通用航空简介

第六章　通用航空

本章学习目标

1.了解通用航空的分类及特点。

2.了解通用航空常见机型。

3.理解通用航空的发展前景。

通用航空(General Aviation)，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。中国从2013年开始，全面推进通信指挥和对空监视设施建设，逐步形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国一体化的低空空域管理运行和服务保障体系。中国通用航空迎来发展机遇期。

第一节　通用航空简介

一、通用航空分类

通用航空泛指公共航空运输以外的民用航空活动。按照国际民用航空组织(ICAO)定义，通用航空，是指“定期航班和利用取酬的或租用合同下进行的不定期航空运输以外的任何民用航空活动”。

根据国务院《通用航空飞行管理条例》的规定，通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。

通用航空应用范围十分广泛，其经营项目按照《通用航空经营许可管理规定》(民航总局令第176号)的规定，共四大类34项:

甲类:陆上石油服务、海上石油服务、直升机机外载荷飞行、人工降水、医疗救护、航空探矿、空中游览、公务飞行、私用或商用飞行驾驶执照培训、直升机引航作业、航空器代管、出租飞行、通用航空包机飞行等。

乙类:航空摄影、空中广告、海洋监测、渔业飞行、气象探测、科学实验、城市消防、空中巡查等。

丙类:飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠，防治卫生害虫、航空护林等。

飞行俱乐部:以小型或限制类适航证的航空器、飞行器、航空运动器材和起降场地，为社会公众提供私用驾驶执照培训、航空运动训练飞行、航空运动表演飞行及个人娱乐飞行等服务。

二、通用航空特点

通用航空除了具有民航活动的共性特点外，还具有下列特点:

1.通用性

通用航空的最大优势就是它的通用性，它可运用于工农业生产、新型服务业、科学研究和人民生活等各个方面。

2.不可替代性

通用航空机动灵活，运行方式独特。与铁路相比，它不受轨道的限制而四通八达;与公路相比，它可以摆脱地面的拥堵而直奔目标;与水运相比，它可以不受水道的限制而翻山越岭;与公共航空运输相比，通用航空直升机可以垂直起降，不必考虑跑道的制约。同时，与其他交通方式相比，通用航空还可节省更多土地资源，创造更大的社会效益和经济效益。

3.专业技术性

在我国，通用航空曾有“专业航空”别称，这是因为通用航空不同作业项目有不同的技术要求和质量标准，专业性非常强。通用航空活动通常使用小型飞机或直升机，大多进行低空超低空飞行，很多时候的作业是在非常恶劣的环境中进行的。如果没有一定数量经验丰富、接受过专项培训、技术精湛的通用航空专业人员，就很难保障运行安全和服务质量。

4.地区差异性

由于地区经济的发展水平、产业结构、消费水平存在差异，通用航空在各地区的发展水平、发展模式和作业类别等也不相同。

深刻地把握通用航空的上述特点，将有助于我们更好地提炼发展通用航空的指导思想、原则，更好地规划通用航空的发展模式和发展路径。

第二节　通用航空常见机型

一、通用航空机型现状

2014年11月，通航资源网发布《2014年中国内地通航企业实力报告》，通航资源网通过采用数据库合作、实体调研等方式，整理出了中国内地(不含港澳台)通航企业实力的相关情况。旨在为期望进入中国通用航空市场的企业提供基础数据参考。

截至2014年9月底，《2014中国内地通航企业实力报告》数据显示中国内地通航运营飞机的总架数为1878架，其要点如下:

截至2014年9月底，共有50家飞机制造商占据着中国内地通航飞机市场，数量排名的前十家制造商总占比为74.12%。

截至2014年9月底，中国内地实际拥有飞机的通航企业共有250家，运营飞机数量排名前十的通航企业占据了36.74%的份额。

截至2014年9月底，中国内地通航飞机机型共有165种，飞机数量排名前十的机型总占比为40.63%。

二、主要机型介绍

续表

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第三节　中国通用航空前景

一、通用航空发展历程

中国通用航空发展可以追溯到1912年，当时航空界的先驱冯如驾驶自制的飞机在广州燕塘进行的飞行表演，揭开了大陆航空事业发展的序幕。1930年，国内只有一个规模很小的从事摄影的航空测量队，隶属于国民政府的军事陆地测绘局。1937年，全国共有12架航摄飞机。

1949年以后，大陆通用航空事业得到了快速发展。1951年，应广州市政府的要求，民航广州管理处连续两天在广州市上空执行了41架次的灭蚊蝇飞行任务，揭开了大陆通用航空发展历史的新篇章。1952年，大陆组建立了第一支通用航空队伍军委民航局航空农林队，拥有飞机10架，职工60余人，当年飞行总量为959小时，专供通用航空生产作业的机场或起降点约40个。20世纪70、80年代是我国通用航空的辉煌时期，民航工业航空服务公司已拥有4个分公司和民航广州、上海直升机公司;以农林业飞行为主的12个专业飞行大队、2个独立飞行中队，分布在全国19个省、自治区和直辖市。

