江苏中烟-联珠基地单元建设与发展
根据国家局、省、市局（公司）“2010年特色优质烟叶开发项目”有关文件要求，江苏中烟工业有限公司和普洱市烟草公司墨江县分公司合作，以云南省烟草农业科学研究院为依托单位，认真总结2009年墨江县基地单元建设工作经验，巩固提高联珠基地单元建设暨特色优质烟叶开发水平，按照“以发展现代烟草农业为统领，以提高烟叶质量，彰显烟叶风格特征，打造墨江新型特色优质烟叶品牌；以培育品牌导向型原料基地，实现风格特色烟叶规模化、标准化生产为首要任务，为卷烟工业企业提供稳定的优质烟叶，以提高管理水平，构建烟叶生产可持续发展的长效机制为工作重点，带动全县烟叶生产水平全面提高”的总体要求，通过工、商、研的有机配合，结合联珠基地单元的土壤、气候等生态条件，加大先进实用技术的优化集成与推广应用力度，从地块选择、品种布局、集约化育苗、平衡施肥、土壤改良、病虫害统防统治、卧式密集烤房、烟叶成熟采收和科学烘烤等方面入手，精心组织，加大投入，强化管理，各项技术措施落实到位，开展了卓有成效的工作，上半年联珠基地单元建设暨特色优质烟叶开发项目工作进展顺利，烟株长势良好，正进入烟叶的中后期管理和采摘烘烤阶段。
一、全县烟叶生产工作情况
（一）基本情况
墨江县地处云南省南部，普洱市东部，东经101°08′～102°04′、北纬22°51′～23°59′之间，辖15个乡（镇），164个村民委员会，4个社区，共36万人。其中，农业人口占91%。
墨江是全省47个革命老区县之一，居住着哈尼、拉祜、瑶、布朗等25个民族，少数民族人口占总人口73%，国土面积5312平方公里，山区面积占99.98%。人均收入低于全市、全省平均水平，是国家扶贫开发工作重点县。总之，墨江县可以概括为“少、老、山、低、贫”。
根据普洱市人民政府、普洱市烟草专卖局“关于下达2010年烟叶收购计划”的文件要求，县局（分公司）本着“择优布局、连片种植、合理轮作”的原则和“严格控制、适度从紧”的烟叶工作方针。将墨江县13.65万担指令性计划和0.42万担出口备货计划合理分解到11个乡（镇），95个村民委员会，631个村民小组，2110户烟农，种植面积4.455万亩。植烟区海拔1300～1700米，土壤类型主要有红壤、赤红壤和水稻土，土质砂粘适中，土层较深，肥力较高，土壤pH值一般在5.0～6.5之间。
墨江县年平均气温在18.2℃左右，≥10℃的年积温在6233℃左右，无霜期长达300天以上，雨量充沛，年降雨量为1250～1600毫米，干湿季明显，年内平均雨季从5月中旬开始，10月下旬结束，雨季降雨量占全年降雨量的77%～89%。历年平均日照时数为2168.3小时，日照百分率达49%。适宜烤烟生长发育。
（二）认真贯彻落实国家局、省局、市局政策和措施
2010年，县局（分公司）严格按照省、市局（公司）烟叶生产工作会议相关精神，认真贯彻落实国家局、省局、市局烟叶生产工作的决策部署。第一是严格控制烟叶生产规模,切实抓好烟叶种植收购计划的分解、落实和管理工作；第二是加强领导，严肃纪律。严格考核管理制度，实行站长负责制，严格执行种植收购计划和合同管理，坚决杜绝超种超收；第三是加大政策宣传力度。通过会议培训、告烟农书、张贴告示等形式，组织人员进村入户宣传烟叶生产方针政策，增强基层干部和烟农的计划观念和合同意识；第四是严格过程管理，把好种子管理、烟苗供应、大田移栽、物资发放、烟叶收购等“五个关口”。烟苗发放按照合同签订数量向烟农点株供苗；第五是强化生产经营配套物资管理工作，制定切实可行的物资配供管理办法，严格按照合同约定种植面积和标准供应物资；第六是切实加强监督检查力度，确保烟叶生产各项政策落实到位。
（三）严格合同签订
