绿色工业化与绿色城镇化是双向互动发展关系

绿色工业化和绿色城镇化能够相互促进，两者相互作用能够促进绿色发展快速向前推进。总体上说，中国绿色工业化创造供给，而中国绿色城镇化创造需求。因此，绿色工业化对绿色城镇化的推动作用，而绿色城镇化对绿色工业化的拉动作用。

图5　绿色工业化和绿色城镇化相互作用框架图

绿色工业化对绿色城镇化的推动作用主要体现在以下几个方面。

首先，绿色工业化是绿色城镇化发展的动力源泉。农业、手工业和商业的分离引发了集镇的出现，城镇化的发展实际上是社会化、市场化大生产发展的结果;而推动集镇向更高层次的城镇模式转化，并成为社会经济发展进程中的普遍现象，则要归因于工业革命和工业化的兴起。对一个地区的农村居民，当他们的生产方式由传统农业转向社会化、市场化的大生产时，就会逐渐放弃原先的生活方式，完成从农民向城镇市民的转变。工业化进程的推进，可以把农村转移出来的农村剩余劳动力转化为第二、第三产业的劳动者，合理引导他们进入乡镇企业及城镇发展，从而为城镇的发展和壮大提供了充足的人力保障。因此，工业化的发展是城镇化的先导和“发动机”;同时，工业经济需要集中于一定的地域，工业生产的集中性和规模化是生产力发展的客观要求。而工业生产主要集中在城镇及城市，这是由于农村相对比较孤立和分散，城镇在生产、人口、消费、财富等方面都比较集中，所以说工业化是城镇化发展的基本动力。

其次，绿色工业化为绿色城镇化提供了生产要素保障。绿色工业化的快速发展为保障绿色城镇化的发展提供了资本、物质和技术创新等生产要素资源。城镇是工业的主要空间载体，工业为城镇提供物质支持，城镇要建设，要发展，就离不开工业的支撑。一是城镇建设需要大量的资金，随着乡镇工业的发展壮大，乡镇工业利润成为城镇建设的坚强资金后盾，而乡镇居民收入水平也有了较大提高，为城镇建设准备了资金条件;二是工业化发展推动的乡镇企业，也可以为城镇化进程提供物质财富基础，城镇建设需要耗费大量的物质材料，如钢铁、水泥、砖瓦等，这些都主要来源于乡镇工业企业的生产与供给;三是城镇的建设与管理要以技术为依托，工业化推动了知识、技术的集聚与扩散，大大加快了技术与管理的创新速度，为城镇发展提供了大量的专业技术及管理人才。

最后，绿色工业化是撬动城镇化快速发展的杠杆。如果绿色工业化水平非常低，必将制约绿色城镇化的快速发展。工业化加速了城镇化的发展，对城镇化具有巨大的推动作用。工业化发展为推进城镇化进程提供了产业支持。城镇化发展和聚集主要是依托非农产业来展开的，而工业是非农产业中的主要组成部分，中小城镇是乡镇企业发展的重要载体，在中国工业化的实现过程中，不断发展壮大非农产业不断支持、引导乡镇企业推动技术进步、结构调整和体制创新，提高产业间的关联度和乡镇企业整体素质与水平的过程，不断将乡镇企业融入到整个大工业体系之中，通过提高乡镇企业的生产集中度，来把乡镇企业发展和小城镇建设结合起来，有效推动城镇化的快速发展。

随着经济发展，中国已步人工业化中期发展阶段，工业化的发展的目标不只是单独工业部门的发展，而是通过工业化，把城镇化和农业现代化有机地融合起来，实现经济社会的全面的可持续发展。在这一重要的发展阶段工业支持农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，成为工业化的目标和重要内容。“十二五”时期，中国工业化对城镇化的带动作用将不断加强。中国的工业总量将继续增长，工业总量的增加必然会带动农村剩余劳动力向工业部门转移，从而使得农村的人口流向城镇，促进城镇化的发展。而且“十二五”时期，工业结构调整将对城镇化发展产生重要的影响，中国在发展和改造传统工业的基础上，将不断加大对新兴的战略性产业的扶持力度。这些新兴的产业具有高技术含量、高效益、低污染、低耗能的优势，有利于中国经济的可持续发展;同时，其发展能够创造大量的就业机会，其所创造的财富有利于改善城镇的基础设施和各项软硬件条件，为新型城镇化的发展奠定基础。

