工程进度控制的基本概念

5.1　工程进度控制的基本概念

5.1.1　进度控制的概念

工程项目管理有多种类型，代表不同利益方的项目管理（业主方和项目参与各方）都有进度控制的任务，但是，其控制的目标和时间范畴并不相同。

总体来说，进度控制就是要依据合同赋予的权力，按照目标工期的要求，编制出技术上可行且经济合理的工程进度计划，并在工程实施过程中经常检查实际进度是否按计划进度进行。若出现偏差，应及时找出原因，然后采取必要的补救措施或修改调整原计划，以确保工程的按期完成。

5.1.2　进度控制的作用

进度控制是工程建设中与质量控制、投资控制并列的三大目标之一，是工程项目目标控制的核心内容。保证工程如期完工或提前完工，无论对项目法人和承包人都至关重要，关系其重大利益。对项目法人来说，按期或提前竣工能迅速形成固定资产，扩大再生产能力，具有显著的经济效益和社会效益。对承包人来说，一方面可使他能尽快得到其应得的利益，并及时将施工力量投入到新的工程上去；另一方面也能避免由于延误工期影响到今后的投标竞争。

进度控制不仅仅是保证工程项目按期完工，同时还应满足质量和经济的要求。进度目标是工程项目的三大目标之一，有效的进度控制当然应保证项目按期竣工并交付使用，但进度控制不能以工期为唯一目标，必须正确处理好进度、质量和投资的关系，应按技术规范和操作规程办事，尽可能达到均衡和连续施工，应讲究工程建设的综合效益，这是进行工程进度控制必须遵循的重要准则。

5.1.3　进度控制的主要任务

监理工程师在施工监理阶段进度控制的主要任务包括如下几方面的内容。

①控制施工准备阶段的工作进度。

②审批承包人提交的施工组织设计和施工总进度计划。如果一个项目由多个承包人平行承包，则监理工程师应编制一个控制性的施工总进度计划，并据此审批各承包人的施工进度计划。

③审批承包人根据总进度计划编制的年度计划和现金流量计划。

④适时发布开工令，并监督承包人尽快开工。

⑤在施工过程中检查和监督进度计划的实施。当工程未能按计划进度进行时，可要求承包人调整或修改进度计划，采取必要的赶工措施，以满足合同工期的要求。

⑥定期向项目法人报告工程进度情况。

⑦公正合理地处理好承包人的工期索赔要求。当工程进度可能导致合同工期严重延误时，应提出中止执行合同的详细报告，供项目法人采取措施或做出决策。

5.1.4　进度控制的方法和措施

1.进度控制的方法

进度控制的主要方法有进度表法、工程进度曲线法、工程进度管理曲线法和网络计划技术方法四种。

（1）进度表法。

施工进度表的表示方法很多，水运工程较常用的是横道图，通常也称形象进度图。横道图是以时间为横坐标，以水平线杆表示工作，线杆的长度代表该项工作的持续时间，绘制的施工进度计划图表如2-1所示。利用横道图进行进度控制时，首先编制横道图施工进度计划（图5-1双线框），进而可编制与此进度要求相适应的机械、劳务、材料和财务收支等各种表格。

（2）工程进度曲线法。

利用施工进度表（图5-1）进行进度控制时，横道图进度表在计划与实际的对比上，很难从整体上准确地表示出实际进度较计划进度超前或落后的程度。要全面了解工程进度计划执行情况，准确掌握总体施工进度状况，有效地进行进度控制，可利用工程进度曲线。

图5-1　某码头工程横道图施工进度计划

工程进度曲线图一般横坐标代表工期，纵坐标代表工程完成数量的累计值（或投资累计值、投资累计完成百分率或其他），将有关数据描绘在坐标纸上就可定出工程施工进度曲线。图5-2（b）所示为某码头工程的工程进度曲线。

图5-2　某码头工程施工进度曲线

利用工程进度曲线控制工程施工进度时，可预先按安排的进度计划绘制一条计划的工程进度曲线，进而在同一坐标系内按实际工程进展作出实际施工进度曲线，将两者进行比较，则可掌握工程进度情况并利用它来控制工程进度。

（3）工程进度管理曲线。

由于受各种外界因素的干扰，实际施工进度不可能完全按某一曲线运行，只要将实际施工进度控制在某一区域内，则可认为施工进度处于理想状态，这种方法称为施工进度管理曲线法。

施工进度管理曲线是两条施工进度曲线组合成的闭合曲线。从理论上讲，任何工程项目的进度计划总是分为最早和最迟两种开始与完成时间的。因此，任何工程项目的施工进度计划，都可以绘制出两条曲线：其一是以各项工作的计划最早开始时间绘制的工程进度曲线，称为ES曲线；其二是以各项工作的计划最迟开始时间安排进度而绘制的工程进度曲线，称为LS曲线。两条曲线的起点和终点都分别是项目的开工时刻和完工时刻，因此两条曲线是闭合的，围成图5-3所示的形似香蕉的曲线，俗称香蕉曲线利用工程进度管理曲线控制施工进度时，只要实际进度点处在ES和LS两条工程进度曲线围成的香蕉形区域内，则认为工程进度合理。

图5-3　某码头工程施工进度管理曲线

（4）网络计划技术控制法。

网络计划技术是用于制定施工进度计划和进行工程进度控制的一种最有效方法，它可以使得工序安排紧凑，便于抓住关键，保证施工机械、人力、财力、时间均能获得合理的分配和利用。除此以外，它还有较好的可控制性。

工程施工不仅可采用网络技术编制施工进度计划，更具有意义的是可利用网络技术进行工程进度控制。网络计划技术控制法详见第8章。

2.进度控制的措施

进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施。

（1）组织措施。

落实进度控制的人员，具体任务和职能分工；帮助承包人进行项目分解，编制符合进度目标要求的进度计划并将工作任务落实到施工班组，督促承包人做好施工机械、人员、资金和材料的组织调度工作；建立进度协调工作制度（包括协调会议）以及组织干扰因素的分析等。

（2）技术措施。

建议承包人用各种先进的技术手段和施工方法加快施工进度。

（3）合同措施。

建议项目法人采用分别发包和指定分包方式，将各合同的合同工期与进度计划协调。

（4）经济措施。

提醒项目法人按资金流量图组织好资金供应，及时做好计量支付工作，利用经济手段促进承包人尽快完成任务，按期或提前完工。

（5）信息管理措施。

准确掌握实际工程进展情况，通过计划进度与实际进度的动态比较定期提供进度比较报告，了解实现进度目标的薄弱环节，抓住施工进度的重点和难点，督促承包人实现进度目标。