【摘要】：环渤海虽然拥有两个直辖市，却没有一个中心城市。从城市首位度看，北京和天津GDP的比值约为1:1.5，而上海与第二位苏州的比值为1:2.6。经济总量偏小，城市首位度偏低，中心城市难以发挥辐射带动和整合整个地区经济的作用。渤海湾的两大都市北京和天津比肩而立，都具有直辖市的政治地位，二者相距只有137千米，呈现特有的“双子星座”。要发展天津中心城市的经济，就要处理好与首都北京政治上、经济上的关系。
6.1 缺乏核心城市，大城市对周边带动作用不强
从区域产业布局的一般规律看，理想的布局是以一个大城市为核心，若干专业化中小城市(镇)形成外围和辐射区域，共同构成一种巢状分层结构，区域资源按照产业链配置。如上海是企业总部和研发中心，周边苏州、昆山等进行生产、制造。环渤海虽然拥有两个直辖市，却没有一个中心城市。2002年，北京GDP突破3000亿元，天津突破2000亿元，而上海则达到5406.8亿元，北京与天津之和仅相当于上海的水平，加之环渤海地区幅员面积较大，两个城市都难以发挥龙头作用。从城市首位度看，北京和天津GDP的比值约为1:1.5(见图6-1)，而上海与第二位苏州的比值为1:2.6。经济总量偏小，城市首位度偏低，中心城市难以发挥辐射带动和整合整个地区经济的作用。渤海湾的两大都市北京和天津比肩而立，都具有直辖市的政治地位，二者相距只有137千米，呈现特有的“双子星座”。两大城市之间经济竞争的动机强烈，而互补合作的动力不足，产业发展协调不够，利益冲突不断，形成对有限的区域资源的竞争。这里的人文优势和产业优势关联性不紧密。北京的科研优势与其他城市相脱节，反而是与遥遥相对的珠三角结合得很好，珠三角的很多大企业都在当地设厂生产而在北京设立研发机构，或是与北京的科研力量合作。要发展天津中心城市的经济，就要处理好与首都北京政治上、经济上的关系。
图6-1 2005年天津、北京两市GDP及三类产业增加值比较
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