采购方式的确定

任务一　采购方式的确定

任务引入

某单位拟采购一批计算机设备，包括12台品牌台式机及4台笔记本电脑，预算金额为12万元，采购单位在采购方案中指定了台式机及液晶显示器的具体品牌、配置参数。该项目采购方案经报政府采购管理机构审批后，管理机构将该项目下达给政府采购中心，并规定必须采用竞争性谈判方式采购。政府采购中心对该项目进行了审查、论证，发现该项目已经明确指定了设备的品牌、配置参数，且规格标准、统一，属于标准产品。经对市场进行调查，这批计算机及显示器的货源充足且其价格在一个时期内没有变化。综合分析后，认为符合《政府采购法》第三十二条关于询价采购方式适用的情形，即“采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化小的政府采购项目”，且预算金额不大，适宜于采用询价方式采购。政府采购中心即向管理机构提出报告，建议将采购方式改为询价方式，但管理机构以项目金额太大为由，坚持要按竞争性谈判方式，不同意政府采购中心变更采购方式的建议。政府采购中心在无奈的情况下，按竞争性谈判方式实施采购，编制了竞争性谈判文件，发布了采购信息，并向相关供应商发出了邀请函。但是，截止递交谈判响应文件时间，只有两家供应商响应，经报管理机构，管理机构认为响应的供应商不足三家，不符合有关规定，要求终止本次谈判活动，政府采购中心因此只得宣布本次谈判作废。随后，政府采购中心又按规定程序组织了第二次谈判采购，邀请了更多的供应商，但结果是响应的供应商仍然不足三家，谈判又一次以失败而告终。

【任务1】　请你分析该单位采购项目失败的原因是什么？

【任务2】　请你为该单位的计算机设备采购项目选择一种合适的采购方式，并说明理由。

任务分析

该单位的计算机项目的采购不根据具体情况，就硬性规定要用竞争性谈判方式采购，这是不合理的，并最终导致该项目采购的不成功。进行采购方式选择前应该首先确定采购的目标是什么，决定采购方式的依据和标准是什么，然后再依据各类采购方式的具体优缺点和适用条件以及采购市场的具体情况进行选择。

知识链接

一、采购方式的分类

所谓采购方式是企业在采购过程中所运用的方法和方式的总称，企业为了保证采购过程的顺利进行都会依据当前的情况和企业的采购目标，选取合适的采购方式。依据不同的标准可以将采购方式划分成不同的类别。

（一）按采购方式分类

采购分为直接采购、委托采购与调拨采购。直接采购是指直接向物料供应厂商从事采购之行为。调拨采购是指将过剩物料互相支持调拨使用之行为。

（二）按采购性质分类

采购分为公开采购与秘密采购，大量采购与零星采购，特殊采购与普通采购，正常性采购与投机性采购，计划性采购与市场性采购。

（三）按采购时间分类

采购可分为长期固定性采购与非固定性采购，计划性采购与紧急采购，预购与现购。长期固定性采购是指采购行为长期而固定性采购，而非固定性采购是指采购行为非固定性，需要时就采购。计划性是指根据材料计划或采购计划的采购行为；而紧急采购是指物料急用时毫无计划性的紧急采购行为。预购是指先将物料买进而后付款的采购行为；现购是指以现金购买物料的采购行为。

（四）按决定采购价格方式分类

采购可分为招标采购、询价现购、比价采购、议价采购、订价收购，以及公开市场采购。

1．招标采购（purchasing by invitation to bid）

招标采购是将物料采购的所有条件（诸如物料名称、规格、数量、交货日期、付款条件、罚款、投标押金、投标厂商资格、开标日期……）详细列明，登报公告。投标厂商依照公告的所有条件，在规定时间以内，交纳投标押金，参加投标。招标采购之开标按规定必须至少三家以上的厂商从事报价投标方得开标。开标后原则上以报价最高的厂商得标，但得标报价仍低过底价时，采购人员有权宣布废标，或商得监办人员的同意，以议价办理。

