采取切实有效措施，确保居民食品药品安全

（十）采取切实有效措施，确保居民食品药品安全

2010年，全省食品（生产环节）和药品抽样合格率分别为94.1%和98.3%，虽然在较高水平区间内小幅度波动，没有发生重大食品中毒和药品安全事件，但不合格食品、地沟油、假药毒胶囊等事件不断被曝光，直接影响人口质量和人民健康水平，食品药品安全已成为社会所关注度较高的民生问题之一。

食品安全，涉及生产、检测、储存、销售等环节。在食品安全领域，食品安全法规尚有“空白地带”，最主要的是，重审批、轻监管，监管部门多头管理，违法成本低等现象依然存在，这些成为食品安全问题屡禁不绝的“罪魁祸首”。这里要特别提出的是外来人口，他们处在一个特殊的地位，他们中的相当部分吃住在社会较低层，一方面是不安全食品的消费者，另一方面又有其中一部分人则是不安全食品的制造者。因此，要采取多种措施，抓各个环节的宣传教育、安全防范、检查督导、违法查处等工作，在全社会形成一个从生产、销售到消费，乃至宣传教育的食品安全网络。

杭州市启动了对食品企业法人代表、生产主管和质检人员参加的食品安全考试，对于两次考试都没有通过的管理人员，要调离食品生产监管岗位，对于法人代表，则措施更为严厉。这样的规定让不少企业主建立起紧迫感责任感。建立食品药品基本公共安全保障的长效机制，切实为居民生产生活提供良好的公共环境、食品药品安全，实现安居乐业，这是现代文明社会应该具有的基本条件。

课题组负责人：周镇元

课题组成员：傅吉青　蒋采祥　张　军　冯淑娟

执笔人：周镇元　傅吉青

课题承担单位：国家统计局浙江调查总队

［参考文献］

［1］浙江省人口普查办公室.浙江省2010年人口普查资料：1—5册［M］.北京：中国统计出版社，2012.

［2］浙江省人口普查办公室.浙江省2000年人口普查资料（1—4册）［M］.北京：中国统计出版社，2002.

［3］浙江省人口普查办公室编.迈入新世纪的浙江人口［M］.北京：中国统计出版社，2003.

［4］叶长法.跨世纪的中国人口（浙江）［M］.北京：中国统计出版社，1994.

［5］金汝斌.2012评价浙江发展［M］.杭州：浙江工商大学出版社，2012.

［6］浙江省统计局，国家统计局浙江调查总队.2009浙江统计年鉴［M］.北京：中国统计出版社，2012.

［7］江苏省统计局，国家统计局江苏调查总队.2011江苏统计年鉴［M］.北京：中国统计出版社，2011.

［8］《“十一五”浙江人口发展规划终期评估报告》，2010年.

［9］国家统计局.2010年第六次全国人口普查主要数据公报.

【注释】

(1)全省民生综合指数＝全省民生改善进程指数×0.6＋居民调查满意度×0.4；各市民生综合指数＝（民生改善水平指数×0.5＋民生改善进程指数×0.5）×0.6＋居民满意度调查×0.4。民生改善进程以上年度水平为基准值，民生改善水平以全省当年水平为基准值。