为水利工程管理与建设进行水环境评价

一、参加《水工程环境现状评价与对策研究》

新中国成立以来，河北省兴建了大量的水利工程，在保障防洪安全、减轻洪涝灾害、灌溉农田、抗旱保收、除涝治碱以及为城市和工农业生产供水、发电、改善生态环境等方面均发挥了巨大作用，取得了显著的经济效益、社会效益和环境效益。然而，由于受到自然力的侵袭和人类活动的影响，水工程环境不断发生变化，甚至遭到破坏。特别是80年代以来，水资源紧缺和水污染日趋严重，水体污染不仅使水资源丧失部分利用价值，危害人民生命财产的安全，而且还直接危害到水利工程，对工程安全运行构成威胁，影响到防洪灌溉、城乡供水等综合效益的发挥。为此，防治水污染，改善工程水环境，维护水工程安全运行，已成为水资源保护与水工程管理工作中急待解决的一项重要任务，也是全省水环境工作面临的新课题。

为了做好这项工作，由省水利厅水管处负责组织，成立了由水管处、水资源中心和省水文局三家联合组成的项目领导小组和技术工作组。技术工作组经多次研究，制订出较详细的工作大纲与工作计划。1998年5月，以省厅名义下发“关于开展水污染对水利工程影响现状调查的通知”，同时召开了由各市及厅直各有关单位水管部门负责人参加的河北省水工程环境现状评价与对策研究工作会议。会上做了动员部署，下发了工作大纲，要求各市尽快成立领导小组与技术工作组，落实了经费，明确了分工协作等事宜。会后，各市水利局、厅直有关单位都编制出各自的工作计划和技术细则;还将这项工作布置到县(市)水利局，有的还举办了短期业务培训班，培训了参加实际工作的技术人员;切实做到组织、人员、资金、计划、任务五落实，紧张有序的各项工作很快地开展起来。

参加项目的各部门，注意发挥自身优势，按分工承担任务:水管部门负责对水工程实地调查、记录、拍摄水工程受损照片等;水资源管理部门负责水资源评价，入河排污口及排污量的调查等;水文部门负责水质取样、分析化验，探索水污染物对工程的危害原因。期间，省技术组曾先后到邢台、邯郸、沧州、衡水、廊坊、秦皇岛、唐山、保定等8市进行指导和督促。

从1998年5月至1999年8月，在全省范围内开展的水工程环境现状评价与对策研究工作，历经1年零3个月，经过各方的共同努力，园满地完成了任务。据统计，全省参加此项工作的单位共149个，人员419名，投入经费44万余元;调查河流134条，水利工程2766座，城镇130个，入河排污口938个;监测水质断面312处，拍摄工程受损照片320张(省采用164张);共取得调查基础数据14万个，编写成果报告17份(市级及厅直单位成果报告16份，全省汇总成果报告1份)，共60余万字，成果附表790张，附图35幅，为水工程管理及防治水污染提供了翔实的资料和科学的依据。

根据河北省水利厅组织对《河北省水工程环境现状评价与对策研究》课题成果的审查验收，可以看出该课题有以下特点。

由于长期受到自然力的侵袭和人类活动的影响，水工程环境发生变化，工程遭受不同程度的破坏。开展《水工程环境现状评价及对策研究》工作是防治水污染，改善水环境，维护水工程正常运行的一项十分重要的工作，对做好水工程管理和水资源保护及推动相关立法工作具有重要意义。

成果报告中对全省平原区主要行洪河道、一般行洪河道和流径城镇的山区河道上的水工程环境状况及其主要影响因素进行了全面的调查分析，包括水利工程基本情况、河道(及堤岸)破坏情况、河道水质情况、入河排污口和废污水排放情况、水工程建筑物受污水侵蚀情况等;重点对水污染造成水工程的破坏情况进行了调研，对废污水造成水工程建筑物的破坏原因及机理作了理论上的探讨;总结并揭示出近些年来水利工程管理与保护中的经验与问题，提出了保护水利工程的对策与措施，为加强水利工程管理提供了丰富、真实、科学的依据。

开展此项研究在省内尚属首次，国内也不多见。课题将水环境恶化对水工程影响作为研究重点，具一定的创造性。该项成果不仅为水工程管理和水资源管理提供了科学依据，而且在环境保护、水利规划、水资源科学研究、水法规建设等方面也有很高的应用与参考价值。水文部门的水环境监测人员参加这个课题的调研工作，开创了水质监测直接为生产服务的新前景。

二、承担南水北调中线工程供水区水环境保护调研任务

南水北调是我国超大型跨流域调水工程，分西线、中线、东线三个实施方案。据规划，中线工程的输水总干渠河北段长461.3公里，分配河北省的毛水量每年48亿立方米。中线工程实施后对缓解河北省的水资源供需矛盾，改善水环境状况将起重要的作用。为掌握中线工程河北省供水区的水环境现状，同时预测调水工程实施后对河北省水环境可能造成的影响，进一步为引江工程规划提供论证依据，在河北省南水北调筹备处的指导与资助下，河北省水环境监测中心承担了中线工程供水区的水环境调研任务。

从1999年初开始立项，至12月15日提交调研成果报告，历时将近1年。首先由省水环境监测中心编写出《南水北调中线工程河北省供水区水环境保护调研实施细则》，经省南水北调筹备处批准后，组织邯郸、邢台、石家庄、衡水、沧州、保定及廊坊7个分中心，按《实施细则》的要求，开展调查和收集整理资料、数据的工作。本次调研涉及市、县99个，大小河流40多条，共取得调查数据5957字组，水质监测数据6203字组。同时还大量引用省内历年水质监测资料，约7万字组。在分析大量调查、监测资料基础上，最终完成《南水北调中线工程河北省供水区水环境保护调研报告》。报告中详细论述了引江输水干渠沿线污染源的分布，废污水排放量及排入河道的情况;供水区内的农药，化肥使用情况;现有废污水处理设施与规划的废污水处理设施的情况;总干渠与河流交叉处河流水质状况，总干渠沿线挖方段附近的地下水水质状况;输水(分水)渠与河流交叉处的河流水质状况及渠线附近的地下水水质状况;用以调蓄江水的平原洼淀的水环境监测资料的分析等等。总之，是一份涉及面广，集调查、监测、分析、预测为一体的水环境综合报告，具有很大实用价值。