2010年，县局（分公司）严格执行烟叶种植收购合同管理办法，按照“农户申请、资格审核、合同签订、合同公示、建立档案、录入微机、核实面积”的步骤开展合同签订工作，落实种植面积4.455万亩，户数2110户，做到面积、地块、收购量、种烟农户“四落实”、“四清楚”。
（四）科技措施落实
为使烤烟生产工作合理兼顾、平衡发展，县局（分公司）根据市局（公司）的要求，印发了《墨江县烟草分公司2010年烤烟生产工作意见》，结合实际，狠抓科技措施到位率，采取有力措施，在各项科技措施落实上坚持统一思想，统一行动，统一标准，严格按项目工作实施方案、生产技术实施方案和工作计划组织实施。在深耕晒垡、预整地规格质量、大田移栽进度与质量、揭膜中耕培土、平衡施肥、病虫害统防统治等各项技术措施的科技到位率明显提高。
（五）基础设施建设
2010年墨江县计划实施基础设施建设项目共521件，其中：烟水配套项目工程81件（水池76件，管网工程4件，沟渠1件），机耕路3件，烟叶调制设施355座，农用机具82台。项目预算总造价为2432.54万元，其中：申请国家局补贴1353.16万元，省内烟草配套资金1079.38万元。项目工程按照要求有序开展。
（六）认真落实抗大旱保育苗促移栽工作
县局（分公司）首先认真贯彻落实省局、市局（公司）和县委、县政府抗旱保苗、保移栽工作会议精神，成立烤烟生产领导小组和抗旱领导小组，加大对烤烟生产的组织领导力度,全力以赴抓好烤烟育苗、移栽的督促检查指导工作，保证移栽一片、成活一片、管理一片。
其次，制定了《墨江县烟草专卖局旱灾应急预案》，及时组织工作组分类摸清“可实现抗旱移栽”、“确实无水移栽”的地块及面积，落实取水点及运水距离，制定了具体的抗旱保障措施，确保全区烤烟抗旱移栽工作的顺利推进。
再次，有效整合抗旱资金，投入抗旱育苗移栽工作。系统内职工积极开展抗旱救灾捐款活动，先后组织了职工、党员、工会3次抗旱救灾捐款，共计捐款金额14855元。县局（分公司）共出动车辆290余台次，出动人员2785人次，投入抗旱资金340.58万元（其中烟草行业投入153.00万元，整合资金127.43万元，群众自筹60.15万元），投入抗旱用油11.35吨。
最后，加大宣传力度，突出烟农主体地位，积极开展生产自救。植烟区兴起在烟地周围开挖简易水池工作，积极组织铺膜蓄水。简易水池1601个，可蓄水4348立方米，为完成烤烟抗旱移栽工作打下基础。
（七）抢抓节令，全面完成烤烟移栽工作
按照抗大旱、保育苗、促移栽的工作思路，县局（分公司）强化组织，抢抓节令，结合3月28日实施人工增雨作业缓解部分旱情的有利时机，抢抓烤烟预整地工作，4月10日全面完成4.455万亩烤烟预整地工作。4月15日全面开展大面积移栽工作,对少水或缺水的地块，结合人工增雨作业，及时组织引水、拉水、集水工作，全面推行地膜覆盖栽培技术，烤烟大田移栽工作于5月5日全面完成。
二、基地单元建设“四位一体、整体推进”采取的主要措施
（一）明确新烟区基地单元建设暨特色优质烟叶开发的指导思想
坚持以科学发展观为指导，以现代烟草农业理念为统领，按照“四位一体、整体推进”的总体要求，切实抓住行业建设现代烟草农业的良好机遇，以巩固烟草产业为主线，以设施农业建设为重点，优化布局、统筹部署、整合资源、集成要素，着力推进技术创新、管理创新、体制创新，加强基础设施建设，创新烟叶生产组织形式，进一步完善专业化服务体系，探索与现代烟草农业相适应的管理方式。本着坚持“高起点、高标准、高水平”的开发思路，坚持“生态、特色、优质”的开发目标，按卷烟品牌需求确定生产、品牌发展引导生产、基地建设促进生产，构建“基地共建、生产共抓、资源共享、品牌共创、发展共赢”的工商合作新格局，努力打造北回归线上“特色优质烟叶”品牌，实现原料保障上水平的目标，用先进的物质装备、科技手段、管理理念和管理方式，提高单位资源产出率、烟叶生产效益和综合生产能力，扎实推进新烟区建设，促进设施烟草农业向现代烟草农业转变，提升烟叶生产经营管理水平，促进农业农村经济发展和农民增收，引领全县现代农业发展，推进社会主义新农村建设。真正把新烟区基地单元率先建成原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化的典型示范区。