2．询价现购（purchasing at inquiry price）

询价现购是采购人员选取信用可靠的厂商将采购条件讲明，并询问价格或寄以询价单并促请对方报价，比较后则现价采购。

3．比价采购

比价采购是指采购人员请数家厂商提供价格后，从中加以比价之后，决定厂商进行采购事项。

4．订价收购

订价收购是指购买的物料数量巨大而非一两家厂商所能全部提供如铁路枕木或公卖局烟叶，或者当市面上该项物料匮乏时，则可订定价格以现款收购。

（五）按采购地区分类

采购可分为国内采购（简称内购）与国外采购（简称外购）。所谓内购是指向国内厂商进行采购行为。所谓外购是指向国外供货商或外国供货商在本国境内代理商进行采购之行为。一般来说物料采购以内购较为方便与经济。

二、集中采购与分散采购

1．集中采购

1）含义

集中采购是相对于分散采购而言的，它是指企业在核心管理层建立专门的采购机构，统一组织企业所需物品的采购进货业务。跨国公司的全球采购部门的建设是集中采购的典型应用。它以组建内部采购部门的方式来统一管理，其分布于世界各地分支机构的采购业务，减少采购渠道，通过批量采购获得价格优惠。随着连锁经营、特许经营和外包制造（original equipment manufacturer，OEM）模式的增加，集中采购更是体现了经营主体的权力、利益、意志、品质和制度，是经营主体赢得市场，保护产权、技术和商业秘密，提高效率，取得最大利益的战略和制度安排。因此，集中采购将成为未来企业采购的主要方式，具有很好的发展前景。如IBM、恒基伟业、麦当劳等企业都在这一层面上通过集中采购实现了自身的利益。

2）优势

实施集中采购有以下一些优势。

（1）有利于获得采购规模效益，降低进货成本和物流成本，争取主动权。

（2）易于稳定本企业与供应商之间的关系，得到供应商在技术开发、货款结算、售后服务支持等诸多方面的支持与合作。

（3）集中采购责任重大，采取公开招标、集体决策的方式，可以有效地制止腐败。

（4）有利于采购决策中专业化分工和专业技能的发展，同时也有利于提高工作效率。

（5）如果集中控制采购决策，物料就比较容易实现标准化。

（6）减少了管理上的重复劳动。这样就不必让每一个部门的负责人都去填采购订单，只需采购部门针对公司的全部需求填一张订单就可以了。

（7）可以节省运费并获得供应商折扣。由于合并了多个部门的需求，采购部门找到供应商时，其手上的订单数量就足以引起供应商的兴趣，采购部门可以说服供应商尽快发运或给予数量折扣。除此之外，因为集中了所有需求后的货物可以整车地进行装运，因此可以节省运费。

（8）对于供应商而言，这也可以推动其有效管理。他们不必同时与公司内的许多人打交道，而只需和采购经理联系。

3）适用对象

集中采购所适用的采购主体主要有集团范围实施的采购活动；跨国公司的采购；连锁经营、OEM厂商、特许经营企业的采购。所适用的采购客体主要有大宗或批量物品、价值高或总价多的物品；关键零部件、原材料或其他战略资源，保密程度高、产权约束多的物品；容易出问题的物品；最好是定期采购的物品，以免影响决策者的正常工作。

4）实施步骤

集中采购的实施步骤具体如下。

（1）根据企业所处的国内外政治、经济、社会、文化等环境及竞争状况，制定本企业的采购战略。

（2）根据本企业产品销售状况、市场开发情况、生产能力，确定采购计划。

（3）定期或根据大宗物品采购要求作出集中采购决策，决策时要考虑市场反馈意见，同时需要结合生产过程中工艺情况和质量情况。

（4）当决策作出后，由采购管理部门实施信息分析、市场调查及询价，并根据库存情况进行战术安排。

（5）由采购部门根据资源供给状况、自身采购规模和采购进度安排，结合最有利的采购方式实施采购，并办理检验送货手续，及时保障生产需要。

（6）对于符合适时、适量、适质、适价、适地的物品，经检验合格后要及时办理资金转账手续，保证信誉，争取下次合作。

2．分散采购

1）含义

与集中采购相对应，分散采购是由企业下属各单位，如子公司、分厂、车间或分店实施的满足自身生产经营需要的采购。这是集团将权力分散的采购活动。分散采购是集中采购的完善和补充，有利于采购环节与存货、供料等环节的协调配合，有利于增强基层工作责任心，使基层工作富有弹性和成效。分散采购方式具有如下基本特点：①批量小或单件物品，且价值低、开支小。②过程短、手续简、决策层次低。③问题反馈快，针对性强，方便灵活。④占用资金少，库存空间小，保管简单、方便。

