改扩建项目经济评价特点

10.8　改扩建项目经济评价特点

要求:了解改扩建项目经济评价特点。

改扩建项目系指既有企业利用原有资产与资源，投资形成新的生产(服务)设施，扩大或完善原有生产(服务)系统的活动，包括改建、扩建、迁建和停产复建。改扩建项目是既有企业的有机组成部分，同时项目的活动与企业的活动在一定程度上是有区别的。项目的融资主体和还款主体都是既有企业。项目一般要利用既有企业部分或全部资产与资源，且不发生资产与资源的产权转移。

改扩建项目经济评价与一般项目的基本原理和分析指标相同，所用表格可参照财务分析表格和经济费用效益分析表格。一般情况下，财务(经济)效益与费用宜分别单列“有项目”与“无项目”的流入和流出表格。

1.改扩建项目效益和费用范围

在财务分析中，效益和费用的范围指项目活动的直接影响范围。局部改扩建项目范围只包括既有企业的一部分，整体改扩建项目范围包含整个既有企业。

在经济费用效益分析中，效益和费用范围指项目活动的直接和间接影响的范围。

在保证不影响分析结果的情况下尽可能缩小项目的范围。

2.改扩建项目的财务分析

改扩建项目与既有企业既有联系又有区别，一般应进行以下两个层次的分析。

(1)项目层次分析

①盈利能力分析。应遵循“有无对比”原则，利用“有项目”与“无项目”的效益与费用计算增量效益和增量费用，分析项目的增量盈利能力，并作为项目决策的主要依据之一。符合简化条件是，项目层次可直接用“增量”数据和相关指标进行分析。

②清偿能力分析。应分析“有项目”的偿债能力，若“有项目”还款资金不足，应分析“有项目”还款资金的缺口，即既有企业应为项目额外提供的还款资金数额。

③财务生存能力分析。应分析“有项目”的财务生存能力。

(2)企业层次分析

分析既有企业以往的财务状况与今后可能的财务状况，了解企业生产与经营情况、资产负债结构、发展战略、资源利用优化的必要性、企业信用等。应特别关注企业为项目融资的能力、企业自身的资金成本或项目有关的资金机会成本。

改扩建项目财务分析过程中应注意分析项目对既有企业的贡献。

3.改扩建项目经济评价简化的条件

符合下列特定条件之一的改扩建项目，可按一般项目经济评价的方法简化处理。

①项目的投入和产出与既有企业的生产经营活动相对独立。

②以增加产出为目的的项目，增量产出占既有企业产出比例较小。

③利用既有企业的资产与资源量与新增量相比较小。

④效益和费用的增量流量较容易确定。

⑤其他特定情况。