（二）明确特色优质烟叶质量目标
1、烟叶质量指标
成熟度好，结构疏松，厚薄适中，光泽强，颜色桔黄，色度浓强，油分多，弹性好；内在化学成分协调。
2、烟叶生产指标
烟株个体指标：株高90～110厘米，单株叶数18～22片，大田生长期保证在120天以上；
田间烟株整齐度：田间长势长相均匀一致，烟株生长健壮，烟叶清秀；
亩产量：150～165公斤。
（三）明确新烟区基地单元建设暨特色优质烟叶开发的工作目标任务
1、总体目标任务
坚持“高起点、高标准、高水平”的开发思路，坚持“四位一体”的开发模式，坚持“生态、特色、优质”的开发目标，更加注重布局优化、更加注重资源整合、更加注重特色培育。围绕“整体规划、单元实施，一个单元一个企业、一个品牌、一个品种、一个基层站、一个综合性专业服务合作社、一套科学高效的生产体系、业务流程和管理规范”的工作思路，结合地形地貌，以不破坏生态环境和土壤耕层为前提，用较少的投资、简便的方法，对不便于机械作业的部分地块，因地制宜地适度进行切弯改直，找平加宽，改善机械作业条件，保持原有自然风貌；以大规模、大集成、大整合的思路，对基本烟田综合配套建设，推进中低产田改造，带动大农业发展，发挥综合效应；以现代化的管理理念、现代化的组织管理方法和信息化手段，完善烤烟专业合作社组织模式，提升规模化种植、专业化服务、集约化经营、信息化管理水平。到2013年联珠基地单元建成8.4万亩基础设施综合配套的基本烟田，烟叶产量达到8.4万担以上；实现工业原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化；重点在设施综合配套方面、生产组织形式创新、专业化服务、基地化建设、基础设施综合配套和建后管护、普惠烟农、基础管理和新农村建设上取得突破，通过积极探索和创新实践，努力将新烟区打造成区域布局科学的烟叶生产基地、北回归线特色生态优质烟叶开发区、烟叶资源配置方式改革先行区、特色优质烟叶展示区。
2、具体目标任务
按照“四位一体”的总体要求，以5万担为一个单元，2010年建设联珠基地单元与江苏中烟工业公司对口衔接，围绕卷烟品牌质量需求，制定具体目标任务。
——烟叶综合生产能力建设。亩均烟叶产量达到150公斤以上，亩用工控制在18个以内；烟叶风格特色明显，化学成分协调，配伍性好，可用性高，努力实现增产增收、减工降本、提质增效。
——基础设施建设（三个100%，九个配套）。在当年规划种烟的基本烟田中烟水工程覆盖率100%、机耕路覆盖率100%、新建烤房100%为卧式密集烤房；以基本烟田为中心，实现烟水、烤房、机耕路、农机具、信息系统、基层站点、育苗工场、防灾体系和烟农学校九配套。
——专业化服务体系建设（五个统一）。健全专业化服务体系，在当年种烟区域内实现“五个统一”覆盖全部种烟烟农和地块。统一专业化育苗、统一专业化机耕、统一测土配方施肥、统一专业化植保、统一专业化烘烤。
——烟叶生产组织形式创新（三种形式）。在基地单元中以种植专业户（大户）为主体，家庭农场、专业合作社为辅，全面转变生产组织形式，做到三种生产组织形式覆盖全体烟农，提高烟叶生产集约化和组织化程度，户均种烟规模15亩以上，实现连片规模化种植。
