环境监察大队政务公开制度

附件4：环境监察大队政务公开制度

一、庆城县环境监察职责

1．贯彻国家和地方环境保护有关法律、法规和规章。

2．依据环境保护行政主管部门的委托。依法对辖区内单位或个人执行环境保护法规的情况进行现场监督、巡回检查，对违法行为依照法定程序进行处理。

3．负责提出排污收费、污染监测计划和排污申报登记审核工作，并建立排污收费监察档案。

4．负责废水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等超标排污费和排污费的征收工作。

5．负责全县排污费财务管理和排污费年度收支、预决算的编制以及排污费财务、统计表的编报汇审工作。

6．负责环境污染事故、污染纠纷、来信来访的现场调查，并提出处理意见。

7．负责污水处理设施运转情况的监督检查、对建设项目“三同时”验收后排污情况的监督检查、负责《排污许可证》发放后执行的情况监督检查，并对违法行为进行处理。

8．参与污染治理项目年度计划编制，负责该计划执行情况的监督检查。

9．负责全县环境监察人员的业务培训，总结交流环境监察工作的经验。

10、承担主管部门或上级环境监察部门委托的其他任务。

二、环境监察员的职责

环境监察人员在局长、大队长的领导下进行环境监察工作。

1．对辖区内排污单位或个人的下列行为进行巡查、监督。

（1）各种污染源各类污染物排放情况，并对污染物的种类、数量、浓度进行核定等级工作。

（2）污染治理设施的运转情况，并进行月报统计上报。

2．环境污染事故、纠纷的现场调查。

3．负责对超标排污费、排污水费以及与排污费有关的经济处罚款项的征收与催缴，并对所收的现金及支票在两天内解缴财务人员。

4．负责污染源监测年度、季度计划拟定并实施采样送检分析报告。

5．依据监察大队的安排，对辖区内单位和个人其他违反环保法规的行为进行监督、检查、处理。

6．完成领导交办的其他工作任务。

三、信访监察员职责

1．熟悉相关法律、法规、政策及相关环保知识。

2．负责信访、污染事故、纠纷的登记、接待和调查工作。

3．负责现场检查，提出监测计划，依据污染程度提出调查报告和处理意见。

4．负责现场监察的笔录及相关文书，做到事事有记录、件件有回声、处理有结果。

5．办理人大、政府、政协和有关部门转来的信访案件和有关提案。

6．对来信来访十日内予以答复，对事故查处自受理日起二十日内提出报告及处理意见。

7．负责污染补偿费的核定、补偿文件的拟定以及使用情况、汇总归档工作。

8．完成领导交办的其他工作任务。

四、环境监察人员行为规范

1．坚持四项基本原则，宣传并认真执行国家环境保护的方针、政策、法律、法规和标准。

2．热爱环境监察工作，敬业进取，忠于职守，熟悉业务，精益求精。

3．遵守社会公德，举止文明，仪表端正，坚持原则，以理服人。

4．秉公执法，不越权，不渎职，廉洁自律，不徇私情，做到：

（1）不收受被监察单位的礼品、礼金或有价证券；

（2）不接受被监察单位的宴请；

（3）不参与被监察单位邀请到营业性歌舞等娱乐活动；

（4）不参与被监察单位或个人的营销活动。

5．在现场监察时，遵守环境监察工作程序，做到：

（1）佩戴“中国环境监察”证章，出示“中国环境监察证”，持证上岗；

（2）执行任务须二人以上，向被监察单位说明来意，公开监察结果和收费、处罚的依据，主义现场勘验和取证，妥善保管有关资料；

（3）制止环境违法行为，遇到环境污染的紧急情况，立即采取应急措施；

（4）执行现场监察报告制度。

（5）为被监察单位保守技术和业务秘密。

6．在排污收费时，严格执行排污费征收的政策、规定和标准。做到：

（1）不得提高或降低标准乱收费；

（2）不得挪用、乱用排污费；

（3）不得擅自减、免、缓征排污费；

7．在查处环境事故和纠纷时，以事实为依据，以法律为准绳，做到：

（1）对群众来信来访应及时登记、立案、妥善处理并及时回复；

（2）对群众有关环境问题的检举或控告，认真核实及时报告有关部门；

（3）对环境事故和纠纷的查处，应在规定时限内完成；

（4）执行污染事故报告制度。

五、庆城县环境监察工作程序

为使排污单位按程序做好排污量的申报工作，依据国家环保法律、法规、政策的规定，特制定本工作程序。

1．排放污染物的单位（个人），不管隶属关系和所有制性质如何，均应如实向所在地环境监察部门申报登记所排污染物的种类、数量和浓度，数据要求及时、准确、真实、完整。

2．申报内容是指对人体健康、周围环境自然资源有害或造成不良影响的废气（烟尘、粉尘）、废水、废渣、恶臭、热污染、放射性物质、噪声、震动等污染物，同时向环境监察部门申报拥有的排污设施、处理设施并提供防治污染的计算依据和有关资料。

3．申报时间。有监测能力的排污单位，要对排放污染物的种类、数量和浓度进行月监测，并将数据报告单在当月二十日前报送县环境监察大队，无监测能力的排污单位，应委托有资质单位对排放污染物种类、数量、浓度进行季测，季测数据报告单在季末的当月二十日前报送县环境监察大队。

4．排污单位申报以后，环境监察部门按照国家和地方规定的标准进行审定核实，经核实后作为征收排污费的依据。

5．排污单位发生事故或者其他突然性事件，排放污染物超过正常排放量，造成或者可能造成污染事故，必须立即采取应急措施，通报可能受到污染危害的单位和个人，并及时向当地环境保护部门和有关部门报告，接受调查处理。

6．排污单位不按规定，拒报、谎报、拖报《排放污染物申报登记表》的，环境监察部门根据国家法律条款规定进行处罚。

7．排污单位在生产过程中因设备检修（清管道、线、罐池），需非正常性排放污染物时，应事先作好防治污染措施，并向当地环境保护部门报告，经环保监察人员检验后方可进行。

8．排污单位污染处理设施如遇特殊情况需要停运，必须向环保部门及时报告，并要附有防治污染措施。