1.1.1 事故
事故是造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。在事故的种种定义中，伯克霍夫的定义比较著名。伯克霍夫认为，个人或集体在为实现某一意图或目的而采取行动的时间过程中，突然发生了与人的意志相反的情况，迫使人们的行动暂时或永久停止的事件。
事故的含义包括：
①事故是一种发生在人类生产、生活活动中的特殊事件，人类的任何生产、生活活动过程中都可能发生事故。
②事故是一种突然发生的、出乎人们意料的意外事件。由于导致事故发生的原因非常复杂，往往包括许多偶然因素，因而事故的发生具有随机性。在事故发生之前，人们无法准确预测什么时候、什么地方、发生了什么样的事故。
③事故是一种迫使进行着的生产、生活活动暂时或永久停止的事件。事故中断、终止人们正常活动的进行，必然给人们的生产、生活带来某种形式的影响。因此，事故是一种违背人们意志的事件，是人们不希望发生的事件。
事故是一种动态事件，它开始于危险的激化，并以一系列原因事件按一定的逻辑顺序流经系统而造成的损失，即事故是指造成人员伤害、死亡、职业病或设备设施等财产损失和其他损失的意外事件。事故有生产事故和企业职工伤亡事故之分。生产事故是指生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）过程中突然发生的伤害人身安全和健康或者损坏设备、设施或者造成经济损失，导致原活动暂时中止或永远终止的意外事件。而企业职工伤亡事故在枟企业职工伤亡事故报告和处理规定枠中将其规定为：企业职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。它的发生可能会导致生产、科研活动的暂停或造成财产损失或人身伤亡，形成某种程度的灾害，因此，事故与灾害往往连在一起，所以事故也称事故灾害。
根据枟工程建设重大事故报告和调查程序规定枠，工程建设重大事故分为4个等级：
①具备下列条件之一者为一级重大事故：
a.死亡30人以上；
b.直接经济损失300万元以上。
②具备下列条件之一者为二级重大事故：
a.死亡10人以上，29人以下；
b.直接经济损失100万元以上，不满300万元。
③具备下列条件之一者为三级重大事故：
a.死亡3人以上，9人以下；
b.重伤20人以上；
c.直接经济损失30万元以上，不满100万元。
④具备下列条件之一者为四级重大事故：
a.死亡2人以下；
b.重伤3人以上，19人以下；
c.直接经济损失10万元以上，不满30万元。
1.1.2 应急救援
应急救援是为预防、控制和消除事故与灾害对人类生命和财产灾害所采取的反应行动。其主要目标是控制紧急事件的发生与发展并尽可能消除事故，将事故对人、财产和环境的损失减小到最低程度。
工业化国家的统计表明，有效的应急救援系统可将事故损失降低到无应急救援系统的6%。应急救援要做到迅速、准确及有效。
重大事故应急救援是国际社会极其关注的一项社会性减灾防灾工作，既涉及科学和技术领域，也涉及计划、管理等部门。建立重大事故应急救援预案和应急救援体系是一项复杂的安全系统工程。
应急救援的基本任务包括：
①立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险危害区域的其他人员；
②迅速控制事态，并对事故造成的危险、危害进行监测、检测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；
③消除危害后果，做好现场恢复工作；
④查清事故原因，评估危害程度。
1.1.3 应急预案
应急预案即预先制定的行动方案，指的是根据国家、地方法律、法规和各项规章制度，综合本部门、本单位的历史经验、实践积累和当地特殊的地域、政治、民族、民俗等实际情况，针对各种突发事件类型而事先制订的一套能切实迅速、有效、有序解决问题的行动计划或方案，旨在使得政府应急管理更为程序化、制度化，做到有法可依、有据可查。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急管理机构与职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先作出的具体安排。它明确了在突发事件发生前、发生过程中以及结束后，谁或哪个机构负责做什么，何时做，如何做，以及相应的策略和资源准备等。一般来说，一个完善的预案体系应包括预案制定管理、预案评估管理、基于预案的辅助决策技术等，同时预案的制定应具有可行性、及时性和全面性等特点。
根据国际劳工组织枟重大工业事故预防实用规程枠，应急预案的定义为：
①基于在某一处发现的潜在事故及其可能造成的影响所形成的一个正式的书面计划，该计划描述了在现场和场外如何处理事故及其影响；
②重大危险设施的应急计划包括对紧急事件的处理；
③应急计划包括现场计划和场外计划两个重要的组成部分；
④企业管理部门应确保遵守符合国家法律规定的标准要求，不应把应急计划作为在设施内维持良好标准的替代措施。
应急预案是应急管理的文本体现，是应急管理工作的指导性文件，其总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除事故，将事故对人、财产和环境的损失减小到最低限度。
应急预案实际上是一个透明和标准化的反应程序，使应急救援活动能按照预先周密的计划和最有效的实施步骤有条不紊地进行。这些计划和步骤是快速响应和有效救援的基本保证。应急预案应有系统完整的设计、标准化的文本文件、行之有效的操作程序和持续改进的运行机制。
1.1.4 隐患
隐患是指在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且可能影响个人或者他人安全利益的因素，是任何能直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作场所环境破坏或其组合的对工作标准、实务、程序、法规、管理体系绩效等的偏离。
当隐患暴露在人类的生产活动中时就成为风险，隐患与风险是一对既有区别又有联系的概念。以下举例说明：
在某山顶上有一块摇摇欲坠的巨石，这是一个隐患，是客观存在的不安全状态，但它不是风险，因为周围没有人员从事生产活动，即它没有暴露在人的生产活动中，即使它从山上坠落下来，也不会对人员和设备造成任何伤害和损坏。而当一组地质勘探人员在它周围从事地质勘探作业时，就成为风险，因为巨石可能伤害这些地质勘探人员。
1.1.5 危险与风险
危险是指某一系统、产品或设备或操作内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。危险的特征在于其危险可能性的大小，与安全条件和概率有关。危险概率是指危险发生（转变）事故的可能性，即频度或单位时间危险发生的次数。危险的严重度或伤害、损失或危害的程度是指每次危险发生导致的伤害程度或损失大小。
危险是风险的前提，没有危险就无所谓风险。风险由两部分组成：一是危险事件出现的概率；二是一旦危险出现，其后果的严重程度和损失大小。如果将这两部分的量化指标综合，就是风险的表征，称为风险。
严格来讲，风险与危险是两个不同的概念。危险是客观存在、无法改变的，而风险在很大程度上随着人们的意志而改变，亦即按照人们的意志可以改变危险出现或事故发生的概率，以及一旦出现危险，由于改进防范措施从而改变损失的程度。危险只是意味着一种现在的或潜在的不希望事件状态，危险出现时会引起不幸事故。而风险用于描述未来的随机事件，它不仅意味着不希望事件状态的存在，更意味着不希望事件转化为事故的渠道和可能性。因此，有时虽然有危险存在，但并不一定要冒此风险。
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