——信息化建设（三个100%）。实现国家局基础信息管理软件覆盖率100%，云南省烟草公司烟叶生产管理扩展应用系统覆盖率100%，烟叶基层站点、烘烤工场信息网络连通率100%。
——生产技术体系建设（十个100%）。100%轮作，同一连片100%统一茬口作物，100%漂浮育苗，100%测土配方施肥，100%推广农家肥施用，100%集中连片规模种植，100%落实“深耕深翻高起垄、高茎壮苗深栽、适时揭膜促管理、适时封顶留足叶片”4项主要实用技术，100%病虫害综合防治，100%化学抑芽，100%成熟采收。
——防灾减灾体系建设（三个100%）。当年种烟区域中抗旱排洪工程100%覆盖，病虫害预测预报100%覆盖，农业气象防雹网络100%覆盖。
——品牌导向型基地建设。按照烟叶资源配置方式改革及基地化建设要求，与江苏中烟对口衔接，围绕卷烟品牌发展需求，成立合作机构，建立工作制度，制定工作方案，联合科技攻关，落实机构人员，开展质量评价，做到工业企业农艺师到田、验级师到收购现场、配方师到复烤企业，构建基地共建、生产共抓、资源共享、品牌共创、发展共赢的良性发展格局。
（四）建立健全新烟区基地单元建设暨特色优质烟叶项目开发组织保障体系
1.组织保障
1.1县委、政府成立了以县委书记曹卫东为组长、县委副书记、县长杜益学为常务副组长的新烟区开发基地单元建设领导小组，全面负责新烟区开发基地单元建设暨特色优质烟叶项目开发的组织领导和协调工作。并按坚持“政府主导、行业主抓、烟农自愿、部门配合”的原则，明确各级各部门的职责，建立健全投入保障机制，整合水利、农业、农机、畜牧、农办、扶贫、交通、国土等各部门项目资金，形成以政府领导亲自抓、部门领导具体抓、业务部门抓落实的统一管理体系。
1.2县委、政府还组建了以县委副书记黄显学为办公室主任的新烟区基地单元建设暨特色优质烟叶开发办公室，办公室下设7个工作组，负责协调新烟区基地单元建设暨特色优质烟叶开发具体工作。
2.政策保障
在市政府、市烟草专卖局（公司）烤烟生产扶持政策的基础上，县政府出台了“县乡税收分成政策”和乡（镇）主要领导和分管领导的奖惩办法，县乡政府从烟叶税中提取一定比例资金，用于煤炭、电力、烤房、烟区道路维护、烟水配套、会议培训等工作经费，有效保障基地单元建设资金，促进了“三化”工作进程，实现烤烟生产再发展。
3.考核管理
为确保2010年墨江县新烟区基地单元建设暨特色优质烟叶开发工作顺利推进，提高烟叶生产人员的整体业务素质和工作技能，县局（分公司）集中人力、物力和财力，投入到基地单元建设工作中，实行严格的考核奖惩制度，按照烟叶生产流程和考核管理办法，县委、县政府和县烟草分公司成立考核领导小组，分阶段、分环节地对示范区进行严格检查考核。
（五）统一思想，加强领导，健全机构，落实责任
1.统一思想，加强领导，认真落实“烟叶防过热”
1月21日召开2010年全县烟叶生产工作会议。按照“严格控制、适度从紧”的烟叶工作方针，加强烟叶生产政策宣传，坚决以合同生产为主线，严格按照烤烟种植合同约定的面积进行计划落实、合同签订、种子发放、育苗管理、物资供应、产前投入、移栽管理和烟叶收购等工作，确保“烟叶防过热”工作落到实处。
2.健全机构，落实责任
为有效贯彻落实国家局、省局、市局（公司）烟叶生产各项政策措施，县局（分公司）一是严格实行责任制和问责制。实行领导干部和技术员挂钩联系，进一步加强烤烟生产技术指导和组织协调工作；二是强化专业化服务管理，成立了专业化服务工作领导小组，组建专业化服务队伍；三是调整充实各烟站人员、合理设置岗位，加强和完善人才队伍建设、健全各项规章制度，明确责任，狠抓各项科技措施到位率。
（六）强化科技措施，全面提高烟叶生产整体水平
1.加大科技兴烟力度，狠抓骨干科技措施到位率
