支付的种类

22.1　支付的种类

在工程费用监理过程中，监理工程师处理的工程费用支付就是根据确认的工程量或工作量，按合同文件规定的价款及方法付款给承包人的过程。不同种类的支付分别有不同的支付程序和办法。依据支付的时间、内容和合同的执行情况有三种不同的支付分类办法。

22.1.1　按时间分类

工程费用支付按时间分类可分为前期支付、中期支付、最终支付等。

1.前期支付

前期支付是指开工之前的费用支付，有动员预付款、履约保函手续费和保险手续费等的支付。其中，动员预付款是由项目法人提供给承包人的无息贷款，按一定的费用标准支付，并按一定的条件扣回。

2.中期支付

中期支付又称为阶段付款，是指在施工过程中，根据被批准的承包人的支付申请，按合同文件的有关条款，对承包人已完成的工程进行的付款。一般按月进行，由监理工程师开具中期付款证书来实施，其内容有工程进度款、暂定金额、计日工、材料设备预付款、工程变更费用、索赔费用、价格调整费用、保留金、迟付款利息和对指定分包人的支付等项目。

3.最终支付

最终支付是项目法人与承包人之间的最后一次结算，也就是在签发“工程保修终止证书”后，根据承包人的申请，按合同文件的有关规定，付清全部工程款。正因为它是正常履行合同的最后一次支付，所以监理工程师必须确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到本项目合同标准后，准确无误地签发最终支付证书。

22.1.2　按支付的内容分类

按支付的内容可分为工程量清单内的支付和工程量清单外的支付两种。工程量清单内的支付就是监理工程师首先按照合同条件、技术规格书和工程量清单的有关规定进行计量，确认已完成的实际工程量，然后根据已经确认的工程数量和报价单中的报价，计算并支付工程量清单中各项工程费用，因此简称为清单内支付。工程量清单之外的支付就是监理工程师按照合同条件的规定，根据工程实际进展情况及日常记录，对工程量清单以外的各项费用进行计算和支付，简称清单外支付。不管是清单内还是清单外的所有支付内容，都必须是合同中规定的支付项目和内容。

清单内支付在支付总额中所占比例较大，是主要支付。由于它在合同文件中规定得比较明确，因此操作起来比较容易。清单外支付在支付总额中所占比例较小，但支付难度较大，头绪也比较多。这是因为合同文件中无法对这些项目作出准确估计和详细规定，发生这些支付取决于多方面的情况。如工程施工过程中本身遇到的各种客观意外情况和工程管理中发生的各种问题，以及法规变动、物价涨落等政治、经济和社会环境的影响。由此可见，清单外支付是否合理、准确，完全取决于监理工程师对合同条件的正确理解以及是否及时掌握了现场实际情况。

22.1.3　按合同执行情况分类

按合同执行情况可分为正常支付和非正常支付两类。正常支付是指项目法人与承包人双方共同努力使整个合同得以顺利履行而产生的支付结果。非正常支付是指由于一些非正常情况导致合同无法继续履行而出现的支付结果，也称合同中止支付，如工程遇到战争、骚乱等合同规定的特殊风险，承包人违约及项目法人违约等原因导致合同中止。无论何种原因导致合同中止，监理工程师都应该按照合同条件、技术规格书等有关文件的规定处理好各项费用的支付。