中环境资产的范围

二、SEEA中环境资产的范围

SNA中资产是根据所有权和收益来定义的，这种收益特指货币性的收入。而在SEEA中，环境资产是由其提供的功能来定义的。如前所述，SEEA中的环境资产可以提供三种功能：资源功能、沉淀功能和服务功能。环境提供的这些功能可以产生效益，而这些效益不仅仅是直接使用产生的经济效益，尤其是选择效益、馈赠效益和存在效益大大拓宽了SEEA的环境资产范围，不仅包括了全部土地和自然资源，还包括了生态系统，因为生态系统提供的功能带来了间接的使用效益。比如生态系统可以净化被污染过的空气和水，还有休闲等效用。

在SEEA中，环境资产分为三大类别：自然资源、土地和地表水、生态系统。^[13]如图2-2所示。

图2-2　SEEA中的资产分类

理解SEEA的环境资产体系要注意以下几点：

1.与SNA不同，SEEA对环境资产的所有权没有要求，不管所有权是否明确，都包括在里面。由此SEEA对环境资产也就没有交易的要求，不管有没有交易，都需要核算。正因为如此，有些环境资产没有交易，所以没有价格或价格不容易确定。而且SEEA对环境资产的效益也没有要求，不管能不能在现在或将来带来经济效益，只要具有环境功能的资产，都属于环境资产。

2.SEEA中环境资产既包括人造资产（培育的），也包括自然资产（非培育的）；由环境资产转化成的商品中既包括人类劳动价值（勘探、开采、种植、维护等），也包括非人类劳动的价值（环境资产自身的价值）。

3.矿产和能源资源资产既包括已探明储量的资源，也包括或然的、可能的和推测储量的资源。

4.土壤资源的价值不能与其作为构成部分的土地的价值分开核算，即核算的土地资源的价值其实已包含了附在其上的土壤资源的价值。