数字长江海事

第三节　数字长江海事

数字长江海事是在海事管理中通过运用计算机网络技术，实现网上办公、政务公开、网上申报审批、政策法规发布、安全信息发布、管理业务咨询、违法举报和制定海事搜救应急处置予案及救助保障等。

一、数字海事基本定义和特点

1．数字海事的基本定义

数字海事是指依托现代计算机和通信技术，实现海事管理业务中的数字化、智能化、立体化和现代化，提高监管效率和服务质量。数字化是以数字通信技术和信息网络技术来提升海事科技水平，提高海事管理的工作效率;智能化体现在业务功能上通过充分运用新技术手段，实现人性化和高效化管理;立体化体现在管理手段上要全方位、多层面的广泛使用以信息技术为核心的新技术;现代化是体现在管理水平上，通过以信息科技为动力推动海事业务提升，为海事发展开辟广阔的前景。

2．数字长江海事的主要内涵

主要包括二个方面:一是海事信息资源的数字化。包括船舶管理、船员管理、通航管理、船载客货、事故应急处理及长江引航生产计划管理等系统信息的收集、整理中，建立数字化模型，以实现数字化管理。二是在海事管理中，充分运用VTS(船舶交通服务系统)，CCTV(电视监控系统)和AIS(船舶自动识别系统)等先进技术，及时提供安全信息，合理安排船舶交通量，最大限度提高港口、航道的使用率，降低海损事故。

3．数字长江海事的特点

1)信息来源的广泛性。长江海事管理的动态信息主要来自基层一线处站，这些单位布局分散，因此连接基层处站的信息网是一个覆盖面广的广域网。同时海事管理中要广泛借助长江航道、公安、通信及各地与航运有关的其他动态和静态信息。对这些信息资源进行采集、处理、存储，是构成数字海事的基础支持条件。

2)信息管理的安全性。为保证网络信息安全，根据交通部海事局要求，海事内网与外网实行物理隔离，因此海事信息网要构建一套完整的和全方位的安全解决方案。

3)信息网络的开放性。由于海事管理的主要对象是航运企业和广大船员，因此海事信息网需要建立一个开放的网络安全平台，并能够实现与其他网络互连互通。

4)信息系统的可靠性。海事管理是一个执法过程，海事救助又涉及人员生命和财产安全，海事信息系统应该具有高可靠性，如果系统发生瘫痪，后果难以想象。因此，要从系统结构、设备选择、技术服务等众多方面提供可靠方案。

5)信息服务的社会性。海事部门是覆行政府水上安全管理的执法部门，海事部门的重要职责是为社会提供水上安全服务管理，因此海事信息服务具有广泛的社会性。

二、数字长江海事的建设目标

按照交通部海事局提出的海事发展的两个阶段性目标，即2010年水上交通安全监管和船舶油污染事故控制能力达到中等发达国家水平。2020年水上交通安全监管总体达到发达国家水平，尤其是以信息化为龙头的船舶交管系统、全球卫星定位系统、计算机管理信息系统的开发和应用，推动海事管理从现代化管理向信息化、智能化方向迈进。在船舶交通管理系统的开发应用领域，VTS系统已将雷达图像信息，GPS数据，海事电视监控网络，甚高频通信网和船舶自动识别系统提供的船舶报告数据等多种传感器采集到的船舶交通动态信息进入计算机网络，形成远近距离的、全方位的立体监控信息网。

按照国家海上搜救应急预案，要加快建立长江信息化、数字化的搜救模式，实现长江干线巡航救助一体化，为快速处置船舶的各种事故和制定搜救方案提供科学根据。

三、数字长江海事的基本框架

基本框架如图7－4－3。

图7－4－3　长江海事基本框架