1986年，国务院发布了国务院关于通用航空管理的暂行规定。80年代，通用航空逐渐不景气，企业入不敷出，经营艰难，年作业量下降。90年代以来，通用航空的规模萎缩和作业量下降水平十分明显，通用航空传统的计划式运作己远远适应不了市场经济下各行业的要求。为了更好的适应市场经济的需要，民航总局在直属企业中把通用航空从运输航空中剥离出来，并且先后批准成立了其它行业和地方的通用航空企业，使通用航空队伍一度迅速壮大，同时进一步完善的行业管理规章和运行标准。1996年以来通用航空市场规模扩大了将近1倍，2006年的市场规模达到17.9亿元人民币。

近年来，中国经济的快速发展，带来通用航空业务巨大需求，尤其是公务航空、私人航空、紧急救护、工业航空和农林航空存在巨大增长潜力。新通用航空管理办法的实施和通用航空市场准入的放松，使得通用航空成为企业家和民营资本投资的热点，促进通用航空业发展。2001年开始，我国通用航空发展加速，2007年我国通用航空业务量突破10万小时大关。

二、通用航空发展前景展望

与发达国家相比，我国现在的通用航空显著落后。美国在国民生产总值(GDP)达到一万亿美元时，共拥有民用直升机8000多架，2000年，当我国的GDP超过一万亿美元时，民用直升机的数量只有美国当年的1%左右。若按日本每12.1万人拥有1架民用直升机的比例计算，我国应该拥有超过10万架民用直升机。据对中国民用直升机市场需求的调查，到2020年，我国民用直升机市场的需求量将达到1万架左右。同时，随着社会的不断发展，我国通用航空市场结构也发生了明显变化。过去，通用航空主要服务于社会公益服务领域，包括农林飞行、人工降雨、航空摄影、航空探矿等准公共产品，作业价格依靠政府制定的作业收费标准执行，费用一般由政府部门财政支出，这一领域还将继续稳定增长，但占整个通用航空市场的比重在缩小。近年来，通用航空在经济建设和航空消费类领域的市场增速迅猛，主要服务项目有石油服务、飞行培训、空中旅游、公务飞行等，其作业价格完全按照市场供需关系来确定。随着人们收入的增长和生活水平的提高，这一领域增长空间更加巨大。比如资源勘探方面，企业需求增多;电力行业的改革使得电力企业更加注重使用直升机服务以提高生产效率;公务飞行、飞行驾驶执照培训飞行、观光游览飞行等项目发展较快，飞行量逐年递增。2012年，我国通用航空业务总量中，工业航空作业完成7.71万小时，比上年增长36%;农林业航空作业完成3.19万小时，比上年降低3.9%;其他通用航空作业完成40.81小时，比上年减少1.2%。过去5年，工业航空年复合增速超过11%，明显高于农林业(约6.6%)。

通用航空是民航的两翼之一，是民航完整产业链的组成部分，但我国通航产业发展速度一直滞后于经济发展。经过几十年的曲折发展，中国通用航空产业形成了一定的规模。未来国内通用航空在传统的农林作业、工业作业将保持较快增长，同时旅游观光、短途客货运输、公务飞行、私人飞行、医疗救护、城市治安巡逻、缉私巡逻等领域需求将呈现更快增长，中国通用航空发展空间巨大。

本章小结

通用航空(General Aviation)，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

通用航空应用范围十分广泛，其经营项目按照《通用航空经营许可管理规定》(民航总局令第176号)的规定，共四大类34项:

甲类:陆上石油服务、海上石油服务、直升机机外载荷飞行、人工降水、医疗救护、航空探矿、空中游览、公务飞行、私用或商用飞行驾驶执照培训、直升机引航作业、航空器代管、出租飞行、通用航空包机飞行等。

乙类:航空摄影、空中广告、海洋监测、渔业飞行、气象探测、科学实验、城市消防、空中巡查等。

丙类:飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠，防治卫生害虫、航空护林等。

飞行俱乐部:以小型或限制类适航证的航空器、飞行器、航空运动器材和起降场地，为社会公众提供私用驾驶执照培训、航空运动训练飞行、航空运动表演飞行及个人娱乐飞行等服务。

中国通用航空发展可以追溯到1912年，当时航空界的先驱冯如驾驶自制的飞机在广州燕塘进行的飞行表演，揭开了大陆航空事业发展的序幕。

思考题

1.通用航空的分类及特点是什么?

2.通用航空公司的发展前景如何?