“众悦模式”剖析

提要 “一产抓特色”的最终目标是实现农业增效、农民增收、农村增质，这是新形势下做好“三农”工作的科学思路。实践中是抓住一个产品、一个行业做文章，还是统筹安排、循环推进？衡水众悦农业科技公司的积极探索给出了倚重后者、“三农”融合的崭新答案。尽管刚刚起步，却让大家看到了巨大的前景。客观的趋势：近期看，农民获得三重收益；远期看，农村生活质量将获质的提升；企业也能快速发展壮大。其实施的万亩现代农业循环经济示范园区项目已实现1 500亩土地流转，完成投资3 000多万元，农民已获首笔分红每亩300元。

位于饶阳县的衡水众悦农业科技有限公司成立于今年5月，在“万名干部下基层”工作组的带领下，以城乡统筹和新农村建设为基点，沿着三个维度的循环经济链条，打造“现代农业循环经济、生态观光乡村旅游、低碳养生休闲度假、尊重自然构建和谐”的现代化生态农业产业基地。其实践证明，从根本上解决中国的“三农”问题，单靠农业合作组织远远不够，必须要有规模化和现代化的企业理念及体制，为农业循环经济发展提供长期、稳定、坚实的平台支撑，把“一产抓特色”化为“‘三农’出特色”。

第一维——以产业链放大一产：农业内部循环实现经济效益、社会效益和生态效益“三丰收”

通过农业内部循环方式，打造现代农业循环经济，是众悦模式的重要特征之一。公司投资开发的万亩大型现代农业循环经济示范园区项目，位于饶阳县大尹村镇大迁民村，首期规划并开发5 000余亩，总投资1.3亿元。 目前，项目建设仅四个月时间，公司已投入3 000多万元，并已初步产生经济效益。

1.有机蔬菜产业园

有机农业的突出特点是严格遵循自然规律和生态学原理，在生产过程中不使用任何化学成分的农药、化肥、生产调节剂、饲料添加剂等。众悦公司注重种植业和养殖业的循环发展，保持农业生态系统持续稳定。饶阳县是河北省“3255”循环经济示范县，大迁民村共有土地6 800余亩，合作社已经流转土地1 500亩。主要建设高效经济林木区、设施有机蔬菜培育区、露天有机蔬菜培育区、食用菌生产区、生态农耕区和农、禽、畜、牧、林配套生产区等。

2.与农业种植相结合的肥料厂

通过农作物秸秆、生活污水、禽畜粪便的资源化综合利用，生产沼气作为农业农村生产生活的能源，沼液制成液体肥料，沼渣加工成有机肥料用于有机蔬菜、水果、苗木、花卉和粮食生产，可以降低农业生产成本，显著提高蔬菜、水果和粮食的品质，提高人民的生活质量，彻底改变农村农业生产中的污染问题。

3.与农业养殖相结合的饲料厂

该项目既可以使废物废料得到合理利用，净化基地的生态环境，又可以生产高标准的有机肥料，大大降低基地饲养的经营成本。使基地的饲养业得到充分的饲料供给，还可以外销给周边养殖户，从源头上控制饲料的品质，做到绿色、环保、无公害，最大程度的提高经济效益。公司饲料厂现在已初具规模，今后计划继续扩大生产规模，提高饲料的营养成分，增加饲料品种，实现饲料生产的品种多元化，质量的高档化、无公害化。

4.人工净化渠

渠水来源以收集地面径流水、蔬菜加工厂废水为主，辅以地下水为补充。净化渠采用三面防渗，防止水资源流失，避免两岸土壤盐渍化、渠道深浅分段变化，浅处种植荷花、深处养殖各种鱼类，两岸种植垂柳、紫荆、碧桃，供游人垂钓、散步形成乡村旅游景点。该项目充分利用水资源，雨季收储多余的降雨，收集净化；利用蔬菜加工过程中产生的大量废水，防止水资源的浪费；在蔬菜基地周围创造一个湿润、清洁适宜蔬菜生长的小生态环境；同时起到美化公司经营环境提高公司实力的功能。

5.农业科技广泛应用

众悦公司与中国农科院等机构合作研制的新型高标准温室属全国首创，并得到中国农业科学院专家认可。该温室更大的创新点是蔬菜、食用菌相结合的连体温室，不仅能大大提高温室内温度，而且极大地提高了土地的利用效率，从65%左右大幅提高到85%以上，采用全自动智能化管理控制温度湿度，便于管理节省劳动力，阳面蔬菜阴面食用菌的布局实现了优势互补。聘请业内资深专家进行灵芝和北虫草的研究培育，现已具备产业化大规模培育的条件。有机无土栽培有机蔬果，既节省种植面积又杜绝植物激素和农药残留对人体的伤害。