县局（分公司）高度重视烟叶质量，紧紧围绕“生态普洱、科技普洱”和“生态、特色、优质”烟叶开发战略工程，抓好四项实用技术，加强科技创新，重点在烟区生态建设、特色品种烟叶生产配套技术、砂培育苗替代基质技术、土壤改良、科学施肥、生物防治体系、密集型烤房烤熟烤香技术、上部烟叶可用性等方面加大攻关研究力度，力争取得突破。
2.加大土壤改良力度，增施有机肥，深化测土配方平衡施肥技术
一是做好植烟地块农户施肥状况调查，建立农户施肥档案，结合肥料配方变化情况，科学确定施肥量。二是继续进行植烟土壤改良，逐步将烟区土壤pH值调整至优质烟生产适宜范围。三是按照每亩施入500～1000千克优质腐熟的农家肥的要求，保质保量地堆捂农家肥，优化有机肥施用方法，积极推行绿肥种植、秸秆还田等沃土技术，解决农家肥数量不足的问题。
联珠基地单元土壤化验结果 mg/kg
玉溪市农科所农业分析测试中心分析结果报告
3.加大培训力度
加大培训力度，提高其技术水平、操作技能、服务水平，建立一支“素质高、业务精、管理规范、服务优质、工作高效”的科技队伍;实施新型烟农科技培训工程，提高烟农科技素质。截至7月份,联珠基地单元开展各类培训35期,培训2471人/次,发放资料1580份。
4.提升地膜烟栽培技术
4月7日，县局（分公司）召开了以抗旱移栽为主的烤烟移栽现场会，有效地进行地膜烟栽培技术操作规程演示，提升地膜覆盖栽培水平，有效保墒保水，使地膜烟种植面积达到100%，确保盖膜质量。
（七）加强领导，精心组织，抓好抗旱育苗移栽工作
1.加强领导，落实责任
面对严峻的抗旱形势，县局（分公司）加大抗旱工作力度，强化责任机制推行，从4月10日起，领导小组成员及员工分赴烤烟移栽生产第一线，全力以赴抓好烤烟移栽的督促检查指导工作。
2.科学决策，建立抗旱移栽预案
针对今年的旱情，制定了《墨江县烟草专卖局（分公司）旱灾应急预案》，组织工作组分类摸清“可实现抗旱移栽”、“确实无水移栽”的地块及面积，制定抗旱物资及抗旱需求资金计划，确保全区烤烟抗旱移栽工作的顺利推进。
3.细化抗旱工作措施
县局（分公司）采取抗旱保生产措施；一是动员全县烟草系统干部职工牢固树立抗大旱、保育苗、保移栽的思想。加强领导，精心组织，积极应对，做到工作到位、措施到位、物资到位；二是加强育苗管理措施。把培育适龄高茎壮苗，增强烟苗抗逆力作为烤烟育苗管理的中心，推行专业化育苗、商品化供苗，严格按照壮苗标准和育苗操作技术规程组织实施，加大培训、指导、检查和考核力度，确保壮苗率达到95%以上；三是强化抗旱育苗、移栽工作责任制。各烟站把烤烟抗旱保育苗、保移栽作为烟叶工作的中心任务，切实加强组织领导，构建一级抓一级、层层抓落实工作机制；四是各烟站认真组织人员，对已建成的烟水工程项目进行全面的检查，及时修复完善部分受损的工程设施，确保供水通畅，正常发挥效益；五是建立汇报制度，县局（分公司）、烟叶收购站及时向当地党委政府汇报烟水工程的检查及灌水工作情况，并在党委政府的大力支持下，积极组织协调，合理安排好水资源的调配，确保烤烟育苗和大田移栽用水。
4.多方筹措，有效整合抗旱资金
及时有效整合各方抗旱资金，投入抗旱育苗移栽工作。联珠基地单元投入抗旱资金161.08万元（其中烟草行业投入90.064万元，整合资金56.95万元，群众自筹14.07万元），投入抗旱用油6.65吨。
5.广泛宣传动员，突出烟农主体地位，积极开展生产自救
积极宣传引导烟农树立抗旱自救意识，动员烟农做好找水、补水、蓄水工作，充分利用小河、山箐水等零散水源，修缮原有旧水池，增加小水池、小水窖蓄水，把旱灾对烟叶生产的影响降到最低程度。联珠基地单元兴起在烟地周围开挖简易水池工作，积极组织铺膜蓄水。累计开挖简易水池812个，可蓄水2428立方米，为完成烤烟抗旱移栽工作打下基础。
三、新烟区基地单元建设工作情况
