自行车交通

3.1　自行车交通

在城市客运体系中，自行车交通在节能和环保两个方面，占有很大优势，是我国城市居民短途出行的首选交通工具。自行车机动灵活，可直接到达目的地，无污染，适合我国目前的经济发展水平。因此，自行车现在是而且将来也还是主要的交通工具之一，保持合适的自行车出行比例，既是现实需要又对城市整体发展有利。

3.1.1　自行车交通特征

自行车是一种“绿色交通工具(Green Transport)”^［96］，具有价格低廉、机动灵活、节约能源、维修简单、多功能且无污染、有益健康等特点，是我国城市居民短途出行的首选交通工具，也很适合我国目前低收入的人群使用。我国具有发展自行车的良好基础，充分利用现有的这一交通资源，建立合理的自行车交通网络系统，减少自行车与机动车之间的相互干扰，对解决城市机动车交通高速发展所带来的道路交通拥挤和城市环境污染问题，具有重要的现实意义。

1.西方发达国家的自行车交通发展状况简介^［97］

西方发达国家已经经历了机动化与城市化发展的历程。自行车交通作为一种绿色交通方式，其使用正在从健身和休闲向交通的功能转化。对此，各国政府给予足够的重视和支持，对其发展倍加关爱。以下给出了荷兰在自行车交通设施建设与交通管理方面的成功典范以及哥本哈根政府在自行车规划中对自行车交通安全、行车环境方面的考虑，然后简要分析了日本如何从立法、政策方面给予自行车交通扶持。

1)荷兰的自行车交通状况

荷兰是欧洲有名的自行车王国。多年来，荷兰政府在修建道路、制定交规和道路管理方面对自行车的行驶进行了特殊规定，使自行车与机动车各行其道，有效减少了交通堵塞，提高了交通运输的质量。

各行其道是荷兰政府为有效利用自行车而采取的第一项措施。早在1890年，荷兰就建成了号称是世界第一条自行车专用道路;1937年，在荷兰的第二大城市鹿特丹，世界上第一条自行车河底隧道投入使用，隧道两头各设置了五个自动化升降电梯供自行车和行人使用。此后，荷兰更是建立了遍布全国的自行车道路网，早在1976年就已建有3万km的自行车专用路。

标志特殊，交规严格，这是荷兰政府针对自行车采取的第二条措施。专门的自行车车道都有一个特殊标志:圆形蓝色指示牌，上面画有一辆白色自行车;专门的交通信号灯和白底红字的特殊道路方向指示牌非常醒目，便于骑车者观察。同时，政府规定，严禁机动车在专用自行车车道上行驶，但是，也同时规定，有自行车道的地方，严禁自行车在机动车车道上行驶，这有效地减少了机动车对自行车骑车人安全构成的威胁。

2)哥本哈根的自行车交通状况

哥本哈根是丹麦的首都，长期以来一直保持着利用自行车的传统，成为远近闻名的“自行车城市”。虽然，很多市民都拥有了小汽车，但许多人依然继续使用自行车。自行车已经成为被社会广为接受的交通工具和城市交通的重要组成，有1/3的市民选择骑自行车上下班。

在哥本哈根，自行车规划是城市道路规划的不可分割的一部分，早在20世纪60年代和70年代就已经形成局部自行车道路网。自行车交通在城市交通中扮演中心角色，是城市发展目标之一。为此，政府将继续提高自行车交通在城市交通中所占比例，提高自行车的行驶速度，提高安全性和舒适性，并规定道路基础设施的扩展要考虑自行车道的发展。同时，1997年《交通与环境规划》中提出的总体目标是:不再提高城市交通机动化水平，今后交通的增长量由公共交通和自行车吸收。2000年又通过了《自行车绿色路线方案》，2001年对《自行车道优先计划》进行了修订，并制定了《哥本哈根交通安全规划》，提出2012年将自行车重大伤亡事故消减40%，自行车交通安全问题受到格外重视。

