车辆技术管理概述

8.1　车辆技术管理概述

8.1.1　车辆技术管理的目的、任务和基本原则

为适应和进一步促进我国汽车运输业持续、稳定、协调发展，中华人民共和

国交通部制定并颁发了《汽车运输业车辆技术管理规定》。该规定是我国公路运输管理法规的重要组成部分，是各级交通运输管理部门在对运输车辆进行行业管理时必须遵循的规章，也是各运输单位和个人在进行运输生产时必遵循的准则。该规定的管理对象针对运输车辆，特别是营业性运输车辆，即将以往对汽车运输和维修企业的技术管理转变为针对汽车运输业的最基本设备———运输车辆的技术管理。该规定适用于所有从事汽车运输的单位和个人，即把以往对汽车运输与维修企业的部门管理，扩大为对我国整个汽车运输业的全行业管理。

1.车辆技术管理的目的

保持车辆技术状况良好，保证安全生产，充分发挥运输车辆的效能和降低运行消耗，以取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。

2.车辆技术管理的基本任务

(1)制定技术管理制度和贯彻有关技术标准、规范、工艺和操作规程。

(2)采取有效技术措施，保证车辆经常具有良好的技术状况。

(3)保证行车安全，减轻对环境的危害。

(4)建立和健全车辆技术档案，车辆技术档案的记载应做到“及时、完整和准确”。

(5)积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，加强科学研究和技术革新活动。

(6)依靠科技进步，采用现代化管理方法，总结交流推广先进经验，大力节约运行和维修材料，保证达到各项技术经济定额指标的要求，降低运输生产成本。

3.车辆技术管理的原则

车辆技术管理应坚持预防为主和技术与经济相结合的原则，对运输车辆实行择优选配、正确使用、定期检测、强制维护、视情修理、合理改造、适时更新与报废的全过程综合性管理。

车辆技术管理应依靠科技进步，采用现代化管理方法，建立车辆质量监控体系，推广检测诊断和计算机应用等先进技术，开展多种形式的职工教育和专业培训，提高车辆管理水平和技术水平。

车辆技术管理应以管好、用好、维修好车辆，提高装备素质，确保运输车辆在使用中的良性循环为核心。

8.1.2　全行业车辆技术管理的职责

全行业车辆技术管理实行分级管理，明确各级管理机构车辆技术管理的职责，是贯彻交通部《汽车运输业车辆技术管理规定》，实施全行业车辆技术管理的重要前提。

各地区车辆技术管理实行几级管理，由各省、自治区、直辖市交通厅(局)结合本地情况自行确定。

交通运输管理部门特别要做好组织领导、监督检查和协调服务工作。服务是各级管理部门实施行业管理的出发点和立足点，只有通过服务，才能使运输单位和个人体会到实行全行业车辆技术管理，对国家、对单位、对个人的益处，从而能够自觉地与交通运输管理部门配合，确保运输车辆在使用中的良性循环。

1.交通部车辆技术管理的主要职责

(1)贯彻执行国家有关车辆技术管理的方针、政策、法规和制度。

(2)依法制定全国运输车辆技术管理的方针、政策、规章和制度。

(3)负责全国运输车辆技术管理工作的组织领导、监督检查和协调服务。

(4)组织交流和推广车辆技术管理的先进经验和现代化管理方法。

这就是说，交通部在车辆技术管理工作中负责全国汽车运输业车辆技术管理的组织领导工作;监督检查各地对“汽车运输业车辆技术管理规定”的贯彻执行情况;处理各地出现的带有普遍意义的有关车辆技术管理方面的重大政策问题;负责协调与各部门之间的关系;组织交流和推广车辆技术管理的先进经验和现代化管理方法，不断改进和完善全行业的车辆技术管理工作。

2.省、自治区、直辖市交通厅(局)车辆技术管理的主要职责

(1)贯彻执行国家和上级有关车辆技术管理工作的方针、政策、规章和制度，并组织实施。

(2)依法制定本地区有关运输车辆技术管理的规章、制度、定额和措施。

(3)对本地区运输车辆技术管理工作进行组织领导、监督检查和协调服务;

