农业自然资源的评估方法

第四节　农业自然资源的评估方法

一、水资源的主要评估方法

农业水资源开发利用评估，实际上是通过对农业水资源开发利用能力和协调状况的评判来确定水资源与社会、经济、生态的协调程度，其最常用的方法有综合评判法、时间序列法、德菲尔法、因子分析法、层次分析法等，这里我们采用德菲尔法和层次分析法结合，确定指标权重。

农业水资源是与社会、经济以及生态环境相互耦合的复杂系统，农业水资源的开发利用水平反映了水资源与农业发展的协调程度。因此可用Delphi方法确定农业水资源开发利用指标体系，本书主要用AHP理论与Delphi方法结合确定权重，并运用模糊综合评判法对农业水资源的开发利用做出了定量的分析与评估。

在充分借鉴吸收了已有指标研究成果基础上，从农业水资源开发利用机理出发，分析各评估因素的逻辑关系，对评估方案做出条理清晰、层次分明的系统分析，初步拟定评估指标体系结构层次模型，然后进一步采用Delphi法，优化评估指标体系。对农业水资源的评估方法具体在第四章中详述。

二、土地资源的主要评估方法

农业资源的开发和利用实践中，对土地资源的评估我们主要是基于机会成本法和市场比较法等评估方法。

机会成本法为土地估价提供了一种全新的思路，土地是一种稀缺资源，其总量是有限的，且是不可再生。从理论上来看，当人类进行土地开发时，根据不同的规划会设定不同的用途。我国城市土地利用实行规划制度，一般一块土地的用途是设定好的，具有排他性，在短时期内其用途是固定不变的；但从长远看，土地的用途是可变的，这意味着当土地以一种方式被人们使用时，是以放弃用于其它用途为代价的。尤其是公共建筑用地，土地利用时并不是以土地在该区位的最佳效益用途进行设定用途的，为了公共利益的需要，就需要牺牲它真实价值或者说以公共用途的价值掩盖了它的真实价值。利益这一原理，人们可以用土地利益的机会成本进行评估公共建筑用地的真实价值。⁽¹⁹⁾

经济学中的机会成本是指生产者所放弃的使用相同的生产要素在其它生产用途中所能得到的最高收入，但这一概念引入到土地评估领域中，就不能简单的把土地可能产生的最好经济收益的用途作为它的机会成本。土地是自然经济历史的综合体，土地的用途性质取决于全部构成要素的综合作用，有时，虽然土地的某种用途会带来很高的经济效益，但同时也会引起一些其他的问题（比如环境污染、与周围环境的不协调等），为了解决这些负面影响进行的补救措施反而会降低了土地的价值。所以应用机会成本法评估土地的价值是时，不是用最高收益的用途来评估土地价值，而是要找到目前或者可预见的未来，除现有用途外，该宗土地最可能最适宜设定的用途，这才是机会成本法应用于土地评估的关键。例如，某宗土地现在的用途是学校用地，它处于该市的一个商业中心，周边都是写字楼和商场，而且这宗土地的条件也非常适合作为商业区或住宅，但是考虑到周边商业用地已经处于饱和状态，我们就不能盲目的以商业用途来做为其机会成本，而应该将住宅用途作为它的用途。

土地的机会成本法估价思路就是根据土地的实际状况确定该土地如果不被设定为公共用地时最适宜最可能的用途和在该种用途下的最有效的利用方式及最佳效益，然后对该用途下的土地进行价格评估，并根据土地的实际情况对评估的价格进行修正，将最终的价格作为该待估土地的机会成本价格。从这一原理出发可以认为机会成本价格能够比较客观的反映公共建筑用地的土地价格。

市场比较法是在同一市场条件下,根据替代原则,以条件类似或使用价值相同的土地买卖、租赁实例成交价为基础,与待估农地加以对照比较,就两者之间在影响该土地的交易情况、日期、状况、区域及个别因素等的差别进行修正,求取待估农地在评估时点地价的方法。

土地资源的评估方法应用的假设条件、适用范围、应用的要点将在第五章具体讲解。

三、气候资源的主要评估方法

气候资源是最重要的农业资源之一，它既是农业生产活动的基本条件，同时也是农业发展的制约因素。由于气候不断发生变化和社会经济的发展，对气候资源的有效性和利用风险的动态评估，对区域农业可持续发展有非常重要的意义。气候资源的评估要结合具体情况的应用进行，相同的条件下，对象不同，满足的程度是不同的。对气候资源的农业评估需要结合经济观点、生态观点和综合的观点，评估的原则要把气候资源利用的可能性和经济利用的合理性相结合，农业气候资源的质量和数量相结合，气候要素的空间分布和组合相结合，以实现农业气候资源的经济效益、生态效益与社会效益相结合。本文论述的气候资源评估方法主要是传统的气候资源评估方法、基于模型的评估方法和风险评估方法、基于遥感和地理信息系统的评估方法等，为气候资源的高效和可持续利用服务。这部分内容将在第六章第三节详细介绍。