2）优缺点

与集中采购相比较，分散采购具有如下优点和缺点。

（1）优点。

①对利润中心直接负责。②对于内部用户有更强的顾客导向。③较少的官僚采购程序。④较少需要内部协调。⑤与供应商直接沟通。

（2）缺点。

①缺乏规模经济。②缺乏对供应商统一的态度。③分散的市场调查。④在采购和物料方面形成专业技能的可能性有限。⑤对不同的经营单位可能存在不同的采购条件。

3）适用对象

（1）分散采购适用的采购主体。

①二级法人单位、子公司、分厂、车间。②离主厂区或集团供应基地较远，其供应成本低于集中采购成本的情况。③异国、异地供应的情况。

（2）分散采购适用的采购客体。

①小批量、单件、价值低、总支出在产品经营费用中所占比重小的物品。②分散采购优于集中采购的物品，包括费用、时间、效率、质量等因素均有利，不影响正常的生产与经营的情况。③市场资源有保证，易于送达，较少物流费用的物品。④分散后，各基层有这方面的采购与检测能力的物品。⑤产品开发研制、试验所需的物品。

4）实施程序和方法

分散采购的程序与集中采购大致相同，只是取消了集中决策环节，直接实施其他步骤。企业下属单位的生产研发人员根据生产、科研、维护、办公的需要，填写请购单，由基层主管审核、签字，到指定财务部门领取支票或汇票或现金，然后到市场或厂家购买、进货、检验、领取或核销、结算即可。采购时一般采用现货交易方式。

3．选择集中采购或分散采购时应该考虑的因素

集中采购的优势就是分散采购的劣势，分散采购的优点也正是集中采购的不足。在实际采购中要趋利避害、扬长避短，根据企业自身的条件、资源状况、市场需要，灵活地作出制度安排。并积极创新采购方式和内容，使企业在市场竞争中处于有利的地位。在决定采购是集中或分散进行时，应该考虑下面的因素或标准。

1）采购需求的通用性

经营单位对购买产品所要求的通用性越高，从集中的或协作的方法中得到的好处就越多。这就是为什么大型公司中的原材料和包装材料的购买通常集中在一个地点的原因。

2）地理位置

当经营单位位于不同的国家或地区时，就可能会极大地阻碍协作的努力。例如，在欧洲和美国之间的贸易和管理实践就存在较大的差异，甚至在欧洲范围内也存在着重大的文化差异。一些大型公司已经将全球的协作战略转为地区的协作战略。

3）供应市场结构

有时，公司会在它的一些供应市场上选择一个或数量有限的几个大型供应商组织。在这种情况下，力量的分散肯定对供应商有利，而采用协同的采购方法则可以获得一个更好的谈判地位。

4）潜在的节约

一些类型的原材料的价格对采购数量非常敏感。在这种情况下，购买更多的数量会立刻带来成本的节约。对于标准商品和高技术部件都是如此。

5）所需的专门技术

有时，有效的采购需要非常高的专业技术，例如对高技术半导体和微芯片的采购。因此，大多数电子产品制造商已经将这些产品的购买集中化。在购买软件和硬件时也是如此。

6）价格波动

如果物资（例如果汁、小麦、咖啡）价格对政治和经济气候的敏感程度很高，集中的采购方法就会受到偏爱。

7）客户需求

有时，客户会向制造商指定他所需产品应具备的条件。这种现象在飞机制造工业中非常普遍。这些条件是与负责产品制造的经营单位商定的，这种情况下不适合采取集中采购模式。除了以上需要考虑的因素外，选择集中采购时，还应该以有利于资源的合理配置、减少交易环节、加速周转、简化手续、满足要求、节约物品、提高综合利用率、保证和促进生产的发展、调动各方的积极性、促进企业整体目标的实现等为原则。

