打造低碳交通

——“十一五”陕西交通运输行业节能减排工作综述

“十一五”期间，陕西交通运输系统以科学发展观为指导，以“发展现代交通、奉献一流服务”目标为引领，紧扣又好又快发展主题，不仅实现了公路交通由严重制约到明显缓解的历史性转变。同时按照建设资源节约型、环境友好型行业的要求，依托科技创新，采取有效措施，以低碳交通引领交通运输发展方式转变，节能减排工作取得了显著成效。省厅被省政府授予“十一五”节能减排先进部门。

健立工作机制　健全制度体系

“十一五”时期，陕西公路建设高速发展，交通运输量快速增长，面对交通建设发展的新形势和建设资源节约型、环境友好型行业的要求，省交通运输厅认真践行科学发展观，审时度势，开拓创新，把节能减排作为保增长、扩内需、调结构和促进交通运输科学发展的重要抓手，大力开展节能减排工作。省厅和市、县交通运输局以及厅属单位都成立了相应的领导机构，明确了归口部门，做到组织机构健全，领导和人员落实，工作任务和责任明确，保证了全行业节能减排工作的顺利开展。

省厅先后下发了《陕西省交通运输行业节能减排工作实施方案》《陕西省公路水路交通节能中长期规划纲要》《陕西省交通运输行业节能减排工作安排意见》等文件，并每年下发全省交通运输行业节能减排工作要点，及时部署工作任务，明确提出节能减排重点工作和保障措施。各级交通运输主管部门按照要求逐步建立起了省、市、县、企业四级燃料消耗统计考核体系，为及时掌握行业能用情况和领导的科学决策提供了数据支撑。同时，要求各运输企业建立营运车辆二级维护制度，建立营运车辆技术档案，定期进行二级维护，消除营运车辆故障隐患。

调整运输结构　实现节能减排

各级道路运输管理机构采取有力措施，清理挂靠车辆，推进道路客运实行规模化、集约化、公司化经营，通过公司化改造后的线路，经济效益有了明显的上升，运输经营业户“多、小、散、弱”的局面得到了显著改观，运输企业集约化、规模化程度得到提高，能源消耗和成本降低，竞争能力不断增强。截至2010年底，全省拥有道路旅客经营业户539家，比2005年减少了7199家，高速公路客运班线全部实现了公司化集约化经营，有效降低了运输企业能源消耗和运输成本。同时，加大对老旧车辆的更新和淘汰力度，重点发展安全舒适型客车、大型专业化货车、节能环保型车辆，仅铜川市更新高效低耗货运车辆近5000辆，达到货运车辆的80%以上，极大提高了单车运营效益。截至去年年底，全省道路运输系统已淘汰老旧车辆7097辆，提升了道路运力的整体技术水平，取得了经济收益和节能减排工作的双丰收。优先发展公交，倡导低碳交通消费模式。把城市“公交优先”放在重要的战略地位，结合城乡一体化战略的实施，采取城市公交下乡，短途公路客运班线进城，推行公交化管理等方式，促进城乡客运一体化。西安市对公交刷卡实行5折优惠，已发售IC卡420余万张，平均每天乘坐公交车的人数达到445万人次，城市交通公交分担率已达到36%。

2003年全国遭遇非典，好多村子都封村了。图为工作人员在为客运班车消毒。

2003年秋，渭南遭遇水灾，多条公路被淹，人们在大（荔）华（县）公路上捉鱼。

改造低质量船舶，水路运输节能减排工作不断加强。建立了我省水路交通运输行业节能减排检测考核体系，高油耗、老旧船舶提前退出运输市场制度。开展耗能高的低质量船舶的专项治理活动，强制改造耗能不合格船舶245艘，强制报废104艘。优先选用能耗比低、污染物排放量小的新型船用柴油机，积极探索液化石油气、液化天然气和电力等清洁替代能源为主的新型船用动力系统。通过建立健全船舶节能设计规范、评价体系和技术标准，大力发展船舶节能新技术。对船舶航行过程产生的油污、生活垃圾、生活污水集中收集，处理。全面推进 港口技术改造工作，加大老码头更新改造力度，提升现有码头设施的专业化和现代化水平，提高港口通过能力和生产效率，降低港口生产能耗水平。同时，积极开展标准化船型研究工作，完成了《陕西省船型标准化安康瀛湖库区船型主尺度系列研究》课题，突出船舶的节能性设计，在船型、动力装置、防污染设备等方面均采用了新理念核心设备，船舶节能减排效果有了较大提升。

依托科技创新　打造低碳交通

在新闻中心暨陕交报办公室

陕北榆（林）乌（审旗）公路验收现场

2002年陕西公路遭受水毁，210国道、108国道秦岭山区路段多处路基荡然无存（右图），左图为作者采访水毁修复现场时在秦岭山间留影。

利用我省天然气资源储藏丰富的优势，在具备条件的市县大力推广使用清洁燃料客车。目前全省客运线路已投放双燃料和天然气车辆316辆，西安市油气两用和纯天然气公交车达到93.8%，出租车中油气两用车占到了99.5%，出租车尾气排放全部达到欧Ⅲ标准，做到了经济效益和社会效益双赢。在高速公路推广ETC收费模式，到2010年底全省高速公路已建成ETC车道44条，减少了汽车停留时间，达到了减排目的。推广公路隧道节能技术，省高速集团对汉宁线贺家峡等8个隧道进行照明系统技术改造，使节电率达到了20%，有效节约了资源。推广路面再生技术，省交通集团绕城分公司在养护生产中采用CAP完全封层、沥再生、ERA-C等路面再生技术，及时处理公路病害，延长公路使用寿命。西安公路研究院联合省公路局自主研发的沥青混合料微波加热车，不仅减轻了工人的劳动强度，降低了路面养护成本，而且具有高效、环保、节能、低污染等优点，总体达到国际先进水平。

西康高速公路长安石砭峪段

陕西农村公路

深入开展活动　力推节能减排

交通运输系统是节能减排的大户，也是节能减排的重点行业。如何改变人们以前对节能减排工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的错误认识？各级交通运输部门转变观念，创新机制，积极转变交通运输发展的工作思路，有计划、有步骤地深入开展节能减排活动。坚持每年开展节能减排宣传周活动，先后开展了客货运企业节能典型示范活动，十万名营运车辆驾驶员节能竞赛活动，参加了交通运输部组织的“车、船、路、港”低碳交通运输专项行动等。通过悬挂宣传标语、散发宣传单、制作宣传展板等多种形式广泛宣传，促使各级领导和交通运输系统职工进一步明确节能减排工作形势，提高对节能减排的重要性和紧迫性的认识，自觉地把节能减排作为一个重要的理念贯彻到全省交通设施建设、运输生产、行业管理各个环节。

这些活动的开展，使节能减排意识进一步深入人心，交通节能新技术、新产品和典型经验得到了有效推广，达到了以典型引路、以点带面，促进我省交通运输行业节能减排工作向纵深发展的目标。各企事业单位在本单位积极开展各种节能活动，用实际行动降低能耗。省交通集团隧道公司实施隧道照明节电措施，制定具体的用电操作细则，规范用电，2008年以来节电近4000万度，节约电费1500多万元。各级交通运输行政机关积极行动，增强责任意识、节约意识，把节能减排工作作为节约型机关、节约型企业、节约型行业的重要内容，从随手关灯等小事入手，在节约用水、用电、用油等环节上狠下工夫，使节约成为每个工作人员日常工作生活当中的自觉行为。