垃圾分类回收与再生资源回收有效衔接

2015年以来，国家和地方继续从政策层面上推动和支持垃圾分类工作。在国家层面上，2015年4月，《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》要求按照“减量化、再利用、资源化”的原则，实行垃圾分类回收；2015年9月，中共中央国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》明确提出加快建立垃圾强制分类制度；2016年3月，“十三五”规划纲要发布，明确要加强“生活垃圾分类回收”与“再生资源回收”有效衔接；2016年6月，国家发改委、住建部联合发布《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》，提出了垃圾分类的总体要求和目标，划定了垃圾强制分类实施范围和对象，制定了实现任务目标的实施路线。与此同时，垃圾分类的地方性法规也陆续出台，2015年9月25日，《广东省城乡生活垃圾处理条例》审议通过，该条例将农村生活垃圾分类纳入法制轨道，形成了生活垃圾处理的全域化和全程减量分类体系；2015年7月30日，《杭州市生活垃圾管理条例》获批，提出了将逐步推行生活垃圾分类投放信息纳入个人信用系统的制度；2015年11月27日，《沈阳市生活垃圾管理条例》获批，条例单设减量与分类章节，对垃圾分类要求进行了明确规定。

2015年4月，住建部等五部委发文确定了将26个城市(区)作为第一批示范城市(区)，部分示范城市(区)在特定领域形成了垃圾分类宝贵经验。包括再生资源回收利用的“苏州经验”，主要通过规范社区回收网络体系、创新社区回收网络模式和建立再生资源回收利用网络体系等手段形成再生资源回收利用经验。“绿色账户”正向激励机制推进“垃圾分类、群众参与”的“上海模式”在鼓励和引导市民正确履行垃圾分类管理法规、参加日常生活中的干湿垃圾分类方面取得了积极作用，并已经形成规模效应和品牌效应。广州主要通过政府采购方式向企业购买低值可回收物回收处理服务，在低价值可回收物回收处理领域取得了显著的成就。