对政府工作人员的访谈

（三）对政府工作人员的访谈

地点：县政府大院时间：2012年7月16日

受访者：N（30几岁）

问：请问您在畜牧局工作了多少年了？

N：十几年了，应该有十四年了吧。

问：那能跟我们讲讲这些年草地管理政策的变化和效果吗？

N：你让我说，我还一时不知从何说起。这些年啊，草地管理其实就是在落实两项制度：一是家庭或者联户承包责任制及其配套的政策；二是三江源生态保护及其配套的政策。

所有的制度政策都可以包含在这两项内容当中。当然这两项内容之间也有千丝万缕的联系。

首先，说说家庭或者联户承包责任制。改革开放之后，河南县经过了将近二十年时间落实了这项政策，又配套了大量相关政策，才使得这项政策落到了实处，老百姓也确实从这项政策当中得到了好处，现在的牧民收入很高，很富有，比我们当公务员的挣的钱要多多了。可是呢，把草场一家一户分开，用围栏围起来，不利于草场整体轮休，对草场的长远发展是不利的。可是不围起来吧，又不行，草场没有界限，谁都可以进来放牧，那就会发生草场纠纷，很容易出现大规模械斗，不利于社会稳定。其次，对于三江源保护，我们河南县是三江源重点保护区，对草地的保护是保护三江源的重中之重，国家近些年实行了许多三江源保护的项目，投入了大量资金，收到了一定效果，但是还是有很多问题。如果牧民的草场保护不能得到改善，三江源生态保护项目就得不到落实。如何保护草场，我感觉国家应该实行一种新制度来取代家庭或者联户承包，可是还没有这样的制度，这确实是一个困境。

问：你们不正在建牧民专业合作社么？难道不行吗？

N：呵呵，你们知道得挺多的啊。我们确实在探索，看看牧民专业合作社是否能够取得这样的效果，我们实行了有三年了，取得了一些效果，希望以后能够通过牧民专业合作社这种制度实现草场的保护和畜牧业长远的发展。对不起，我还得工作，我们今天就聊到这吧，有时间我们可以长聊，多吸收你们这些专家学者的意见。

问：好的，谢谢了，打扰了。