填埋设施建设

4.2.1 城市生活垃圾填埋设施发展现状

1.填埋设施和处理量总体增长，总量占比有所下降

2015年城市生活垃圾无害化处理设施总数为890座，其中填埋设施增加36座，焚烧设施增加32座，其他设施增加4座，如图4- 1所示，2015年城市填埋设施的增长率为6%，连续4年低于焚烧设施的增长率。

图4-1 “十二五”期间我国城市生活垃圾无害化处理设施数量

2015年，我国城市生活垃圾填埋设施640座，填埋处理总量达到1.15亿吨，比2014年增加0.08亿吨，设施数量和处理总量仍持续增长，填埋处理仍然是我国城市生活垃圾处置的最主要方式。但是由于城市生活垃圾焚烧处理总量增长迅速，填埋总量所占无害化处理总量的比例持续下降，“十二五”期间城市垃圾填埋和焚烧所占比例如图4- 2所法，可知，填埋所占比例由2014年的65.5%下降到63.7%。

图4-2 “十二五”期间城市生活垃圾不同无害化技术处理比例

2.东部地区填埋比例低于全国水平，中西部普遍高于全国水平

由于我国东西部地区土地资源和经济发展程度不同，因此垃圾填埋技术所占比例也差别较大。根据中国城市建设统计年鉴(2015年)数据，我国东部、中部、西部地区的垃圾填埋比例依次是54.7%、74.5%、78.4%，如表4-1所示，东部地区的填埋比例低于全国水平。

表4-1 2015年我国东、中、西部城市生活垃圾不同无害化处置技术的比例

注:(1)数据来自中国城市建设统计年鉴，2015，东部、中部、西部的分类方法参考该年鉴分类一的定义(按照自然地理位置)。

(2)东部地区指北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西和海南12个省、自治区的城市和直辖市。

(3)中部地区指山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北和湖南9个省和自治区的城市。

(4)西部地区指重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海和新疆10个省、自治区的城市和直辖市。

4.2.2 县城生活垃圾填埋设施发展现状

1.设施数量和处理总量不断增长，填埋技术仍然占据绝对主力

2015年全国县级行政区域的无害化处理厂1187座，其中填埋设施1108座，比2014年新增53座，占全部县级无害化处理设施的93.3%，从图4-3可知，“十二五”期间，县城生活垃圾无害化处理设施的建设得到快速发展。

图4-3 “十二五”期间县城生活垃圾无害化设施数量

在县城生活垃圾无害化处理中，由于填埋设施占据总无害化处理设施的比例高达93.3%，因此经由填埋技术处理的垃圾总量也占据绝对比例。2015年县城生活垃圾无害化处理5260万吨，其中填埋总量有4688万吨，占比为89.1%。与城市生活垃圾填埋比例的变化趋势不同的是，“十二五”期间，全国县城生活垃圾中填埋比例一直稳定在89%左右，如图4-4所示。

图4-4 “十二五”期间县城生活垃圾不同无害化技术处理比例

2.与城市地区相比，区域性差异不明显

由表4-2可知，2015年我国东部地区填埋比例是81.8%，中部和西部地区填埋比例更高，分别是93.8%和92.6%，表明填埋仍然在县城区域垃圾处理中占据着绝对主力位置。

表4-2 2015年我国东、中、西部县城生活垃圾不同无害化处置技术的比例

注:数据来自中国城市建设统计年鉴(2015)，东部、中部、西部的分类方法同上。