佳商务舱”奖项。2013年11月30日荣获世界旅游大奖组委会颁发的WTA世界最佳经济舱奖。12月4日入围国际著名品牌咨询评估机构BRANDZ评选的最具价值中国品牌100强。自2011年起,海南航空凭借高品质的服务水平及持续多年的服务创新,连续四次荣膺SKYTRAX全球五星级航空公司。同时第五次荣获SKYTRAX“中国地区最佳航空公司”和“中国地区最佳员工服务”两项大奖。
海南航空传承“东方待客之道”,倡导“以客为尊”的服务精神,遵循“SMILE”服务准则,传递“不期而遇,相伴相惜”品牌理念,彰显“东方之美”的国际化新品牌形象,立志成为中华民族的世界级卓越航空企业和航空品牌。
(五)深圳航空公司
深圳航空有限责任公司(以下简称“深航”)于1992年11月成立,1993 年9月17日正式开航。股东为中国国际航空股份有限公司、深国际全程物流(深圳)有限公司,主要经营航空客、货、邮运输业务。截至2014年6月5日,深航主体共拥有波音737,空客320、319等各类型客货机140余架,经营国内国际航线158条。
深航秉承“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,注重营造科学务实的安全管理文化,不断强化系统防控能力,严格履行责任体系,努力提升风险管理水平,确保安全链的整体可靠,为旅客提供安全可靠的飞行服务。
安全筑基石,服务塑品牌。深航持续提升服务质量以铸就优秀企业品牌,通过全力打造“深航女孩”等多个子品牌,为旅客提供出行的全程优质服务;陆续推出的“经深飞”、“城市快线”等多项特色产品,使旅客获得最便捷舒适的出行体验。
作为与特区共同成长起来的航空企业,深航扎根深圳,服务大众,搭建起一条条深圳对外经贸往来和文化交流的“空中走廊”。2012年11月深航正式加入了星空联盟,融入国际航空市场、以崭新的面貌和姿态开启国际化建设进程。深航不仅注重企业自身发展,还自觉履行社会责任、感恩回报社会,被誉为深圳的一张亮丽名片。
根据公司发展规划,“十二五”期末,深航将超过170架客机,并适时引进宽体客机。在未来发展中,深航将努力打造成具有独立品牌的亚太地区著名的全国性航空公司,成为以深圳为基地、航线网络覆盖亚洲及洲际的大型网络航空公司。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。深圳航空将致力于实践贯彻落实科学发展观,当好科学发展排头兵,为建设民航强国做出更大贡献。
(六)厦门航空公司
厦门航空有限公司(简称“厦航”)成立于1984年7月25日,是由民航局与福建省合作创办的中国首家按现代企业制度运营的航空公司。现股东为中国南方航空股份有限公司(51%)、厦门建发集团有限公司(34%)和冀中能源股份有限公司(15%)。厦门航空承运人代码为“MF”,企业标志为“蓝天白鹭”。
厦航是中国唯一使用全波音系列飞机的航空公司,截至2014年12月,公司拥有全波音系列的122架飞机,总座位数超过2万个,平均机龄低于5.23年。经营国内航线226条,国际及地区航线37条,每周执行航班4000个,构建了以厦门、福州为核心,覆盖全国、辐射东南亚、连接港澳台地区的航线网络,设有福州、北京、杭州、天津、湖南、南昌6家分公司和泉州运行基地,以及50个驻境内外营业部、办事处,总资产近350亿元,净资产130亿元,是中国民航唯一连续保持27年盈利的航空公司。
截至2013年12月31日,厦航累计安全飞行263.12万小时,实现连续335个月的飞行安全和连续238个月的空防安全。2013年,面对极为错综复杂的内外部形势,厦航认真贯彻落实党的十八大精神,以“十二五”规划为引领,坚持稳中求进,坚持安全第一,不断开拓进取,提升企业实力,取得了可喜的业绩:全年实现安全飞行33.87万小时,完成运输总周转量24.3亿吨公里、旅客运输量1857.2万人次、货邮运输量19.2万吨,连续被旅客评为“服务最佳航空公司”,航班正常率始终位居行业前茅。
近年来,厦航凭借稳定可靠的安全纪录、持续盈利的经营业绩和“精、尊、细、美”的优质服务,逐渐成为国内航空运输企业的典范,获得了中央国家机关有关部委及省市领导的高度肯定,先后荣获“全国创先争优活动先进基层党组织”“全国五一劳动奖状”“全国安康杯竞赛优胜单位”“全国质量工作先进单位”“全国模范劳动关系和谐企业”“全国顾客最佳满意十大品牌”等荣誉称号。
厦航将积极打造“独具特色、顾客首选、亚太一流”的航空品牌,致力成为亚太地区的优质航空产业集团,2015年,公司机队规模将达到150架以上,实现运力运量翻番,并将航线网络拓展到世界范围,成为世界航空市场的一支新兴力量。
(七)上海航空公司
