损害的估计

一、损害的估计

基于损害的估价方法主要分为以下几个步骤：一是残余物实物量统计，得到排放的残余物总量；二是建立残余物与污染物浓度之间的实物传播模型；三是建立“剂量—反应”函数，衡量污染物浓度与损害的实物量的关系；四是利用估价技术，将损害实物量变成货币化的污染损失价值。前面两步假设已知，这里不做阐述，主要讨论第三步和第四步。

要获得污染物浓度与损害的关系，建立“剂量—反应”函数是关键。这里“剂量”用来表示量化的污染物浓度，而由于污染物造成的各种损害的实物数量，简称“反应”。一般假定损害是当期污染，不考虑环境污染的历史积累。

剂量—反应函数常用于研究空气污染物与人体健康之间的关系，比如我国目前已经将直径小于2.5微米的可吸入颗粒PM2.5的浓度纳入监测系统，PM2.5也成为人们关注的环境污染问题。来自环保组织绿色和平与北京大学公共卫生学院的一份关于PM2.5与人体健康的报告显示：2006—2009年广州市PM2.5与呼吸系统疾病的死亡率的暴露反应关系系数为1.00867，即PM2.5浓度每上升1个百分点，平均死亡率提高0.867个百分点。^[2]该报告由此推算出2010年和2012年广州市由于PM2.5导致的过早死亡人数分别为1715人和1926人，经济损失分别达到13.6亿元和15.3亿元，报告同时对上海、西安的PM2.5的危害给出了分析结果，此处不再详述。

剂量—反应函数也可以用来研究空气污染与农作物的产量关系，以下是由盆栽实验得到的SO₂浓度（或酸雨）对农作物产量影响的剂量反应关系结果，如表4-3所示：

表4-3　SO₂浓度（或酸雨）单独和复合污染对农作物产量影响的剂量反应关系^[3]

注：X₁为SO₂，X₂为酸雨pH值。

剂量—反应函数一般用来测算环境质量下降与由此引起损害的实物量之间的关系系数，需要在此基础上，进一步估算出损害的价值。由损害实物量估算损害价值的常用方法是生产率变动模型。

生产率变动模型的思路是：环境质量的变化导致生产率的变化，从而引起产值和利润的变化，而产值和利润是可以用市场价格来计量的。生产率变动法就是利用因环境质量变化引起的产值和利润的变化来计量环境质量变化的经济损失。该方法适用于土地、农田、森林、渔业等的环境污染损失。^[4][5]

生产率变动法的基本步骤如下：

（1）利用剂量—反应函数估计环境变化对受者（财产、机器设备或人等）造成影响的物理效果和范围。

（2）估计该影响对成本或产出造成的影响。

（3）估计产出或者成本变化的市场价值。

计算公式如下：

其中，S为环境污染或破坏造成产品损失的价值；P_i为第i种产品市场价格；ΔR_i为i种产品因为污染或生态破坏减少的产量，由剂量—反应函数得到。