(4)组织安全、法制教育和专业技术培训，提高车辆技术管理人员、技工、驾驶员的素质。

(5)推广现代化管理方法和先进经验，开展爱车、节油、节胎等竞赛活动和各种咨询服务。

交通厅(局)必须明确车辆技术管理的主管部门或授权所属公路运输管理部门归口管理。交通厅(局)授权的公路运输管理部门具有行使交通厅(局)具体负责本地区车辆技术管理工作的职能，以真正贯彻执行好国家和上级有关车辆技术管理工作的方针、政策、规章和制度。同时，交通厅(局)要把车辆技术管理工作纳入公路运输行业管理范围，充分发挥公路运输管理部门在行业管理方面的作用，并督促各级公路运输管理部门建立健全车辆技术管理机构，加强车辆技术管理方面的力量，确保《汽车运输业车辆技术管理规定》的贯彻实施。

以上说明，交通厅(局)要组织力量，在《汽车运输业车辆技术管理规定》的范围内，结合本地情况，制定本地区有关运输车辆技术管理的规章、制度、定额和措施;组织领导本地区的技术管理工作，监督检查各地执行情况，发现问题及时解决，在遇有重大问题时应向交通部报告。交通厅(局)要做好本地区的协调服务工作，协调好与其他部门的关系是做好全行业车辆技术管理工作的重要保证;同时，要督促各地交通运输管理部门千方百计地为全行业的运输单位和个人提供各种服务，把行业管理体现在服务之中，如各种咨询服务、检测服务等。交通厅(局)要组织安全、法制教育和专业技术培训，提高车辆技术管理人员、技工、驾驶员的素质。对车辆技术管理人员，要求政策性强、涉及面广、管理水平高。因此，提高管理人员的素质是做好车辆技术管理工作的基础。交通厅(局)必须建立全行业管理人员的培训制度。汽车驾驶员、技术工人既是车辆的使用者、维护者，又是车辆的管理者，其素质高低与管好、用好、维护好车辆有密切关系。交通厅(局)要定期、不定期地开展爱车、节油、节胎等方面的竞赛活动，充分发挥运输车辆各自的主管部门在车辆技术管理方面的重要作用，充分调动一切积极因素，把车辆技术管理工作做好。

3.运输单位车辆技术管理的主要职责

(1)贯彻执行交通运输管理部门和上级发布的有关车辆技术管理的各项方针、政策、规章和制度。

(2)制订本单位车辆技术管理的规章和制度，以及车辆技术管理目标和考核指标，并负责实施。

(3)大、中型运输单位，应建立由总工程师负责的车辆技术管理系统。小型运输单位要有一名副经理(副厂长)负责车辆技术管理工作。所属车间和车队应配备一定数量的专职技术管理人员，分别负责车辆各项技术管理工作。

(4)建立、健全车辆技术管理的各级岗位责任制，明确车辆技术管理人员的职责和权限，充分发挥他们的作用，保持队伍的相对稳定。

(5)正确处理运输生产和技术管理的关系，保持运输车辆技术状况良好。

(6)正确使用车辆更新改造资金和大修理基金。

(7)推广现代化管理方法，应用新技术、新工艺和新材料。

(8)组织职工安全、法制教育和专业技术培训，提高职工素质。

(9)开展各种群众性爱车、节油、节胎等专业技术竞赛活动，总结推广先进经验。

运输单位车辆技术管理的以上各项职责中，最重要的是“制定本单位车辆技术管理规章和制度，以及车辆技术管理目标和考核指标，并负责实施”。这是因为目前在汽车运输行业中，不少运输单位的车辆技术管理处于放任状态，已造成车辆技术状况日益恶化。因此，运输单位必须制定经理(厂长)责任期内的车辆技术管理目标，进一步完善各种经营承包责任制，建立技术、经济考核指标体系。

运输单位要建立、健全车辆技术管理的各级岗位责任制，明确车辆技术管理人员的职责和权限，充分发挥他们的作用。应强调的是，运输单位在确定车辆技术管理人员以后，不要随意调动他们的工作岗位，确保车辆技术管理队伍的相对稳定。车辆技术管理人员的配备比例，由运输单位根据实际需要自行确定。

运输单位要正确处理运输生产和技术管理的关系。这里主要指运输单位经理(厂长)一定要处理好这两方面的关系，片面强调任何一方，都是错误的。在实际工作中，处理好运输生产和技术管理的关系，就能持续稳定地提高企业的经济效益。