绿色城镇化对绿色工业化的拉动作用体现在以下几个方面。

首先，绿色城镇化为绿色工业化的发展提供了必要条件。城镇化本身是一个人口、资金、技术等方面的集中，伴随着城镇规模的扩大，城镇化进程给工业发展提供了更多的市场机会，特别为乡镇企业发展提供必要的生产要素支持，如生产资料、消费资料等市场信息;城镇集聚起来的大量人口，本身构成了工业与非农产业的巨大消费市场;城镇集聚起来的大量技术工人和专业人才，更为现代工业发展提供必要的人力资源和技术支撑;城镇也促进了产业的集中发展，为工业化提供了更高管理水平和发展水平的平台和载体。

其次，绿色城镇化为绿色工业化的扩展提供了基础性服务。现代工业发展需要有足够的劳动力，相对充足的资金、技术支撑，满足生产要求的厂房和机器设备等。工业化发展进程中，也离不开各种社会服务，如水、电、气、暖、通信、交通等基础性服务，以及咨询、培训、策划、法律等各种中介服务等，而城镇具备劳动力、公共生产性设施、社会事业性设施等集聚优势，可以满足工业发展在这些方面的需要;城镇化提高了劳动力素质和工作效率，带动劳动力在城乡之间、不同地区之间和不同部门之间进行合理的流动，使劳动力得到合理的组织和更有效的使用，使得劳动之间的分工更加清晰，也为劳动者的劳动素质提高提供了条件。城镇作为工业、服务业发展的载体，城镇规模及其经济容量大小，影响着工业在城镇发展的规模和速度以及其它工业化要素集聚的规模和速度。城镇基础设施的完善程度，在为工业化发展提供服务和保障的同时也影响了工业化的推进。

绿色城镇化是绿色工业化的助力器。城镇化发展能产生巨大的社会经济效益，通过农村城镇化建立起来的小城镇是城乡产业协调发展的连接带，随着农业产业化链条的延伸，农产品加工业集聚在小城镇;加快农村城镇化，不仅有利于吸收更多的农村富余劳动力就业，减轻人口流向大城市的压力，而且大量人口的聚集，产生了强大的竞争力，有利于提高劳动者素质和工作效率;城镇化是劳动力资源配置的调节器，是调整城市产业结构和就业结构的途径和手段，能够达到优化经济结构，促进工业化进程的目的。

随着城镇化的发展，城镇人口不断增加，这本身就是一个非农产业的巨大消费市场，城镇聚集着许多技术和专业人员，也为工业化发展提供了必要的人才保障。工业化发展需要诸如水电、通讯、咨询、法律等各种社会和中介服务，而城镇拥有充足的劳动力资源、较为完善的公共基础设施等，恰好满足工业发展的需求。如果城镇化水平不高，相应功能缺乏，或者在城镇以外的地方发展工业，将势必增加社会成本，从而导致经济效益低下。绿色城镇化的发展有利于推动绿色工业化的进程。绿色城镇化的过程就是人力资本、经济要素和技术资源的空间集聚过程。这种集聚的意义在于，通过人口的集聚带动人才和科技资源等其他要素的集聚，促使技术创新和升级，提升区域经济规模，优化生产力要素，重构产业链，有效降低发展成本，充分实现大中小城市功能互补，切实保障基础设施共建共享，促使资源集约和节约利用，提高了经济效益，产生一种结构性优化和功能性提高的综合效应。