（一）传统的气候资源评估方法

传统的气候资源评估方法一般有单指标评估、综合指标评估，也就是利用数理统计和概率论方法分析某个具体区位气候状况和对某种特定需要满足的程度，或者通过统计方法分析农业生产对象对气候因素的反作用来评估气候资源，这些方法在评估气候资源仍然发挥着作用。

（二）基于地理信息系统和遥感的区域评估方法

地理信息系统(GIS)是在计算机软硬件支持下的一种对空间数据及其属性特征进行贮存、操作、分析及辅助决策的计算机系统,它集成了数据管理、地理分析和制图等多种方法。区域不同地点的气候数据包括属性和空间两种特征，可以用地理信息系统方法来表达和处理。地理信息系统运用时可以与小网格方法相结合，利用地理特点和区域附近气候因素的关系对缺值区域气候因素值进行计算和处理，也可与多种内插计算方法结合进行分析和处理。专家指出具体的做法如下：根据地物对电磁波谱和光谱的反应原理，应用遥感技术及与其相应的绿度指数法、散射系数法、表观热惯量法等可对地表温湿度、地面植被覆盖、冰雪和其他地表状况进行监测和反演，也可为缺少气象观测资料的地方进行气候资源评估提供参考。地理信息系统和遥感集合在一起，可使二者优势互补，即遥感可以作为GIS采集数据的一个工具，GIS中的相关数据也可为遥感信息模型构建和检验提供辅助作用，共同参与区域资源的检验和观测以及评估模型的建立。由于缺少气象观测的站点，采用等值线方法有时又难以反映实际情况，采用结合地理位置和高度的GIS支持下的小网格法，结合遥感和野外考察，有利于更好的评估区域的气候资源，从而更好的促进农业的发展。

四、生物资源的主要评估方法

生物多样性及其栖息地是人类赖以生存的基础,人类的发展离不开自然界中各种各样的生物资源及其服务功能。生物多样性对于保持水土、调节气候、维持生态平衡、稳定环境具有关键性作用,表现为经济效益、生态效益和社会效益三者的高度统一。本书对生物资源的评估主要是从保护生物多样性角度出发，主要采用的是直接经济价值评估方法间接经济价值评估方法相结合对生物资源进行评估。

（一）直接评估方法

在直接评估方法的过程中，需要通过试验和问询调查来做出选择。

试验就是人们通过对所评估内容的实际经历而获得的支付意愿。

问询调查包含条件价值评估法和条件分级法两种方式

（1）条件价值评估法亦叫调查法或假设评估法。在包含了商品自身、提供商品体制的前后关系和商品提供资金的方式的条件市场基础上，以得到价值为目的，通过直接对人们进行询问，来表达或描述对于一些在商品或服务供给上的变化或避免变化的支付意愿（WTP），或者是对于放弃或忍受变化的认付意愿（WTA）。⁽²⁰⁾

（2）条件分级法语条件法相似，是为了得到分级为目的，对提问对象希望获得的喜好进行分级，各个分级在随后的分析中会被分析者根据市场的实际价格进行定位。

因为CVM适用那些缺乏商品市场和替代商品市场交换的商品价值评估，所以此种方法是目前生态环境经济学中应用最广泛和最重要的公共所有物质的物价评估方法。

CVM是模拟市场技术的一种方法，它的核心是直接调查问询人们对生态服务功能的支付意愿并用此支付意愿或净支付意愿来表达生态服务功能的经济价值。

（二）间接评估方法

与直接评估法相比，间接价值评估方法主要是强调对自然资源的价值评估而不是针对生物的多样性本身进行评估。间接评估法一般可以分为常规市场法和替代市场法。

替代市场法和常规市场法对生物资源多样性的评估，将在第七章第三节中的国内外生物多样性经济价值评估的基本方法这一章节具体阐述。

在以上评估方法中，我们不仅结合实际案例和自然资源的特殊利用情况，同时又从西部资源的特殊状态出发，选用最合适资源发展的评估方法，以期合理开发利用和保护资源，实现自然资源永续性发展。本书中用到的资源评估方法都各有自己的理论基础，同时在最大可操作性的原则上对资源进行评估，在理论联系实践的效果上，科学合理地评估自然资源，为资源的合理利用提供科学的理论与决策依据。