当然，集中和分散采购并不是完全对立的，仅靠一种采购方式不能满足生产需要。大多数公司在两个极端之间进行平衡：在某个时候它们会采用集中的采购组织，而在几年以后也许会选择更加分散的采购形式。

三、联合采购

1．含义

集中采购是指企业或集团企业内部的集中化采购管理，而联合采购是指多个企业之间的采购联盟行为，因此，可以认为联合采购是集中采购在外延上的进一步拓展。随着市场竞争的日益激烈，企业在采购过程中实施联合正在成为企业降低成本、提高效益的重要途径之一。

2．优点

这里引入了企业群体规模采购成本的概念，即两个以上的企业采用某种方式进行联合采购时的总成本。企业在采购环节上实施联合可极大地减少采购及相关环节的成本，为企业创造可观的效益。联合采购的优点主要体现在以下几个方面。

1）采购环节

如同批发和零售的价格差距一样，器材采购的单价与采购的数量成反比，即采购的数量越大，采购的价格越低。例如，对于飞机制造用器材，此种价差有时可达90%。企业间联合采购，可合并同类器材的采购数量，通过统一采购使采购单价大幅度降低，使各企业的采购费用相应降低。

2）管理环节

管理水平落后是我国企业的普遍现象，而管理水平的提高需要企业付出巨大的代价。后继企业只有吸取先行企业的经验和教训，站在先行者的肩上，才能避免低水平重复，收到事半功倍的效果。对于一些生产同类产品的企业，如果各个企业在采购及质量保证的相关环节的要求相同、需要的物品相同，就可以在管理环节上实施联合，归口管理相关工作。联合后的费用可以由各个企业分担，从而使费用大大降低。

3）仓储环节

通过实施各企业库存资源的共享和器材的统一调拨，可以大幅度减少备用物资的积压和资金占用，提高各企业的紧急需求满足率，减少因器材供应短缺造成的生产停顿损失。

4）运输环节

器材单位重量运费率与单次运输总量成反比，特别是在国际运输中更为明显。企业在运输环节的联合，可通过合并小重量的货物运输，使单次运量加大，从而可以以较低的运费率计费，减少运输费用支出。

3．具体形式

1）采购战略联盟

采购战略联盟是指两个或两个以上的企业出于对整个世界市场的预期目标和企业自身总体经营目标的考虑，采取一种长期联合与合作的采购方式。这种联合是自发的，非强制性的，联合各方仍保持各个公司采购的独立性和自主权，彼此依靠相互间达成的协议以及经济利益的考虑联结成松散的整体。现代信息网络技术的发展，开辟了一个崭新的企业合作空间，企业可通过网络保证采购信息的即时传递，使处于异地甚至异国的企业实施联合采购成为可能。国际上，一些跨国公司为充分利用现有规模效益，降低采购成本、提高企业的经济效益，正在向采购战略联盟发展。

2）通用材料的合并采购

这种方式主要运用于有互相竞争关系的企业之间，通过合并通用材料的采购数量和统一归口采购来获得大规模采购带来的低价优惠。在这种联合方式下，每一项采购业务都交给采购成本最低的一方去完成，使联合体的整体采购成本低于各方原来进行单独采购的成本之和，这是这些企业的联合准则。这种合作的组织策略主要分为虚拟运作策略和实体运作策略。虚拟运作策略的特点是组织成本低，它可以不断强化合作各方最具优势的功能和弱化非优势功能。企业间的合作正在世界范围内盛行。联合采购已超过了企业界限、行业界限，甚至国界。目前，我国一些企业为解决采购环节存在的问题，正在探讨企业间联合采购的可能性。企业在采购及其相关环节的联合将为企业降本增效，提高企业的竞争力，从而开创良好的前景。

四、询价采购

1．含义

所谓询价采购，就是采购者向选定的若干供应商发出询价函，让供应商报价，然后根据各个供应商的报价而选定供应商的方法。询价采购是国际上通用的一种采购方法。

2．优缺点

询价采购有以下一些优点。

（1）不是面向整个社会所有的供应商，而是在充分调查的基础上，筛选了一些比较有实力的供应商。所选择的供应商数量不是很多，但是其产品质量好、价格低、企业实力强、服务好、信用度高。

