本书确定的核算范围

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【摘要】：SEEA的环境资产范围虽然全面，但可操作性较差，实践中很难对其界定的范围进行全面核算，本书在一定的原则基础上对SEEA的资产范围进行缩减，以达到可实施的目的。有市场价格的环境资产优先选入核算范围，没有直接市场价格但有间接市场价格并且重要的也可选入，无任何价格基础的不选入。要保证可比性，对于不同的地区、不同的时间，环境价值核算的范围和方法都尽量保持一致，否则结果将不可比。

三、本书确定的核算范围

SEEA的环境资产范围虽然全面，但可操作性较差，实践中很难对其界定的范围进行全面核算，本书在一定的原则基础上对SEEA的资产范围进行缩减，以达到可实施的目的。

（一）确定范围的原则

1.市场价格原则。有市场价格的环境资产优先选入核算范围，没有直接市场价格但有间接市场价格并且重要的也可选入，无任何价格基础的不选入。SNA是以市场价格为基础的，环境核算要能与经济核算对接，要能得到经过环境调整的经济总量指标，反映环境与经济的相互关系，“国内生产总值”“资源耗减价值”和“环境退化价值”这三个价值量指标的价格基础应该相同，即应该按照同一个价格范畴进行核算，因此环境核算也要以市场价格为原则。

2.可比性原则。核算结果要能够用于比较，包括横向比较和纵向比较。要保证可比性，对于不同的地区、不同的时间，环境价值核算的范围和方法都尽量保持一致，否则结果将不可比。

3.可实施原则。环境核算要具备可实施性，除了价格因素之外，实物量数据同样也必不可少，对于缺乏实物量数据的环境资产，只能先暂时不核算。

（二）本书确定的核算范围

SEEA 2003对环境资产的定义范围比较全面，包括3个大类，12个中类，38个小类。其中3个大类分别为自然资源、土地和地表水以及生态系统。本书以SEEA的范围为蓝本，按照前面所述的三个原则，结合我国《中国统计年鉴》和《中国环境统计年鉴》上所能获得的实物量数据及我国实物量核算的具体分类情况，最后确定以下核算范围，如表2-1所示：

表2-1　本书确定的环境资产核算范围

本范围的确定理由及说明如下：

1.矿产和能源资源有较全面准确的实物量数据，本书采用保有储量进行核算，保有储量是指报告期末矿床拥有的实际储量，是一个存量指标。期末保有储量＝期初保有储量±本期因地质勘探、重新计算所造成的储量增减数-已开采量-地下损失量-其他损耗量，现有的环境统计可以提供基础储量的实物量数据。某些矿产和能源资源的交易市场较成熟，有市场价格；有些虽然没有市场价格，但也可以用租金贴现的方式估算出替代价格，因此可以选入核算范围。

2.生物资源包括林木、林木以外的作物和植物、水产、水产以外的动物四类，按性质又可分为培育资源和非培育资源。培育生物主要指人工林、农作物、牲畜及养殖的水产等；非培育生物主要包括天然林、林木以外的野生植物、野生动物及非养殖的水产等。非培育生物中有些类别缺少实物量数据，具体核算中不一定能对所有类别进行核算。

3.水资源包括地表水和地下水，都有比较全面的实物量数据，虽然水资源没有成熟的市场价格，但可以通过一定方法求出替代价格来估算。

4.土地资源的分类采用的是我国国土资源部2008年度土地变更调查中的分类方式，也有比较全面的实物量数据，但往往土地的实物数据的发布会比较滞后。同样，对于无市场价格的土地可以用替代价格来估算。

5.本书未将生态系统纳入核算范围，一是系统的实物量数据比较难获取，不符合可实施原则；二是估价方法研究尚不成熟，各种估价方法都带有较强的主观性和假设性，很难现在就纳入核算范围。

【注释】

[1]联合国、欧洲委员会、国际货币基金组织等编：《环境经济综合核算（2003国民核算手册）》，丁言强、王艳等译，中国经济出版社2005年版。

[2]马克思：《资本论》（第一卷），人民出版社1975年版。

[3]联合国、欧洲委员会、国际货币基金组织等编：《环境经济综合核算（2003国民核算手册）》，丁言强、王艳等译，中国经济出版社2005年版。

[4] 联合国、欧洲委员会、国际货币基金组织等编：《环境经济综合核算（2003国民核算手册）》，丁言强、王艳等译，中国经济出版社2005年版。

[5]杨缅昆：《环境资源核算的若干理论问题》，《统计研究》2006年第11期。

[6]皮尔斯：《世界末日》，张世秋等译，中国财政经济出版社1997年版。

[7]王艳：《区域环境价值核算的方法与应用研究》，中国海洋大学2006年博士学位论文。

[8]D.格林沃尔德：《现代经济词典》，商务印书馆1981年版。