中华环保世纪行周年座谈会暨总结表彰大会会议精神

中华环保世纪行15周年座谈会暨总结表彰大会会议精神⁽¹⁾

2008年1月5日至1月8日，中华环保世纪行组委会在海南省召开了中华环保世纪行15周年座谈会暨总结表彰大会。全国人大常委会副委员长热地受盛华仁副委员长的委托出席了大会并做了重要讲话，全国人大环资委副主任委员叶如棠做了题为《高举监督旗帜，维护法律尊严》的工作报告。会议还表彰了部分省、自治区、直辖市环保世纪行活动。我区环保世纪行活动受到“优秀组织奖”的表彰奖励。全国31个省、市、自治区人大常委会分管环资工作的副主任、环资委负责同志以及中央15家新闻单位和有关部委等共300余人出席了会议。

叶如棠副主任委员在报告中简要回顾了中华环保世纪行自1993年启动以来的工作，总结了15年，特别是十届全国人大以来中华环保世纪行工作的七条基本经验：一是必须仅仅围绕经济建设这个中心。牢牢扭住经济建设这个中心，始终围绕科学发展、清洁生产和可持续发展这个大目标开展活动，是中华环保世纪行永恒的主题。二是必须紧密配合人大常委会监督工作的重点。三是必须坚持走“三个监督”相结合的道路。实践证明，坚持法律监督、舆论监督和群众监督相结合，这是环保世纪行活动取得成功的最宝贵经验，也是环保世纪行活动得以坚持和发展的根基所在。四是必须抓住重点难点问题不放。通过明察暗访，跟踪督查，促使一大批环境资源问题得到了解决，使环保世纪行活动的监督作用真正落到了实处。五是必须始终把维护人民群众利益放在首位。六是必须坚持多部门协调配合的活动格局。经过十几年的活动实践，逐渐形成的人大环资委牵头、有关部门共同组织、新闻媒体积极参加的环保世纪行活动格局，是环保世纪行活动健康持续开展的有效形式和重要保证。七是必须创新活动形式，拓宽活动内容。适应形势和发展的需要，不断创新环保世纪行活动的方式、内容和做法，是确保环保世纪行活动与时俱进、充满活力的根本途径。

此外，报告指出了环保世纪行活动面临的形势和任务，并对今后如何深入持久地开展好环保世纪行活动提了几点意见。报告指出要进一步加强环保世纪行活动的制度建设。制度建设具有根本性、方向性的作用。中华环保世纪行走过的15年历程，有许多成功的经验和做法，需要进一步的总结和提高，更需要用制度巩固和完善。全国人大环资委在今后的工作中，会进一步明确中华环保世纪行的法律地位，确保这项工作制度化、科学化、规范化。同时，报告对环保世纪行活动提出了新的要求。一是要以科学发展观为统领，以推进生态文明建设为主线，大力推进资源节约型和环境友好型社会建设。要充分认识到，资源节约和环境友好是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是国民经济又好又快发展的首要标志。环保世纪行活动要重视和加大这方面的采访报道力度。二是要紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕事关全局和社会普遍关注、人民群众反映强烈的环境资源问题开展活动。活动要服务大局，顺应民心。要从有利于全局、有利于发展、有利于推动工作的目的出发，选准活动的主题和重点。三是要坚持依法监督。以法律为依据，以监督为旗帜，认真贯彻监督法，大力弘扬法治精神，宣传守法执法先进典型，揭露违法案件、鞭挞恶劣行为，维护宪法和环境资源法律法规的严肃和权威。四是要坚持和发挥好“三个监督”相结合的作用。积极探索“三个监督”有机结合、优势互补、共同推进的途径和方式，努力在增强监督合力和实效上下功夫，真正把“三个监督”相结合的作用坚持好和发挥好。概括地说，就是“行之有据，行之有力，行之有果”。五是要加强领导，齐心协力开展好环保世纪行活动。要继续坚持人大环资委牵头、多部门共同组织、新闻媒体积极参加的环保世纪行活动格局，建立健全执委会的会商与协调机制，形成议事规则和联系制度，使执委会成为持续开展环保世纪行活动的机制保障。要逐步使环保世纪行活动向县一级延伸。重视发挥网络的作用，积极争取社会各界对环保世纪行活动的支持，努力形成全社会共同关注和积极参与环保世纪行活动的新局面。

热地副委员长在讲话中，对中华环保世纪行取得的突出成绩给予了高度评价和充分肯定。同时，对今后的世纪行活动提出了更高的要求。他在讲话中指出，党的十七大明确提出要“建设资源节约型和环境友好型社会”，并把“建设生态文明”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国环境与资源保护工作提出了新的更高要求。中华环保世纪行活动还需要在新形势下，在新的起点上继续深入推进。他要求，各地人大常委会要认真贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观。要运用科学发展的观点和方法，分析和认识我国环境与资源的形势。要按照科学发展观的要求，搞好环境与资源保护规划，加强立法监督，进一步开展好环保世纪行活动。环保世纪行要以推进生态文明建设为已任，努力做生态文明的宣传者、倡导者和实践者。他强调，面对我国严峻的环境资源形势以及执法不严、违法不究的被动局面，必须在加强人大法律监督的基础上，大力开展环保世纪行活动，充分发挥舆论监督和群众监督的作用，在全社会形成以舆论提高监督的实效，以监督推动环境与资源保护工作的良好局面。他在讲话最后指出，关注群众呼声，反映群众意愿，维护群众利益，是环保世纪行活动取得成功的根本保证和义不容辞的历史使命，是环境与资源保护工作的根本出发点和归宿。因此，我们一定要继承15年环保世纪行的优良传统，坚持15年宝贵经验基础上，继续在监督实效上下更大的决心，做出更大的努力，为我国环境与资源保护工作做出更大贡献。

毛如柏主任委员在会议的最后进行了总结发言。他指出，现在，全国上下正值学习贯彻党的十七大热潮中，如何把十七大精神贯彻落实到实际工作之中，是我们今后工作中面临的主要任务。面对社会经济、环境中不断发现的新情况、新问题，我们要锐意进取，求真务实，真正把环保世纪行活动深入持久地开展下去。一是要认真总结经验，研究新形势、新问题，把环保工作提高到一个新水平。第一主题鲜明，要紧紧围绕党和国家的大局，围绕人民群众关心关注的环保问题，围绕人大立法、监督工作来开展环保世纪行活动；第二要努力创造一种新的工作机制，把人大的法律监督、新闻媒体的舆论监督和人民群众的社会监督有机结合起来，推动环保世纪行活动深入地开展下去；第三在活动的形式上，要上中下活动相结合，明察暗访相结合，以取得环保世纪行活动更好的效果。第四要在舆论宣传上，敢于揭露曝光，专题报道、深入报道、跟踪报道相结合；第五要充分利用环保世纪行优势，扩大世纪行活动的影响力。二是今年我们有很多同志换届后，就要退出工作岗位了，希望没有退的同志要把世纪行活动的大旗举起来，把环保世纪行活动继续深入持久地开展下去。

最后毛如柏强调，环保世纪行活动15周年总结表彰大会开的圆满成功，达到了我们共同进步，共同提高，共同推进的目的，让我们团结一心，再接再厉，高举监督旗帜，为推进环境与资源保护工作，为建设生态文明做出新的更大的贡献。

2008年3月

【注释】

(1)2008年3月28日，在五市环保世纪行工作座谈会上，中华环保世纪行———宁夏行动组委会对中华环保世纪行15周年座谈会暨总结表彰大会会议精神进行了传达。