环境监察大队考核办法

附件5：环境监察大队考核办法

为了保证环境保护行政执法责任的全面贯彻实施，不断提高依法执政的水平，做到公开、公正、公平、文明执法，推进依法保护环境进程，提高辖区环境质量，制定本办法。

一、考核对象与考核机构：

环境监察队机关执法股室和队属委托执法部门及其执法人员，适用本办法。

对执法人员执法责任制的考核和年度工作目标责任考核相结合，与公务员年度考核相结合，与评优评先进相结合。

二、考核内容：

1．执法部门执法责任制考核内容。

（1）领导重视推行执法责任制工作。定期组织法律法规学习活动和执法责任制宣传活动。

（2）行政管理体制行为正确规范。建设项目“三同时”审批、排污收费、证件领发合法适当并在限期内办理完毕，无乱收费、超标准收费现象。

（3）行政处罚行为准确规范，案件执法完整，执行率99%。

（4）在考核期内未被追究执法过错和错案责任，本部门执法未被新闻舆论曝光，未在社会上造成不良影响。

（5）罚款决定与罚款收缴相分离。

（6）对污染案件及时查处，对重大污染事故，按规定及时上报。

（7）实施执法监督检查、政务公开和告知义务。积极受理举报、投诉，并在规定的期限内答复。

（8）行政处罚案件档案建设规范、标准。

2．执法人员执法责任核内容。

（1）执法人员经专业和公共法培训成绩合格，取得执法资格，持有国家环保部和省政府颁发的执法证件，做到持证上岗，亮证上岗，着装整齐。

（2）执法人员应具备一定的整治素质、法律知识和职业道德修养，勤快廉政，不借职务之便吃、拿、卡、要。

（3）执法人员按照其岗位执法责任制依法行政，不拖延推诿，消极执法，没有渎职，徇私枉法现象。

（4）执法人员在执法过程中按规定履行告知义务，公正、文明执法。

（5）执法人员忠于职守，勤奋工作，接到信访案件要及时查处，并在规定期限内答复。

（6）执法人员规范执法，法律文书书写规范，法律条文引用正确，排污收费符合标准，处罚准确，手续完备，案件执行完整。

（7）执法人员在考核期内未被追究执法过错或错案责任。

三、执法过错与错案责任追究：

1．对执法过错和错案责任者，取消年度评优评先进奖资格。

2．情节严重者，按照《国家公务员法例》和《甘肃省行政执法监督管理办法》等有关规定给予相应处分。

3．构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

四、考核与奖励：

执法责任制考核与部门年度目标责任考核，公务员和干部年度考核相结合分两个阶段进行。

第一阶段为自查自考阶段。由各执法部门及其执法人员对照本部门、本岗位执法职责，考核内容逐项进行自查，写出执法工作总结，并按评分标准自考打分。

第二阶段为评议考核阶段，由局执法领导小组进行评议考核，作出奖励决定。

考核分为优秀、合格、不合格三个等级。对考核为优秀的部门和个人，给予表彰和相应的物质奖励，考核为合格的部门，限期整改并追究领导责任；考核不合格的执法人员不得评优评先进奖，不能评为合格公务员或合格技术人员。对连续两年考核不合格的，应予调离执法岗位。