【摘要】：我国能源消耗的快速增长，导致我国区域内的二氧化碳排放快速增长。[1]在国际社会压力和中国可持续发展的内驱动力作用下，节能减排、控制温室气体排放成为重中之重。在各种减缓气候变化的政策工具中，碳税被认为是减少碳排放的一种重要经济手段。为了将二氧化碳排放限制在合理的范围内，有必要探讨和借鉴国际上一些先进国家的碳税征收方法和经验，选择适合中国国情的低碳发展之路。
我国能源消耗的快速增长，导致我国区域内的二氧化碳排放快速增长。1990—2001年，我国二氧化碳排放量净增8.23亿吨，占世界同期增加量的27%，2008年二氧化碳排放量首次超过美国，碳排放总量居世界之首。[1]在国际社会压力和中国可持续发展的内驱动力作用下，节能减排、控制温室气体排放成为重中之重。二氧化碳是最主要的温室气体之一，而能源系统又是最主要的二氧化碳排放源，因此温室气体排放控制的重点目前集中在能源系统二氧化碳排放的削减上。在各种减缓气候变化的政策工具中，碳税被认为是减少碳排放的一种重要经济手段。
碳税，是针对二氧化碳排放而征收的税。碳税的征收会提高石化能源产品的价格，价格的提高会促进资源的节约利用、能源使用效率的提高，会让非石化能源在价格上更具有竞争优势，从而减少石化能源的消耗，达到控制、减少温室气体排放的效果。目前，碳税已在芬兰、瑞典、丹麦、荷兰、意大利以及加拿大魁北克省等国家或地区得到了运用，还有一些国家和地区也就这一制度在积极探索。近年来，随着城市化和工业化的快速发展，我国对能源的需求越来越大，其中大多是高能耗工业，且能源的利用率低下。在可预期的将来，随着人口增长、重工业和交通运输业的快速发展，我国二氧化碳的排放问题会越来越严重。为了将二氧化碳排放限制在合理的范围内，有必要探讨和借鉴国际上一些先进国家的碳税征收方法和经验，选择适合中国国情的低碳发展之路。
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