2010年联珠基地单元建设项目工作在市委、市政府和市烟草专卖局（公司）的领导下，在县委、县政府的关心支持下，按照“严格控制、适度从紧”和“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶工作方针，紧紧围绕“提高质量、突出特色、提高单产、减工降本”的工作目标，结合联珠基地单元发展实际，按照新烟区建设与发展的工作要求,全面完成基地单元建设目标任务。县局（分公司）切实加强组织领导，创新工作思路，牢固树立抗大旱、保育苗、促移栽、夺丰收的思想，及时制定了《墨江县烟草专卖局（分公司）旱灾应急预案》，着力抓好新烟区基地单元烟区水利建设。严格按照基地单元建设的目标要求，建立完善基地单元建设工作决策，狠抓新烟区基地单元建设暨特色优质烟叶开发工作的落实。保证新烟区基地单元建设工作开展顺利。基地单元于4月15日开始移栽，到5月5日全面完成基地单元烤烟移栽工作。新烟区基地单元建设工作进展情况如下：
（一）认真做好基本烟田规划
1.总体规划
墨江县国土面积5312平方公里，山区占99.98%，适宜种烟耕地面积34.02万亩，规划基本烟田面积17.34万亩918片,其中:100亩以下182片,100～500亩716片,500～1000亩18片,1000亩以上2片。
联珠基地单元规划基本烟田8.4万亩，共169片，其中：小于300亩46片、0.29万亩，300～1000亩122片、8.01万亩，1000～10000亩1片、0.1万亩。2010年规划种植1.72万亩46片，其中：100～300亩的12片，0.24万亩，占13.95%；300～1000亩的33片，1.38万亩，占80.23%；1000～10000亩的1片，0.1万亩，占5.82%。新增基本烟田0.34万亩，进行中低产农田改造1.40万亩。
2.择优布局，合理安排2010年种烟区域计划
联珠基地单元安排种烟面积1.72万亩，烟叶收购计划5.15万担，涉及联珠、通关、新安、孟弄、雅邑5个乡（镇），50个村，649户。
3.保护制度建立及措施
（1）建立以烟为主的耕作保护制度
基本烟田实行“整体规划，合理利用，用养结合、严格保护”的方针；保护区内的烟田地实行合理轮作，建立以烟为主种植制度；合理施肥，培肥地力；农药的使用遵守国家有关农药安全使用的规定，防止烟叶农药残留超标和污染环境；在《村规民约》中规定基本烟田保护的内容和具体措施；禁止任何单位和个人在基本烟田保护区内建厂、建房、建坟、取土、堆放固定废弃物或者进行其他破坏基本烟田的活动及改变种植作物种类。
对基本单元内的基本烟田进行系统规划，建立以烤烟为主的轮作制度，提高基本烟田地复种指数，分户、分块、分类、分片区建立轮作档案，建立以烟为主的3年轮作模式，轮作模式：烤烟→小麦（荞）→玉米→小麦（荞）→玉米→小麦（绿肥）→烤烟。
（2）植烟土壤改良工程
全面实施使用充分发酵腐熟的农家肥和秸秆还田，改善植烟土壤结构。每亩500～1000公斤农家肥于理墒前条施或者拌塘施用。基地单元共计堆捂农家肥8550吨，农家肥的使用率达100%。
（3）全面推行平衡施肥技术
按照烟叶的需肥规律，合理搭配氮磷钾和中微量元素，基肥与追肥相结合，保证烟株既能健壮生长又能适时落黄。对植烟地块进行调查，取土壤混合样品进行化验分析。依据土壤分析数据，确定烤烟施肥方案和方法，从而达到烟株营养平衡，保证烟株正常生长发育。
（4）提早节令移栽，调整种植结构
植烟地块调整小春作物种植结构,合理安排茬口,为烤烟提早节令移栽打下基础。基地单元于4月15日开始移栽，5月5日结束移栽工作。
（二）狠抓基础设施建设工作
1.烟水项目
