6.1.2 不同运输方式运输日常管理的特点
(1)从运输种类上看,运输系统可以分为货运系统和客运系统,其中客运系统由于其服务对象是人,组织的时效性较强,调整的余地较小,其生产计划和调整过程也较为简单;而货运系统的运输方式多样,调整的范围、手段和方式都较多,其生产计划和调整复杂程度也较高,大部分的日常计划和调度体系都是为货运服务的。铁路、水运的运输产品构成中,货运占有极为重要的地位,其相应的针对货运系统的生产计划也较为完备,调度机构的设置也较为完善;航空运输主要以客运为主,货运仅集中在少量的高附加值且对运输时间要求较高的产品上,其生产计划和调整相对简单,一般仅主要对运输通道和设备维修进行必要的管理;公路运输客货运企业分工较为明确,但由于一般企业的规模不大,不论客运企业还是货运企业,运输计划和调整往往都比较简单。
(2)从组织机构上看,目前,只有铁路系统在运营指挥中采取完全集中统一指挥的方式,其调控的面较广,其指标体系、调度系统的设置和日常调度指挥的复杂性是最高的,且无论是客货运部门还是车站,都是在同一管理体系中,都要受共同的上级调度部门指挥;而其他交通方式中,水运虽仍有部分计划经济的性质,但各港口间、各运输公司间基本上是相互独立的,业务上虽仍受交通部指导,其调度系统基本上是按运输企业单独设置的,各企业间、港口与运输企业间需要很好的协调;航空由于以客运为主,运输组织相对简单,但其各企业间、运输企业与航空站间也是基本独立的,也需要相互的协调,一般各运输企业往往需要在各航空站设置相应的调度人员,与机场调度共同完成对飞机的飞行指挥工作。公路运输则随着市场化的逐步深入,原有的管理体系巨变,情况则最为复杂,其运输企业数量庞大,规模一般较小,生产计划与调度调整很难实现优化的目标,所以只有少数规模较大的企业拥有简单的调度系统,其岗位设置也非常简单。公路运输企业的性质也较为单一,客、货运企业、长途、城市交通、公共交通与出租汽车公司、包括城市轨道交通都设有完全独立的调度体系。较大的长途客货运企业一般设有少量的调度人员,其中货运企业调度的工作相对复杂一些,可能涉及货物的配装与车辆的调度等方面的工作;城市交通中,城市货运目前大企业较少,调度作用有限,城市客运企业中,公共汽车公司一般设有调度人员进行简单调度工作,出租汽车公司仅有少量的大型公司设非常简单的调度岗位进行少量的任务分配工作。城市轨道交通一般仅包含单一线路,运营指挥简单,但由于对安全性要求较高,调度岗位仍较为完备。
(3)从办理业务方式上看,铁路、水运仍需要提前申报运输计划,由有关管理机构进行审批后,再由运输企业在规定时间内执行运输任务。其运输指挥计划性较强,运输计划的地位,尤其是货物运输计划的地位较高,其调度部门内设置有相应的计划人员和货物运输调度人员,其管理水平的高低往往取决于计划的合理性和准确性,日常调度指挥则是运输计划的具体实现过程,对运输计划的顺利完成起着重要的保证作用。而公路和航空的计划性较弱,尤其是汽车运输企业,生产计划简单,甚至不制订月、旬工作计划,其日常运输管理上更多的是通过日常调度指挥实现的。
(4)从管理内容上看,铁路运输企业控制的方面最为复杂,因为其运输要依靠铁路线进行,运输通道的能力问题往往成为重要的制约因素,运载工具中组成列车的机车和若干车辆在运输周转过程中需要进行调车作业,货车在全路通用,且分棚车、敞车、平车、保温车、罐车及其他特种车等多个车种,货车的取送、编组、中转调车、检修、空车回送,机车的换挂等调度内容都是其他运输方式没有的,负责货车中转的技术站的作业组织也是最具难度的。除港站的进出通道外,水运、航空、公路的运输通道一般情况下不会成为限制因素,运载工具相对也比较简单,其中公路运输基本上可以实现“门—门”运输,周转过程中控制的方面最主要的就是运载工具的调整,其他方面考虑因素较少,部门的设置较铁路简单得多。
总之,在各种交通方式中,铁路生产计划和调度工作是最全面的,内容也是最丰富的;水运在货物运输调度指挥方面的管理也较为细致;航空和公路则更主要地依靠调度指挥来实现日常生产的管理。
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