【摘要】:1.党政领导环保绩效考核使党政领导开始重视环保工作,初步形成了主要领导亲自来抓环保的工作机制。考核还促进了一定的环保投资。现在,通过实施环保绩效考核,党政领导的环保法制观念得到了强化,环保部门在环保执法过程中受到的干预和阻力大大减少,使环保部门的执法环境更为宽松,提高了环保执法的效力。
环保绩效考核制度对于激励各级领导重视环保工作起到了一定作用,主要表现为以下几个方面:
1.党政领导环保绩效考核使党政领导开始重视环保工作,初步形成了主要领导亲自来抓环保的工作机制。通过考核工作,各级党政领导干部对环境保护工作比以往更加重视,环保认识水平有所提高,主动过问环境保护工作并将环保工作纳入党委和政府重要议事内容并制度化。考核还促进了一定的环保投资。
2.党政领导环保绩效考核减少了领导干部对环保执法的干预,使环保执法的环境更为宽松
过去地方环保执法的难度很大,一些地方环保局局长是“帽子提在手上”,面临“不换脑袋就换人”的巨大压力。环保执法难的一个重要原因是上级领导的干预多、阻力大。现在,通过实施环保绩效考核,党政领导的环保法制观念得到了强化,环保部门在环保执法过程中受到的干预和阻力大大减少,使环保部门的执法环境更为宽松,提高了环保执法的效力。
3.党政领导环保绩效考核降低了各地方政府重大环境问题发生的概率
降低重大环境问题发生的概率必须要落实两个关键问题:一是要确保环保资金的落实;二是要建立解决环境问题的工作机制,调动其他经济职能部门的力量,配合环保部门协作解决环境问题。地方党政分管环保工作的副职领导在解决资金投入或协调各部门关系通过实施环保政绩考核,调动了党政一把手亲自抓环保工作的积极性,通过建立有效的政府环保工作机制,增加了环保投资,达到了降低重大环境问题发生的概率,改善地区环境质量目的[5]。
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