（2）采购过程比较简单、工作量小。因为备选供应商的数量少、范围窄，所以无论是通信联系、采购进货都比较方便、灵活，采购程序比较简单、工作量小、采购成本低、效率高。

（3）邀请性采购。询价采购通常是分别向各个供应商发询价函，供应商并不面对面地竞争，因此各自的产品价格和质量能比较客观、正常地反映出来，避免了面对面竞争时常常发生的价格扭曲、质量走样的事情。正是询价采购具有这样的优点，才被广泛地应用于企业采购和政府采购活动之中。

尽管询价采购具有上述优点，但它也有一定的局限性，就是它所选供应商数量少、范围窄，可能选中的供应商不一定是最优的，与其他采购方式相比较，询价采购更适用于数量少、价值低的商品或急需商品的采购。

3．实施步骤

1）供应商的调查和选择

为发挥询价基本采购的优点，克服其局限性，关键要对资源进行充分调查，了解掌握供应商的基本情况，只有这一步做好了，才能保证询价采购的供应商都是优秀的供应商。

2）编制及发出询价函

询价函一般应该简单明了，包含以下几项内容。

（1）项目名称、数量、技术参数。

（2）履约期限及交货地点。

（3）供应商应携带的资质证明材料。

（4）递交报价单的地址及截止时间。

（5）报价单位法人代表或委托人签字盖章。

3）报价单的递交及评审供应商

在报价截止日期前，将报价单递交到采购机关；采购机关应在规定时间内组成评审小组，对供应商的报价进行详细的分析、比较。

4）合同的签订及验收、付款程序

选中供应商后，供应商与需方单位按询价采购的程序签订采购合同，合同中应明确采购项目名称、数量、金额、交货方式、履约期限、双方权利与义务、保修期、验收方法、付款方式及违约责任等条款；合同履行完毕，由采购机关会同需方单位对商品进行验收，对技术性能要求高的商品，可邀请专业人士协助验收。验收合格后，由需方单位填制验收单，交采购机关审验，办理有关付款手续。

5）履约保证金

为约束供应商履行合同，中标的供应商应在签订合同时向采购机关缴纳一定金额的保证金。

五、即时制采购（JIT采购）

1．含义

JIT采购是在20世纪90年代，受即时制生产（JIT生产）管理思想的启发而出现的一种先进的采购模式，基本思想是：在恰当的时间、恰当的地点，以恰当的数量、恰当的质量提供恰当的物品。它是从即时生产发展而来的，是为了消除库存和不必要的浪费而进行持续性改进的采购模式。要进行即时化生产必须有即时的供应，因此即时制采购是即时化生产管理模式的必然要求。它和传统的采购方法在质量控制、供需关系、供应商的数目、交货期的管理等方面有许多不同，其中，供应商的选择、质量控制是其核心内容。即时制采购对即时制生产思想的继承也在于对“零库存”的要求，这就需要和供应商签订在需要的时候提供需要数量的原材料的协议。这意味着可能有一天一次、一天两次，甚至每小时好几次的物资采购。即时制采购的核心要素包括减少批量、频繁而可靠的交货、提前期压缩并且高度可靠、保持一贯的高质量。与传统采购相比，即时制采购在供应商数量、交货时问、供应商选择标准等方面表现得有所不同（见表5－1）。

表5－1　即时制采购与传统采购的对比

2．优点

JIT采购是关于采购的一种全新的思路，根据资料统计，JIT采购在以下几个方面已经取得了令人满意的成果。

（1）大幅度减少原材料和外购件的库存根据国外一些实施JIT采购策略企业的测算，JIT采购可以使原材料和外购件的库存降低40%～85%。原材料和外购件库存的降低，有利于减少流动资金的占用，加速流动资金的周转，同时也有利于节省原材料和外购件库存占用的空间，从而降低库存成本。