农业内部循环生产方式，体现出集约农业、立体农业、生态农业的理念特点，通过农业传统废弃物的再利用和资源化，解决增加农业效益和减少农村环境污染问题。

第二维——以二产、三产带动一产：大产业循环实现“农业产业化、产业多元化、多元立体化”

1.农业产业化

2011年11月注册成立的饶阳党恩果蔬种植专业合作社，作为公司的资源整理平台，以市场需求为导向，为带动合作社内农民成员及周边村镇农民增收致富，提高农业种植积极性创造了平台。采用“合作社＋基地＋农户”的运作模式，形成订单农业，收货后保证足额兑现。一期项目由合作社建设的1 500亩高标准种植园为示范区，以此带动农户发展优质绿色食品种植，增加了农产品的科技含量和附加值，实现农业产业升级和农产品生产模式的转变，同时为社会提供大量的就业机会，对有效解决农村剩余劳动力贫困户问题具有明显的示范效应。

2.产业多元化

众悦模式属于“大农业”概念，不仅局限于传统的种植、养殖，而是将农业产业链大幅延长，包括上游的肥料生产以及下游的农产品加工和销售等等，这实际上贯串了一、二、三产业。在农产品加工配送环节，拟投资2. 3亿元建设鲜切蔬菜加工储存物流集散基地，具有机蔬菜物流配送、鲜切蔬菜加工、食用菌类加工、禽畜牧类加工、冷链储藏等功能。整个园区未来将逐步形成集研发、示范、教学、推广、精深加工、冷链物流、销售一体化的生态农业循环产业链。此外，运用先进信息技术建设物联网管理平台，创新建立农产品产销对接系统和农产品品质安全监控追溯系统，并在每个销售终端配备电子显示屏幕，对产品的各个环节进行实时监控，树强“众悦”品牌。在扎实做好现代农业循环经济的基础上，众悦公司积极探索开展生态观光乡村旅游、低碳养生休闲度假等形式的现代服务业业态模式。众悦模式是集一产、二产、三产为一体的多元化产业，与传统农业有着根本区别。

3.多元立体化

多元产业形成多元产品，众悦公司产品包括粮棉、果蔬、食用菌、林木、鱼、禽、畜、肥料、饲料等。立体化的概念有以下几层含义：一是农业合作社与公司相结合的立体；二是企业效益与农户利益相结合的立体；三是初级农产品与农产品再加工结合的立体；四是林下种植与林下养殖的立体；五是果蔬种植与食用菌栽培相结合的立体。通过企业与超市对接、企业与社区对接、企业与部队院校机关对接等，减少中间环节，使其价格合理化、提高“众悦”知名度，形成品牌效应，打造食用菌、果蔬、鱼、禽、畜深加工的放心产品（食品）供应链。

大产业循环方式集生产、销售、服务与一体，整合种植业、养殖业、加工业、服务业以及旅游业等形成“资源——生产——消费——二次资源”的良性循环生态链。

第三维——农民收入多极合一：以民之土地服务于民，并设计构建具有造血功能的农村社区

1.合理流转农村集体土地

要想提高农业的生产水平，土地的规模化利用非常重要。农民以地为本，但守着条块方块化的“一亩责任田”很难获得高收益。只有合理流转农村土地，实现集中式治理、规模化经营，才能最大限度地提高土地种植效益，让农民和国家共同受益。土地流转入股后剩余劳动力企业优先录用，解除农民的后顾之忧，在增加农村剩余劳动力的同时，又吸纳了农村剩余劳动力。

2.农民收入大幅增加

按小麦玉米两季计算，农民种一亩地年收入不足2 000元，除去种子、水电、化肥、农药、人工等成本之后，每亩净利润只有800元左右。通过流转土地，农民每亩每年可直接收入800元，同时以土地入股获取利润的15%作为分红，如果在众悦工作还可获得工资收入。 目前众悦以1 500余亩种植基地为产业基础，带动1 000多户农民增收，种植特色蔬菜亩均收入可达21 000元。预计到2015年，大迁民庄村入社土地达到5 000亩，同时辐射周边5个村，合计1 800多户，4 000多人同时受益。而众悦公司成立仅一个月，就完成了第一次分红，每亩300元的分红已经发放至农民手中。