2010年规划建设烟水工程81件（其中，水池工程76件，容量8900立方米；管网工程4件，管道长332.46千米；沟渠1条,沟渠长4.45千米），覆盖面积1.47万亩。进行中低产农田改造1.40万亩，正处于开工建设阶段，并达到边实施边受益。
2.烤房项目
按照烟叶烘烤集约化、专业化的指导思想，以连片推进为主，进行卧式密集型烤房群建设。2010年规划建设卧式密集烤房22群113座（可烘烤面积0.23万亩），按期完成，并投入使用。
3.农机具
联珠基地单元整合原有机械133台。2010年计划配置烟草农机12台（套）全部就位，机耕面积达0.88万亩。
4.加大投入力度，建设育苗工场
联珠基地单元在巩固原有育苗工场的基础上，投资88万元新建设烤烟育苗工场2个。共有育苗工场12个，有效育苗面积3.27万平方米,共计可育苗3851个小棚，可配供大田面积1.92万亩。
5.基层站
基地单元合理利用、强化管理现有烟站，可满足2010年烟叶收购。
6.烟农学校
联珠基地单元现有4所烟农学校。2010年在基地单元内建设3所烟农学校，每个烟农学校按要求配置教学设备和相关培训教材。
7.新烟区人才培养基地
与普洱市农业学校合作，在联珠基地单元建立实习基地，为新烟区发展输送烤烟生产技术人才，2010年安排实习生8名。
（三）加大宣传力度，推进规模化种植
2010年，联珠基地单元规划种烟地块46片，其中：100～300亩的12片，0.24万亩，占13.95%；300～1000亩的33片，1.38万亩，占80.23%；1000～10000亩的1片，0.1万亩，占5.82%。规模化种植程度明显提高。
基地单元以种植专业户为主，适度探索家庭农场和种植合作社，推进规模化种植。2010年，联珠基地单元规划发展种植专业户623户，面积1.64万亩，占基地单元种烟面积的95.35%；家庭农场2个，面积0.03万亩，占基地单元种烟面积的1.74%；种植合作社1个24户，面积0.05万亩，占基地单元种烟面积的2.91%；户均种烟规模26.55亩。户均种植规模较2009年提高11.45亩。
（四）创新生产组织形式
1.全面推进烟叶生产组织形式转变
一是将小户分散种植的烟叶生产模式转化为集中连片、规模种植为主的种植专业户生产组织形式，实行站长管理辅导员，辅导员管理种植专业户，形成“站长—技术员—种植专业户”管理链；二是发展集中连片、规模种植的家庭农场组织形式，实行“站长—技术员—家庭农场”的管理模式。
2.完善创新体系
加强机制创新，积极推广新的生产管理模式，推行机耕、育苗、烘烤等专业化、社会化服务管理模式。加强与各科研院所及烟厂的交流合作，提升技术创新水平。注重培养栽培、植保、烘烤、分级等方面的专业技术带头人，有计划地组织基层科技人员进行培训，提高生产技术水平，造就一批职业技能型人才，形成结构合理的科技人才队伍。
3.培养烟叶科技创新人才
实施科教兴烟战略，建立健全科技人才的激励机制，把烟草科技人才的培养、教育和使用作为一项重大战略任务加紧落实，创造尊重知识、尊重人才、崇尚创新的人才成长环境，形成多层次、全方位、系统化的烟草技术人才培养格局。
（五）加强专业化服务建设
强化专业化服务队伍建设，提高专业化服务水平，县委、县政府和县局（分公司）高度重视，组建专业化队伍74支，其中，专业化育苗队10支、机耕专业队14支、植保专业队14支、烘烤专业队18支、预检分级专业队18支。并从组建方式、条件要求、工作职责、服务方式、合同签订、管理制度、物资管理、安全管理等方面加强对专业队进行管理，提高专业化服务质量。
（六）加强信息化建设
在推广应用国家局烟叶信息管理烟叶收购管理软件、烟叶生产管理系统、烟叶生产管理扩展应用系统基础上，2010年烟叶信息系统管理，保证信息系统正常运转。顺利完成烟农信息，合同信息，基础设施等信息录入工作。
