利益相关者理论概述

一、利益相关者理论概述

利益相关者理论是20世纪60年代对英、美等国奉行“股东至上”理论的质疑中产生，并以契约理论和产权理论为理论基础而逐步发展起来的。1997年米切尔等人将经济学家们所提出的“利益相关者”定义归纳出27种定义来看，经济学者们在总体上对组织利益相关者的看法基本一致，即他们认为利益相关者与组织存在着利益相关的关系，他们的利益会受组织生产经营的影响，而组织的存在也与他们的利益相关。

杨瑞龙和周业安认为这些定义可以归纳出三类看法:第一类是最宽泛的定义，即凡是能影响组织活动或被组织活动所影响的人或团体都是利益相关者，股东、债权人、雇员、供应商、消费者、政府部门、相关的社会组织和社会团体、周边的社会成员等等，全都纳入此范畴;第二类定义稍窄些，即凡是与组织有直接关系的人或团体才是利益相关者，定义排除了政府部门、社会组织及社会团体、社会成员等;第三类定义最窄，它认为只有在组织中下了“赌注”的人或团体才是利益相关者。

美国学者米切尔和伍德的评分法明确指出，有两个问题居于利益相关者理论的核心:一是利益相关者的确认，即谁是组织的利益相关者;二是利益相关者的特征，即管理层依据什么给予特定群体以关注。由此可以从三个属性上对可能的利益相关者进行评分，然后根据分值的高低来确定某一个体或者群体是不是组织的利益相关者，是哪一类型的利益相关者。这三个属性是:

合法性，即某一群体是否被赋有法律上的、道义上的或者特定的对于组织的索取权;

权力性，即某一群体是否拥有影响组织决策的地位、能力和相应的手段;

紧急性，即某一群体的要求能否立即引起组织管理层的关注。米切尔认为，要成为一个组织的利益相关者，至少要符合以上一条属性，即要么就是对组织拥有合法的索取权，要么能够紧急地引起组织管理层关注，要么能够对组织决策施加压力，否则就不能成为组织的利益相关者。根据组织的具体情况，从上述三个特性上评分后，组织的利益相关者又可以被细分为以下三类:

(1)确定型利益相关者，他们同时拥有对组织问题的合法性、权力性和紧急性。为了组织的生存和发展，组织管理层必须十分关注他们的欲望和要求，并设法加以满足。典型的确定型利益相关者包括股东、雇员和顾客。

(2)预期型利益相关者，他们与组织保持较密切的联系，拥有上述三项属性中的两项。这种利益相关者又分为以下三种情况:第一，同时拥有合法性和权力性的群体，他们希望受到管理层的关注，也往往能够达到目的，在有些情况下还会正式地参与到组织决策过程中。这些群体包括投资者、雇员和政府部门。第二，对组织拥有合法性和紧急性的群体，但却没有相应的权力来实施他们的要求。这种群体要想达到目的，需要赢得另外的更加强有力的利益相关者的拥护，或者寄希望于管理层的善行。他们通常采取的办法是结盟、参与政治活动、呼吁管理层的良知等。第三，对组织拥有紧急性和权力性，但没有合法性的群体。这种人对组织而言是非常危险的，他们常常通过暴力来满足他们的要求。比如在矛盾激化时不满意的员工会发动鲁莽的罢工，环境主义者采取示威游行等抗议行动，政治和宗教极端主义者甚至还会发起恐怖主义活动。

(3)潜在的利益相关者。潜在的利益相关者是指只拥有合法性、权力性、紧急性三项特性中一项的群体。只拥有合法性但缺乏权力性和紧急性的群体，随组织的运作情况而决定是否发挥其利益相关者的作用。只有权力性但没有合法性和紧急性的群体，处于一种蛰伏状态，当他们实际使用权力，或者是威胁将要使用这种权力时被激活成一个值得关注的利益相关者。只拥有紧急性，但缺乏合法性和权力性的群体，在米切尔看来就像是“在管理者耳边嗡嗡作响的蚊子，令人烦躁但不危险，麻烦不断但无须太多关注”，除非他能够展现出其要求具有一定的合法性，或者获得了某种权力，否则管理层并不需要、也很少有积极性去关注他们^[10]。