上海航空公司成立于1985年12月,是中国国内第一家由地方投资组建的商业化运营的航空公司。2010年1月28日,以东航换股吸收合并上航的联合重组顺利完成,上航成为新东航的成员企业。2010年5月28日,作为东航全资子公司的上海航空有限公司正式挂牌运营。
上航目前拥有以波音及空客为主的先进机队70余架,开辟国内航线百余条,还通达了日本、韩国、泰国、澳大利亚、新加坡、吉隆坡、莫斯科、香港、澳门和台北等17条中远程国际及地区航线,年运输旅客1239.54万人次。
多年来,上航以良好的安全记录、高质量的服务水准、先进的企业文化和卓有成效的经营管理,取得了良好经济效益和社会效益。曾先后荣获中国企业500强、全国用户满意企业、全国民航用户满意度优质奖、上海市质量金奖企业、上海市著名商标、上海市文明单位等称号。2013年,上航以安全飞行200万小时荣获中国民航局颁发的“飞行安全二星奖”。
“旅客满意是我们的不懈追求。”站在东航更大平台上,上航以“时尚、活力、海派”为旅客打造“温馨之家、灵感之旅”的精彩旅行体验。
(八)四川航空公司
四川航空股份有限公司成立于2002年8月29日,四川航空集团有限责任公司持有四川航空股份有限公司40%的股份,为第一大股东。其他股东分别为中国南方航空股份有限公司、中国东方航空股份有限公司、山东航空股份有限公司、成都银杏金阁投资有限公司。四川航空股份有限公司的前身是四川航空公司,该公司成立于1986年9月19日,1988年7月14日正式开航营运。
从成立至今,川航已经安全飞行26年。目前,川航拥有空中客车飞机96架,为国内最大的全空客机队航空公司。四川航空股份有限公司总部设在四川成都双流国际机场,同时在重庆和昆明分别设有分公司,在杭州、三亚、北京、西安、哈尔滨等地设有基地,形成覆盖全国80多个大中城市的航线网络布局。航线从最初的7条发展到200多条,并开通有香港、台湾地区航线,首尔、马尔代夫、普吉、塞班、雅加达、胡志明市、温哥华、墨尔本、悉尼等国际航线。形成了国际地区航线、国内主次干线、支线网络的有机组合。
公司以安全为品牌核心价值,创新品牌文化,走出一条适合自身发展的经营管理路子;逐步建立了更加科学完善的安全质量管理体系;创造更加具有“中国元素,四川味道”的特色服务品牌;打造一支作风过硬、责任心强、技术精湛的生产运行保障队伍及管理人才队伍。
公司大力倡导以“真善美爱”为核心理念的川航“美丽文化”,在取得经济效益的同时实现企业的一份社会责任。不断追求在企业、员工、旅客、社会的关系中建立起价值共同体、利益共同体、美丽爱心共同体。
“十二五”发展,川航将致力于建成“百架飞机、千亩土地、万人企业、产值翻番”的大平台,走多枢纽网络型发展道路,成为最受西南区域主流市场欢迎,全国最具特色化服务竞争优势,员工热爱的航空公司。
(九)山东航空公司
被誉为“齐鲁之翼”的山东航空集团有限公司(以下简称“山航集团”)是由中国国际航空股份有限公司、山东省经济开发投资公司等十家股东合资组成的从事航空运输相关产业经营的企业集团公司。于1994年3月12日经国家民航总局和山东省委、省政府批准成立,总部在济南。山航集团控股的山东航空股份有限公司是山航集团的核心单元业务、深交所B股上市公司,主营航空运输业务。
20年来,山航始终把“确保安全,狠抓效益,力求正点,优质服务”放在首位。截至2014年底,运营波音B737系列飞机80架;到“十二五”末,达到100架飞机,跨入大型航空公司行列。目前经营航线150条、每周近3000个航班飞往全国70个大中城市,并开通台湾地区航线和韩国、日本、泰国、越南、柬埔寨等国际航线。
山航连续保持了20年的安全飞行记录,先后四次获得民航总局安全最高荣誉奖“金雁杯”和“金鹰杯”,累计安全飞行200万小时,荣获中国民航“飞行安全二星奖”。多次被评为国家级“用户满意服务单位”“全国质量效益型企业”,公司彩虹乘务队、市场部济南营业部被团中央、民航总局命名为“全国青年文明号”。
山航高度重视品牌建设,以品牌建设引领服务工作,2005年以来航班正点率一直位列全民航前茅,曾连续多年获评“中国500最具价值品牌”,品牌价值达182.72亿元,排名第112位。作为第十一届全运会和第三届亚洲沙滩运动会航空服务合作伙伴,山航为赛会提供有力的航空服务保障,受到社会各界广泛赞誉。2012年12月3日,成为2014青岛世界园艺博览会全球航空合作伙伴。2013年4月16日,成为第十届中国艺术节全程合作伙伴。
山航集团积极行使社会责任,在抗震救灾、奥运保障中,多次圆满完成急难险重的航空运输保障任务,被山东省人民政府授予“山东省抗震救灾英雄集体”,山航股份飞行部被中华全国总工会授予抗震救灾重建家园“工人先锋号”;山航股份青岛分公司被授予“北京奥运会、残奥会航空运输保障先进集体”称号。