3)日本的自行车交通状况

据20世纪90年代初期的统计，日本全国有5000万辆自行车，平均每2.5人一辆，全国建有超过2万km的自行车专用道路，自行车拥有量和机动车拥有量基本持平。有许多通勤人员采用换乘(Park＆Ride)的交通方式，即先利用自行车然后换乘公共交通工具。为了方便这些人的出行，在许多火车站、地铁站以及公共汽车首末站都设置了自行车驻车场。

2001年，日本的国土交通部颁布新的政令，明确规定:今后在进行全国的干线道路的新建和扩建时，有义务设置自行车专用道。修改后的“日本道路构造令”于2001年夏天开始实施，其目的在于改变以往的道路以机动车为主的概念，创造机动车、自行车以及行人共存的交通格局。

2.我国自行车交通现状

中国是一个自行车王国，目前已有超过6亿辆的自行车，是世界上自行车拥有量最多的国家。我国自行车的发展速度很快。20世纪50年代只有几个特大城市能生产自行车，使用范围主要在大城市。据统计，1950年中国20个大城市拥有自行车106.9万辆，1960年上升为321.5万辆。20世纪60年代后自行车生产得到极大发展，因而它迅速扩展到大中小城市及农村，成为中国城市居民的主要交通工具。1980年全国自行车保有量为9617万辆;1983年全国拥有1.6亿辆，其中城镇7600万辆，农村8400万辆;1988年全国拥有3.1亿辆，约占全世界自行车总拥有量的1/3^［98］。

图3-1为我国城市自行车增长曲线，70—90年代增长率约为10%～20%，是增长最快的阶段。进入90年代以来，增长速度已经趋于平缓，城市自行车拥有量已近饱和，适合骑车的居民几乎人均一辆。据1998年资料统计，在城市客运交通方式中，自行车交通方式划分率平均为61%。全国自行车实际拥有量达6亿辆以上，全国城市平均每百人拥有自行车55辆之多，几乎每个成人拥有一辆，预计自行车交通在我国城市交通中占主导地位的现象还要持续很长一段时间。

3.自行车交通方式特征分析

自行车交通方便、省时、无污染、节约能源、经济、实用，是适合我国国情的一种交通工具，在我国城市客运交通中发挥重要作用。与其他客运交通方式比较，自行车交通方式的特征主要体现在以下几个方面。

①自行车是一种慢速交通工具，出行距离受到一定限制，因此不宜于远程交通。

②从安全性上讲，自行车交通与其他慢速交通或行人交通交叉的危险性要比快速交通小，自行车交通事故主要发生在与机动车交通的交叉处，在死亡事故中多数是头部受伤致死;在机非混行的道路上，骑车人在心理上要受到来自机动车的横向压力。

③与机动车比较，自行车是一种灵活性和机动性都很强的交通工具，自行车起步快，自行车交通在时间上有明显的集中性，在地区或路段上有明显的方向性，但是自行车是一种不稳定型交通工具。

自行车交通方式自身优缺点见表3-1。

图3-1　我国自行车增长曲线

表3-1　自行车交通方式特征^［99］

3.1.2　存在的必要性

自行车作为绿色交通工具，已有200多年的历史。自20世纪70年代以来，受到能源危机的影响和出于环境保护的需要，自行车因具有节能环保、灵活便利的突出优点重新受到了人们的关注，并重现魅力。

自行车自身的特征和优势决定了其发展的空间，其优势具体表现如下。

①自行车是一种环保型交通工具，无污染，噪声低。

②在地势较为平坦的城市，出行距离0.5～7km范围内，自行车交通较为方便。

③在出行7km以上，而公交站点远于1km，有专家提出可以采用自行车交通—公共交通—自行车交通的出行方式，这将是发展大公交的一个有效手段。

④自行车行驶与停放占用较小的空间。一条车行道，机动车的通行能力为1000～1200辆/h，而自行车的通过量是3000～3500辆/h，为小汽车的3倍，停放1辆小汽车的用地可以停放8～12辆自行车。

⑤自行车交通事故相对较少。

⑥骑自行车有利于健康和休闲。

⑦无论从市政设施投资，还是对个人投资来说，自行车交通要更加经济，且利于普及。