近几年来，像北京、上海等一些大中型城市，对机动车都实行总量控制，城市交通拥堵已经变成了一大公害。然而，仔细分析，目前在解决疏与堵的矛盾时，根本点并不在汽车的保有量上。北京是目前全国机动车保有量最大的城市，全部算上也就是150万辆，而美国的纽约、日本的东京的机动车保有量都是六七百万辆，是北京的近5倍。北京作为国际大都市，机动车显然不是多了，而是太少了。
我国城镇建设和城市生活服务需要大量专用汽车。根据我国城市建设规划，随着城市数量的增加、规模的扩大、功能的增强，对建筑、环卫、环保、园林、电力、通讯、金融以及各类商业运输方面的专用汽车将产生较大的需求。高速公路发展、公路运输与管理需要大量专用运输车辆和施工、养护专用车辆。高等级公路的发展，为公路运输专用车提供了良好的发展条件与市场空间。公路建设的迅猛发展使养护、管理及事故求援专用车的需求量增多，如抢险车、清障车、道路清扫车、道路画线车等。
汽车消费受到两方面的制约：一是价格和品种；二是使用环境。汽车消费的使用环境又分为“硬环境”（包括道路、停车等基础设施）和“软环境”（如政策）。为迎接中国汽车时代，我们必须改变汽车的使用环境。
“硬环境”方面，到现在为止，我国公路通车里程达180万千米，高速公路2.7万千米，基本形成了连接绝大多数城乡地区的公路交通网络。但是国内大部分路面铺装水平低，车速低，通过能力差，城市道路狭窄。高速度、高效率的城市交通系统尚未形成，城市内混合交通、非交通占用道路的情况非常普遍，交通管理水平不高，降低了原本不足的交通设施的使用效率。因此，当汽车快速增加时，车与路、车与停车场所的矛盾就尖锐起来。要适应现代城市交通快速、机动的特点，就必须改变现有的城市建设格局，做到科学规划，适当超前。
“软环境”方面，虽然20世纪90年代中期以来，我国急需寻求新的消费热点，但是限制汽车消费的政策却没有大的改变。汽车消费政策从1992年就开始起草，但至今尚未出台，不但延缓了我国私人汽车消费热潮，也制约了内需的扩大。其中，税费过高问题最为严重。汽车税费还出现了地方化管理倾向，收费主体和项目多，交叉收费、乱收费、搭车收费现象严重，超出了汽车生产和消费领域的承受能力；税费征收和支出管理效率低、环节多，缺乏对消费的明确的政策导向，限制了汽车的生产与销售，也影响了税收的增长。税费和金融环境的改善将有利于迅速释放潜在的汽车消费能力，形成鼓励购车、方便购车、车价负担合理的购车环境。城市规划是从根本上改善交通硬环境的措施。通过科学合理的管理和规划，将提高现有的交通基础设施和城市空间的利用效率，为今后交通容量的扩充创造条件。
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