【摘要】：在地方党政领导环保绩效计划制定过程中，地方政府环保管理者和地方党政领导就绩效周期内的环保绩效目标以及实现目标的过程、方式和需要提供的资源与支持达成共识。因此，地方党政领导环保绩效计划是绩效管理过程中其他环节的前提与基础，是整个绩效管理循环过程中的重要环节。
一、地方党政领导环保绩效计划的作用
就像在管理循环过程中计划是首要职能一样，作为地方党政领导环保绩效管理循环过程的起点，绩效计划是其中最为重要的环节。在地方党政领导环保绩效计划制定过程中，地方政府环保管理者和地方党政领导就绩效周期内的环保绩效目标以及实现目标的过程、方式和需要提供的资源与支持达成共识。有了这种双方认可的绩效目标，在绩效实施过程中地方党政领导就有了明确的努力方向，地方政府环保管理者也可以依据地方党政领导环保绩效目标对地方党政领导进行有效的指导与帮助。同时，地方党政领导环保绩效目标为地方党政领导环保绩效考核提供了基本标准，进行地方党政领导环保绩效反馈提供了基本依据，并为地方党政领导环保绩效结果应用中的改进与提高提供了基本参照。如果没有地方党政领导环保绩效计划，或地方党政领导环保绩效计划不恰当、地方党政领导环保绩效目标不合理，地方党政领导环保绩效实施就会失去方向，地方政府环保管理者的绩效考核与反馈就失去了标准，而绩效结果应用也会变得盲目。另外，在任何管理活动过程中，通过计划都能减少未来的不确定性，并预先采取相应的行动。通过地方党政领导环保绩效计划可以预先确定在绩效实施过程中可能存在的问题和困难，并预先制定相应的对策。因此，地方党政领导环保绩效计划是绩效管理过程中其他环节的前提与基础，是整个绩效管理循环过程中的重要环节。地方党政领导环保绩效计划属于一种预先(前馈)控制手段，通过有效的绩效计划能够加强对绩效管理过程的控制，对绩效管理过程顺利地进行意义重大。
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