一、虚拟治理成本核算的基本思路
前面讨论的结果说明,可以通过计算对环境污染的虚拟治理成本来估计环境退化价值。虚拟治理成本是指对已经排放但未被消除的污染物进行治理需要的成本。在生产和消费过程中,会产生各种残余物,一般指的是“三废”:废气、废水和固体废物,残余物中含有各种对环境有害的污染物,会造成环境质量的降级,为把环境质量恢复到期初水平,需要付出成本对排放的污染物全部去除。这些污染物有一部分经过处理或处置后被去除,但还有一部分未能被去除,直接被排放到环境中,对环境产生损害。我们要讨论的就是这两部分污染物:一是已被去除的那部分污染物,在环境统计中,这部分污染物对应的实物量指标是“污染物去除量”,对应的价值量指标则是“本年运行费用”,指的是本年去除这部分污染物时实际产生的成本,因此指的就是“实际治理成本”;另一部分是未被去除的、被排放到环境中的那部分污染物,对应的实物量指标是“污染物排放量”。这两部分的总和就是本期的生产和消费活动产生的污染物的总量。如果我们能把本期产生的污染物总量全部去除,那么生产和生活就不会对环境产生损害,但是现在我们只去除了第一部分,因此环境损害就是由第二部分污染物造成,我们要估计的就是如果把这部分污染物也全部去除,需要多少成本,这个成本就是“虚拟治理成本”。总结来说就是:污染物总产生量=污染物去除量+污染物排放量,对应的等式是:治理总成本=实际治理成本+虚拟治理成本。
估计虚拟治理成本的基本思路其实很简单,可用公式表示:
其中,C为虚拟治理成本,Ci为每种污染物的单位治理成本,Qi为每种污染物的排放量,i表示污染物的类别。环境统计中已经有污染物排放量的实物数据,只要知道各种污染物的单位治理成本,将各种污染物的排放量乘以相应污染物的单位治理成本,再进行汇总,即可得到虚拟治理成本。问题的关键就在于如何得到每种污染物的单位治理成本。这种思路是基于两个假设:污染物是可以完全去除的;假设虚拟单位治理成本和实际单位治理成本一样,即污染物的边际治理成本是不变的。事实上这两个假设都不能满足,很难有办法对残余物中的污染物100%去除,而且去除率达到一定水平之后想再提高会很困难,即污染物的边际治理成本是递增的。但在没有更多信息时,做这样的假设也是无奈之举。
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