3.村庄集约发展

在众悦模式下，在土地成功流转实现农业规模经营之后，可逐步推进村庄集约发展和小城镇建设。按照“农业向规模经营集中，居住向城镇集中”的原则，有效解决城市发展的土地制约问题，又可加快农村城镇化进程。借鉴华西村的发展路径，通过现代农业实现产业集聚、人口集中以及土地资源集约发展节约利用，积极推进500人以下的村庄向中心村、基本村合并，促进基础设施、公共服务设施建设向中心村、基本村倾斜。建设标准化生活小区进行集中性城镇化社区管理，同时可把村庄复垦为大面积可用土地，而农民“上楼”后的日常生活需求将依托公司的公益基金实施供给办法。

农民收入循环方式，在一定区域内用生态链条把生产与消费有机结合起来，最终实现可持续的闭合循环圈，为村庄集约发展和新农村建设奠定坚实产业基础。

观察众悦模式及其实践效果，得到重要启示

1.众悦模式为转变农业发展方式提供了最实际的发展路径，通过生态循环农业的示范作用，促进我省传统农业向现代农业的加速转变

转变农业发展方式，必须优化农业产业结构和区域布局，必须发展节约型农业企业，必须倡导循环生产新模式，必须推进农业废弃物资源化利用，必须保障农产品无害化供给，必须保护和改善生态环境，众悦模式用实践探索出一条农村转变发展方式新路。

2.众悦模式回答了贫困地区如何加快发展的问题，只有让贫困地区富裕起来，才能真正实现建设经济强省、和谐河北的战略目标

庆黎书记指出，“举全省之力打好攻坚战，确保让贫困群众与全省人民同步进入全面小康，共享改革发展成果。”饶阳县属国家级贫困县，众悦公司注重发挥比较优势，在突出特色、特色增效上下功夫，不断增强自身竞争力，可以预见是未来增加群众收入、发展县域经济的“摇钱树”和“下蛋鸡”。

3.众悦模式扎根农村，以民之土地服务于民，企业的一切行为不能损害农民的利益，企业的长远发展离不开农民的鼎力支持

群众的眼睛是雪亮的，一个外来企业能否站得住脚，必须坚决依靠当地群众。众悦模式通过土地流转租种农民土地，农民取得土地租金的同时，还可以继续在自己的土地上劳动获得收入。大迁民村的村民也意识到，众悦公司是真心帮助自己致富的。合法的土地流转不会引起农村社会矛盾，而是得到广大农民的充分信任和支持。

4.众悦模式有效化解了新农村建设过程中的种种矛盾，在农村不变成城市、农民不变成市民的前提下，提高农民的生活质量和幸福指数

中国的城镇化道路绝不能走西方老路，新农村建设绝不是让农民“被上楼”。而现实中的“被上楼”案例，均是为了开发房地产去建设新农村，不仅违背农民意愿，增加农民负担，与农民生产生活习惯相冲突。新农村建设必须要有产业支撑，是生产力达到一定水平之后的必然结果。众悦模式强调踏实做强农业循环经济，在此基础上逐步实现城乡统筹和建设新农村。

5.众悦模式广泛利用现代信息技术，致力于实现食品安全监管的全过程，无缝隙衔接

民以食为天，食以安为先。食品安全问题的受关注度正与日俱增。现实情况是，不规范的小型企业数量众多，监管难度大，食品安全难以保证，相反生产规范、产品质量稳定安全的大型企业便于有效监管，发展空间更为广阔。众悦公司利用现代信息技术，打造连接生产、流通、消费等环节的信息链条和责任追溯链条，逐步实现食品安全监管的全过程、无缝隙衔接。

6.众悦模式不仅能够成功解决农村改革发展难题，而且可以成为我省未来的新经济增长领域

参照众悦模式，统筹全省农业一盘棋，出台政策利用高附加值农产品反哺经济价值较低的小麦、玉米、水稻等，提高农民种粮积极性。正确引导农村村民节约住宅建设用地，集约利用宅基地，切实保护耕地，解决“空心村”问题，守护18亿亩土地红线。通过大力发展农业循环经济吸引农村劳动力回流本地就业，解决日益严重的农村留守老人、留守妇女、留守儿童问题。从思想上打破对农业认识的误区，农业既可成为高附加值产业，又是最具可持续发展能力的产业，积极发展农业循环经济，可成为我省未来20年的新经济增长领域。

王书利　朱政学　胡冬原　苏　哲