（2）提高采购物资的质量实施JIT采购后，企业的原材料和外购件的库存很少，以至为零。因此，为了保障企业生产经营的顺利进行，采购物资的质量必须从根源上抓起。也就是说，购买的原材料和外购件的质量保证，应由供应商负责，而不是企业的采购部门负责。JIT采购就是要把质量责任返回给供应商，从根源上保障采购质量。为此，供应商必须参与制造商的产品设计过程，制造商也应帮助供应商提高技术能力和管理水平。

（3）降低原材料和外购件的采购价格由于供应商和制造商的密切合作及内部规模效益与长期订货，再加上消除了采购过程中的一些浪费（如订货手续、装卸环节、检验手续等），就使得购买的原材料和外购件的价格得以降低。

3．实施步骤

JIT采购的实施步骤具体如下。

1）创建即时制采购团队

世界一流企业的专业采购人员有三个责任：寻找货源、商定价格、发展与供应商的协作关系并不断改进。因此，专业化的高素质采购队伍实施即时制采购至关重要。为此，首先要成立两个团队：一个是专门处理供应商事务的团队，该团队的责任是认定资格、评估供应商的信誉和能力、与供应商谈判签订即时制采购合同、向供应商发放免检签证等，同时要负责供应商的培训与教育；另外一个团队专门负责消除采购中的浪费。

2）分析现状，确定供应商

首先根据采购物品的分类选择价值大、体积大的主要原材料及零部件，结合供应商的关系，优先选择伙伴型或优先型供应商进行即时制采购可行性分析，确定可实施即时制采购模式的供应商。然后根据现状，进一步分析问题所在以及导致问题产生的原因。

3）提出改进目标

改进目标包括供货周期、供货频次、库存等，此外还应有改进的时间要求。

4）制订实施计划

实施计划要明确主要的行动点、负责人、完成时间、进度检查方法及时间、进度考核指标等。

5）改进实施

改进实施的前提是供应原材料的质量改进和保障，同时要考虑采用标准、循环使用的包装、周转材料与器具，以缩短送货的装卸、出入库时间。改进实施的主要环节是将原来独立开具的固定订单改成滚动下单，并将订单与预测结合起来。

6）绩效衡量

衡量即时制采购实施绩效要定期检查进度，以绩效指标（目标的具体化指标）来控制实施过程。采购部门或即时制采购实施改进小组要定期（如每月）对照计划检查各项行动的进展情况、各项工作指标、主要目标的完成情况，并用书面形式采用图表等方式体现出来。对于未如期完成的部分应重新提出进一步的跟进行动，调整工作方法，必要时调整工作目标。

六、电子采购

1．含义

所谓电子采购就是用计算机系统代替传统的文书系统，通过网络支持完成采购工作的一种业务处理方式，也称为网上采购。它的基本特点是在网上寻找供应商、寻找商品，进行网上洽谈贸易、网上订货，甚至在网上支付货款。电子采购具有费用低、效率高、速度快、业务操作简单、对外联系范围宽广等特点，因而成为当前最具发展潜力的企业管理工具之一。电子采购最先兴起于美国。它的最初形式是一对一的电子数据交换系统，即EDI。这种连接自己和供应商的电子商务系统的确大幅度地促进了采购的效率，但早期的解决方案价格贵、耗费大，且由于其封闭性仅能为一家买家服务，令中小供应商和买家望而却步。近年来，随着电子采购技术的发展，全方位综合电子采购平台出现，能广泛地连接买卖双方，从而提供更优质的电子采购服务。

2．电子采购的优势

电子采购比一般的电子商务和一般性的采购在本质上有了更多的概念延伸，它不仅仅完成采购行为，而且利用信息和网络技术对采购全程的各个环节进行管理，有效地整合了企业的资源，帮助供求双方降低了成本，提高了企业的核心竞争力。在这一全新的商业模式下，随着买主和卖主通过电子网络而联结，商业交易开始变得具有无缝性，其自身的优势是十分显著的。

（1）提高采购效率，缩短了采购周期。采购方企业通过电子采购交易平台进行竞价采购，可以根据采购方企业的要求自由设定交易时间和交易方式，大大地缩短了采购周期。自采购方企业竞价采购项目正式开始至竞价结束，一般需要1～2周，较传统招标采购节省30%～60%的采购时间。

