农业自然资源评价的基本程序

第三节　农业自然资源评价的基本程序

根据农业自然资源评估的目标要求和主要原则，我们将农业自然资源评价的基本程序分为三个阶段六个步骤。三个阶段分别是准备阶段、评价阶段、结论阶段。其中，准备阶段由前两个步骤组成，评价阶段由中间三个步骤构成，结论阶段就是第六个步骤。下面分别介绍每个步骤的具体内容。

一、确定农业自然资源的具体范畴

界定不同农业自然资源的种类及其在时间与空间上的分布特点是农业自然资源评价工作的首要任务。

首先，农业自然资源具有协同发挥作用的特点，因此只有明确所要评价的农业自然资源种类包括其亚类以及与其他相关资源的相互作用特点，才能正确的采取数据，为评价结果的科学性提供必要保证。

其次，农业自然资源在时空分布上，由于不同区域、不同发展阶段的需要呈现不同的开发利用特点，尤其在我国这样一个农业自然资源禀赋地区性差异较大且区域发展呈现显著不平衡的国家，农业自然资源必须划分区域、划分不同发展阶段进行相应的评价工作才能为最后的评价结果的准确性提供必要保障。

二、收集整理并确定区域内农业自然资源的数量等基础性材料

客观公正的评价必须有科学准确的数据资料作为基础，没有大量真实的数据资料作为支持，最后的评价目标将无法达成。因此，对于区域内农业自然资源的相关基础材料的搜集整理是评价过程中的重要环节。

首先，根据区域内农业自然资源的分布特点，分类属搜集数量、质量、利用率等方面的基础数据，为单项资源的评价打好基础。

其次，对区域内农业自然资源不同类属之间相关作用的数据进行采集整理，为分析资源之间的协同关系准备条件。

再次，对区域外的相关资源的开发利用情况要有所掌握，尤其是区域周边的其他地区的自由使用情况，同样要做相应得数据搜集，为区域农业自然资源的横向评价提供依据。

最后，对于即将进行的数据搜集工作，针对所要搜集数据的每一中农业自然资源的历史情况要做到心中有数，所谓查其过去可知其现状，知其过去与现在即可推知其未来。只有对我们的资源在时间维上充分知情，才能为未来的可持续利用提供更好的数据支持。

三、农业自然资源评价指标的确定和选择

农业自然资源的评价指标由于其自身分布与利用的特点，使得指标确定和选择成为一项复杂而细致的研究工作。

要区分农业自然资源的专门性指标和综合性指标。

首先，农业自然资源中的每一种类资源都有其自身的特性并由其特性决定的不同用途，这就决定了不同类别的自然资源其被人类开发利用的时空特点也不同。因此选取的指标应当体现专门性和针对性。

其次，农业自然资源在使用过程中各要素之间会形成综合利用，相辅相成的特点。因此，在指标选取上也要注意体现这种综合性，并且各类指标之间也要有一种较为统一的量纲，才能保证中和评价的可操作性。

根据农业自然资源的区域特点选择适宜的指标。

我国是一个自然资源地域分布特点鲜明的国家，不同的地区对于农业自然资源的评价需求或多或少也会有所不同，在选取指标的过程中，注意体现地域特色，同时兼顾纵横比较的可操作性，会使指标体系更科学，所采集数据得出的分析更具针对性和建议性。

四、农业自然资源分类目评价

农业自然资源的评价首先要从单项资源的统计调查入手，有针对性地采集数据，做出分析，并对开发利用提出可行性建议。

可持续利用农业自然资源是一格覆盖面十分广泛的概念，要想达到自然资源、环境生态、社会经济的协调可持续发展，必然要对每一项资源的存量、质量、潜力等方面进行深入的调查，进而得出专门化建议，为下一步综合评价，做好架构，提供依据。

五、农业自然资源综合评价

在得到分类专项的评价结果后，接下来就要对区域农业自然资源的综合情况作出整体性的分析，包括但不限于以下三方面：

区域内农业自然资源系统的综合能力评价。

区域间的农业自然资源开发利用现状对比。

对区域农业自然资源可持续利用综合评价。

农业自然资源是农业生产的物质基础，对农业自然资源的综合评价就是对农业生产力的重要评估，进而为区域社会经济发展提供必要的数据分析结果与理论支持，因此综合评价是整个农业自然资源评价的重要成果展示和未来形成可持续发展的建议和方案的重要基础，做好这一部分的工作是非常重要而又无定式可循的，每个区域的自然禀赋差异、社会经济发展程度不同，最终的综合评价结论也不尽向同，但是，重要的是一定要体现具体区域的特点以及农业自然资源可持续利用与区域发展之间的相互关系。

六、区域环境、生态、经济、社会等方面综合评价

对任何以一个区域的农业自然资源进行评价之后，都必须从该区域的环境、生态、经济、社会等方面综合评价。

首先，根据该区域内环境、生态条件的变化去论证资源评价的可信度，并指出农业自然资源开发利用后所产生的环境生态影响，进而提出治理保护环境和生态的条件的方案与措施。

其次，根据该区域内农业自然资源开发利用情况与当地经济社会发展的协同情况，对现状与未来发展之间的可持续性进行论证，并对进一步发展以满足日益增加的农业产品需求的潜力和保持环境生态可持续利用的目标之间的耦合提出科学评价和可行的方案。

综上所述，可将农业自然资源评价的基本程序六个步骤分为三个阶段，其流程以图3-1所示：

图3-1　农业自然资源评价的基本程序流程图

从图中可以明确，农业自然资源评价程序的每个阶段和每个步骤之间环环相扣、有机的结合。严谨的程序还要有严格的执行才能得出严密的结论，在实际调查统计分析的过程中只有完整地按照顺序执行评价程序，才能保证整个评价指标体系的科学性和结论的借鉴价值。