监理工程师的资质条件及资质管理办法

2.4　监理工程师的资质条件及资质管理办法

2.4.1　监理工程师的概念

监理工程师就其专业属性而言，是个人一种任职资格，是取得监理工程师或专业监理工程师资格并承担工程项目监理的工程师，即个人通过监理业务培训、参加执业资格考试并合格者，经主管部门审定资格，予以批准注册，取得主管部门统一印制的监理工程师执业资格证书且受聘于监理人从事工程项目管理的人员。

水运工程监理工程师所从事的专业一般分为港口与航道工程、道路与堆场工程、机电工程、房建工程、铁路工程、试验检测、工程经济和合同管理等专业。

监理工程师就其职业属性而言，是一种合同任职岗位，是以建设单位为服务对象，对工程项目管理提供咨询服务的高级专业人员。总监理工程师是工程项目监理单位派往项目监理执行组织机构的全权负责人；行使监理委托合同所授予的权限，并领导、协调监理工程师的工作。监理工程师具体履行监理职责，及时向总监理工程师报告施工现场的监理情况，并领导、协调其他监理人员的工作。

2.4.2　监理工程师的素质

监理是一种知识密集型产业。监理人员不仅要精通专业知识，还要具备判断和处理涉及广泛领域问题的知识和能力，包括同其他领域的专业人员合作判断并处理问题的能力；同时，监理人员的业务属单件生产方式，受客户意志和当地条件所左右，既要维护客户利益，又要保持咨询人员判断处理问题的客观性和自主性，因而国内外对监理工程师均有较高的要求。监理工程师的素质要求见表2-4。

表2-4　监理工程师的素质要求

2.4.3　水运工程监理工程师的资格条件

水运工程监理工程师，是指经交通行政主管部门审定资质，予以批准资格并取得相应的资格证书，按核定的监理业务范围从事水运工程监理工作的人员。

水运工程监理工程师资格分为监理工程师资格和专业监理工程师资格。其中，专业监理工程师资格又分为交通部批准的专业监理工程师资格和省、自治区、直辖市交通行政主管部门批准的专业监理工程师资格。从2004年开始以考代评，监理工程师和专业监理工程师通过参加交通部组织的资格考试取得资格。

根据交通部交基发〔1996〕29号文发布的《公路、水运工程监理工程师资质管理办法》规定，取得监理工程师资格，必须具备条件见表2-5。

表2-5　监理工程师的资格条件

（续表）

2.4.4　水运工程监理工程师资质管理

在国际上，监理工程师的注册管理制度大致有三种。一种是属地化管理制度，如美国对注册建筑师和咨询工程师的注册管理是由各州承担的，联邦政府不受理此项业务。另一种是分级管理，如日本对建筑师的注册管理就是由中央和地方分级管理的。再一种是中央政府集中管理的体制，如新加坡、我国香港这些城市型的国家和地区。

注册的资格条件一般包括学历条件、从事工程建设实践的条件、考试（考核）成绩和其他（地域、年龄、政治等）条件。注册程序主要有四个步骤，即申请、资格审查认可、考试与考核、注册登记发证。

我国水运工程监理工程师资质管理实行分级管理办法。交通部是全国公路、水运工程监理工程师资质管理的行业行政主管部门，具体负责监理工程师的资格和各等级交通基本建设项目专业监理工程师资格的审批、颁证和复查工作。各省、自治区、直辖市交通厅（局）和部属双重领导港务局、航务（运）局，是本地区、本部门监理工程师资格和专业监理工程师资格的审查、申报部门，并负责本地区小型水运基本建设项目专业监理工程师资格的审批、颁证和复查工作。交通部其他直属单位为本单位监理工程师和专业监理工程师资格的审查、申报部门。

对已获得监理工程师资格或部批专业监理工程师资格者，交通部将每3年进行一次复查。复查时，待复查人员须填写《监理工程师复查申请报告》，并按监理工程师的申报程序进行，同时须交回原相应资格证书。

对监理工程师因不能遵守监理工程师职业道德、缺乏监理工作责任心、造成不良影响者，或因监理工作失误造成工程质量事故或经济损失者，或以虚假或不正当手段获得资格者，交通行政主管部门将根据情节，分别给予通报批评、停止执业、取消监理资格并收缴证书及5年内不得申报监理工程师的处罚。对监理工程师丧失职业道德、贪污、索受贿赂、玩忽职守或因监理工作失误造成重大工程质量事故和严重经济损失并构成犯罪的，除取消监理资格收缴证书外，还将由司法机关追究其刑事责任。