（2）节约大量的采购成本。据美国全国采购管理协会称，使用电子采购系统可以为采购企业节省大量成本。采用传统方式生成一份订单所需要的平均费用为150美元，使用基于网络的电子采购解决方案则可以将这一费用减少到30美元。企业通过竞价采购商品的价格平均降幅为10%左右，最高时可达到40%多。通用电气公司估计通过电子采购将每年节约100亿美元。

（3）优化采购流程。采购流程的电子化不是用计算机和网络技术简单替换原有的方式方法，而是要依据更科学的方法重新设计采购流程，这个过程中，屏弃了传统采购模式中不适应社会生产发展的落后因素。

（4）减少过量的安全库存。世界著名的家电行业跨国企业海尔集团在实施电子采购后，采购成本大幅降低，仓储面积减少一半，降低库存资金约7亿元，库存资金周转日期从30天降低到了12天以下。

（5）电子采购的另外一个优势是信息共享。不同企业，包括各个供应商都可以共享信息，不但可以了解当时采购、竞标的详细信息，还可以查询以往交易活动的记录，这些记录包括中标、交货、履约等情况，帮助买方全面了解供应商，帮助卖方更清楚地把握市场需求及企业本身在交易活动中的成败得失，积累经验。这使供求双方之间的信息更加透明。

（6）电子采购能帮助采购方改善客户服务和客户满意度，促进供应链绩效，以及改善与供应商关系。

（7）电子采购不仅使采购企业大大获益，而且让供应商获益。对于供应商，电子采购可以更及时地掌握市场需求，降低销售成本，增进与采购商之间的关系，获得更多的贸易机会。

国内外无数企业实施电子采购的成功经验证明，电子采购在降低成本，提高商业效率方面，比在线零售、企业资源计划（ERP）更具潜力。电子采购的投资收益远远高于过去10年内已经在企业中占主导地位的任何商业革命，包括企业流程再造、策略性采购等等。

3．实施步骤

（1）要进行采购分析与策划，对现有采购流程进行优化，制定出适宜网上交易的标准采购流程。

（2）建立网站。这是进行电子采购的基础平台，要按照采购标准流程来组织页面。可以通过虚拟主机、主机托管、自建主机等方式来建立网站，特别是加入一些有实力的采购网站，通过他们的专业服务，可以享受到非常丰富的供求信息，起到事半功倍的作用。

（3）采购单位通过互联网发布招标采购信息（即发布招标书或招标公告），详细说明对物料的要求，包括质量、数量、时间、地点，对供应商的资质要求等。也可以通过搜索引擎寻找供应商，主动向他们发送电子邮件，对所购物料进行询价，广泛收集报价信息。

（4）供应商登陆采购单位网站，进行网上资料填写和报价。

（5）对供应商进行初步筛选，收集投标书或进行贸易洽谈。

（6）网上评标，由程序按设定的标准进行自动选择或由评标小组进行分析评比选择。

（7）在网上公布中标单位和价格，如有必要对供应商进行实地考察后签订采购合同。

（8）采购实施。中标单位按采购订单通过运输交付货物，采购单位支付货款，处理有关善后事宜。按照供应链管理思想，供需双方需要进行战略合作，实现信息的共享。采购单位可以通过网络了解供应单位的物料质量及供应情况，供应单位可以随时掌握所供物料在采购单位中的库存情况及采购单位的生产变化需求，以便及时补货，实现准时化生产和采购。

课后实训

特种设备采购方式选择

［背景］中央部委所属某试验基地拟于2008年采购1台特种地质雷达仪，替代其中心实验室已经报废的特种地质雷达仪。购置仪器所需资金为财政拨款，采购预算为180万元。因某国家级试验项目马上就要上马，要求1个月内到货。该种地质雷达仪只有国内外少数厂家生产。

实训要求：

（1）政府采购形式有哪些？政府采购的主要方式是什么？本项目是否属于政府采购？

（2）针对地质雷达仪采购，应该采用什么采购方式？

（3）具体采购程序是什么？