近年来,山航集团积极应对市场竞争和挑战,加快结构调整步伐,积极实施内部改革,特别是与国航实现战略合作以来,盈利水平逐年提升,2006年至今已连续八年实现盈利。
当前山航集团正在以科学的发展观为指导,坚持发扬开拓创新的企业精神,不断强化核心单元业务竞争优势、提高传动辐射能力,为创建“平安山航、和谐山航”,实现跨越式发展努力奋斗。
(十)春秋航空公司
春秋航空股份有限公司(以下简称春秋航空)是中国首批民营航空公司之一,是中国唯一一家低成本航空公司。基地在上海。经过民航局方对公司严格的运行合格审定,2005年7月18日首航,运营上海飞广州、深圳、珠海、揭阳(汕头)、厦门、三亚、福州、沈阳、哈尔滨、长春、大连、青岛、银川、绵阳、石家庄、昆明、重庆、西安、兰州、乌鲁木齐、呼和浩特等多个城市,共开飞了国内五十多条航线,2010年7月28日,春秋航空开通了中国民营航空公司第一条国际航线上海—日本茨城航线,同年9月28日开通上海—香港航线,2011年4月8日开通上海—澳门航线,提供“安全、低价、准点、便捷、温馨”的航空服务。
春秋航空创新起步,安全、平稳运行,平均客座率95%。在十九家新航空公司中唯一获民航局“安全先进单位”表彰嘉奖。自2006年1月至今,每月居民航局公布的全民航“政府性基金征缴”(指:民航基金、机场建设费)总评分第一名。
春秋航空以“让更多的普通大众坐得起飞机”为目标,打造了“三多”新市场:旅客第一次乘飞机的多,周边来乘飞机的多,自费掏腰包客人多。
春秋航空定位低成本航空公司,与追求豪华消费和高票价的现有国内航空公司“异类”,主要有如下差异:
1.票价差异
春秋航空推出99元、199元、299元、399元等“99系列特价机票”,通过降低运营成本使票价下降,以对价格比较敏感的商务客和旅游观光客为主要客源市场,让更多的乘坐火车和汽车等地面交通工具和从未坐过飞机的人,尤其是自费客人乘坐飞机旅行。
2.销售方式差异
春秋航空的销售不进中国民航GDS预订系统,全部在春秋自己开发的座位控制销售系统销售。以网上B2C电子客票直销为主。
3.创新服务
旅客可以在家或在办公室通过网上支付预订机票,还可以在网上选择飞机上座位,并且用普通纸张打印电子客票行程单。
4.机上服务差异
春秋航空减少非必要服务,不免费供应其它饮料和餐食,旅客如有需要均可有偿使用。飞机上采用蹲式、挎篮式等服务。
拥抱顾客,拥抱明天,春秋航空与您共同飞翔!
本章小结
国际民用航空组织是政府间的国际航空机构,它是根据1944年芝加哥国际民用航空公约设立的,是联合国所属专门机构之一。我国是该组织成员,也是理事国。国际民用航空组织成立于1947年4月4日,总部设在加拿大的蒙特利尔。该组织的宗旨为发展国际航行的原则和技术,并促进国际航空运输的规划和发展。
国际航空运输协会(以下简称国际航协)是各国航空运输企业之间的组织,其会员包括全世界一百多个国家中经营国际、国内定期航班的航空公司。我国的国际航空公司、东方航空公司等多家航空公司近年来也陆续加入了国际航协。
国际货运代理人协会简称“FIATA(菲亚塔)”是国际货运代理人的行业组织,于1926年5月31日在奥地利维也纳成立,总部设在瑞士苏黎世,创立的目的是为了解决由于日益发展的国际货运代理业务所产生的问题,保障和提高国际货运代理在全球的利益,提高货运代理服务的质量。
中国民用航空局(简称中国民航局或民航局,英文缩写CAAC)是中华人民共和国国务院主管民用航空事业的由部委管理的国家局,归交通运输部管理。其前身为中国民用航空总局。
中国航空运输协会(简称:中国航协。英文译名: CHINA AIR TRANSPORT ASSOCIATION,缩写: CATA。)是依据我国有关法律规定,以民用航空公司为主体,由企、事业法人和社团法人自愿参加结成的、行业性的、不以盈利为目的,经中华人民共和国民政部核准登记注册的全国性社团法人。成立于2005年9月26日。
航空公司可以按多种方式将航空公司分类:按公司规模分,如大型航空公司、小型航空公司;按飞行范围分,如国际、国内航空公司;按运输的种类分,如客运航空公司、货运航空公司;按工作时间分,如定期、不定期。国家航空公司指的是由国家出资设立或经营的航空公司,一般普遍都会在该公司的机体明显处,漆上代表该国的国旗。例如:中国国际航空公司,新加坡航空,泰国国际航空;以降低经营成本为目的,廉价航空公司、低成本航空公司。
国内主要的航空公司包括中国国际航空公司、南方航空公司、东方航空公司等。
思考题
1.国际民航组织存在的意义和价值是什么?
2.国内主要航空公司的异同点是什么?
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