5.4.4 城市交通规划的未来展望
城市交通规划仍然处于发展之中,我国紧凑的城市布局形态、高密度的城市开发、高速度的城市化进程、复杂的城市交通构成,都给城市交通规划提出了特殊的要求。在今后一段时期内,城市发展的背景、城市交通的外部环境也会给城市交通规划工作提出新的挑战。
1)可持续发展的要求
建立可持续化发展的城市交通系统是21世纪城市交通发展的首要问题,1992年的《全球21世纪议程》和1996年的《全球人居议程》分别对可持续发展的城市交通问题作了较全面的阐述,提出了相应的实施战略和行动领域。可持续发展的概念,将使我们对城市交通的认识进一步扩大到资源、生态、社会、经济等领域,促使我们研究交通对于实现经济效益、社会公平、维护生态平衡的相互作用以及资源分配和利用的原则。在城市交通规划理论上将进一步研究符合可持续发展原则的交通需求分析和路网规划技术,探讨交通资源的合理分配及评价原则,研究交通需求管理的机制和措施等。
2)高新技术的应用
智能化城市交通系统是高新技术在城市交通领域的综合体现,智能化交通充分利用了信息传输和处理的技术,在提高现有交通设施的利用率方面发挥着极为重要的作用。随着社会信息化时代的到来,无论是城市发展的模式,还是城市交通发展的观念和技术,都将受到猛烈的冲击。智能化交通系统的基础是交通数据的采集、处理和反馈。GIS技术在城市交通领域的开发和应用将作为最关键的技术工作在国内得到重视和推广,从而带动城市交通规划技术、需求分析技术、交通模拟技术、交通实施技术的进一步发展和提高。
3)城市公共交通的作用
城市公共交通将在城市交通中发挥更大的作用,这是城市发展的需要,也是城市交通可持续发展的需要。随着市场经济的建立,公共交通的运行机制已经开始发生了变化,竞争机制的建立正在促进公共交通行业服务水平和运营效率的提高。在今后的10~20年里,城市轨道交通作为城市公共交通的重要组成部分,将得到迅速的发展,我国特大城市以城市轨道交通为骨架的公共交通网络将逐步形成。公共交通外部的运行环境也会有较大的改善,公共汽车专用道、专用路、优先道路等保障公共汽车运行条件的一系列工程、管理措施会进一步得到推广和普及。
4)交通需求管理技术的深化
交通需求管理的内涵将扩大到政策、经济、用地、行为等更广阔的领域,人们将超越单纯的“交通总量控制”,逐步利用经济杠杆的作用,调控城市交通的构成,进一步理顺汽车产业发展、城市用地发展和交通发展的关系。
总之,未来10~20年的城市交通建设面临着我国城市化和城市机动化双重压力,观念和技术的更新将是这一时期城市交通发展的核心内容,更需要城市交通规划理论和技术的指导,可以说,城市交通规划的机遇和挑战共存。
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