（七）狠抓生产管理模式创新
1.创新生产管理模式。县烟草分公司以连片区域为生产单元、村委会为基础、合作社为载体、烟农为主体，将基地单元划分为片区，片区负责人（片长）为第一责任人，组织烟叶生产技术人员按照包户、包片、包环节的“三包”管理模式，实行包面积落实、包技术培训，包科技服务、包社员管理、包烟叶预检的一站式全程管理模式，技术员有权管理烟辅员，并进行绩效考核，根据烟辅员负责的面积、产量、质量、措施到位率等分环节进行考核和发放工资；
2.通过政策扶持，制定种烟大户帮扶制度，大户负责周围种烟农户的技术培训、措施落实、中耕管理、病虫害防治等环节监督环节工作，烟站根据大户帮扶对象烤烟长势及农户评价，给予种烟免费送外培训、技术支持等优惠政策，充分利用大户技能优势。
（八）加强生产技术体系建设
1.主要生产技术措施
巩固“深耕深翻高起垄，高茎壮苗深栽，适时揭膜促管理，适时封顶留足叶片”四项实用技术，新组装集成推广土壤改良、特色品种示范、测土配方施肥、上部烟叶成熟后4～6片一次性采烤等技术成果。在育苗环节，实行100%工场化漂浮育苗，商品化供苗，培育无毒无病高茎壮苗；在预整地环节，实行机耕、机耙，基地单元机耕面积达1.4万亩，有效降低劳动强度，提高预整地水平；施肥上100%推行测土配方、施用充分腐熟的农家肥；在中耕管理环节，及时浇施提苗肥，采用排灌措施，促进烟株早生快发，100%揭膜培土，中耕管理沟无积水、墒无杂草、顶无烟花，全面推行病虫害统防统治；在封顶环节，适时封顶留足叶片数，成熟采收专业化烘烤。
2.课题研究
（1）继续开展“普洱市不同生态区烟叶质量及配套生产技术研究”课题研究，摸清普洱市不同植烟区域的生态环境特点，并开展品种、栽培、植保、烘烤等方面的配套生产技术研究。
（2）开展“典型生态植烟新区特色优质烟叶开发—云南普洱植烟区”课题研究（国家局项目），重点研究普洱植烟区域烟叶质量风格特色及综合配套生产技术，提高烟叶生产水平，加强“工、商、研”的合作，同时使烟草新技术更快地应用到生产实际中来，改善烟叶质量，打造普洱烟叶品牌，建立适应中式卷烟发展需要的特色优质烟叶原料生产供应体系，满足卷烟工业企业对烟叶原料的需求。
3.加大技术培训力度，强化基层队伍建设
实施科教兴烟战略，打造烟叶生产人才基地，建立健全科技人才的激励机制，把烟草科技人才的培养、教育和使用作为一项重大战略，采用送出去、引进来等多种形式，加大技术人员的培训力度，提升技术员综合技术能力水平，分阶段、分环节强化基层3支队伍培训，组建一批技能过硬、结构合理的科技人才队伍；造就一支观念新、懂技术、敢抓、会抓的烟叶生产基层干部队伍；培养一批有文化、懂技术、会经营的新型烟农。
（九）特色优质烟叶开发
一是围绕卷烟骨干品牌需求，加大重点卷烟企业、高端名优品牌特需品种的种植面积。在推行“一乡一品”的基础上，做到三个百分百：100%优良品种覆盖，100%单收单调，100%原级原调，更好服务于卷烟品牌发展。根据卷烟工业企业的原料需求，墨江县基地单元片区种植品种进行相应调整。2010年联珠基地单元规划种植K326品种0.10万亩，占种植面积的5.81%；云烟87品种0.80万亩，占种植面积的46.51%；云烟85品种0.77万亩，占种植面积的44.77%；示范推广种植KRK26品种0.05万亩，占种植面积的2.90%。
二是立足资源特征、地方区域特色，着眼市场需求，搞好科学规划和择优布局，进一步扩大区域特色优质烟叶生产规模。生态条件是决定烟叶特色的最重要因素之一，特有的区位优势为特色优质烟叶开发提供了最基础的生态条件，以区域特色生态为基础实施特色烟叶开发项目，根据工业方的原料需求特点，针对不同烟区的生态特性，有针对性地搞好特色区域定位。充分利用项目区无霜期长、大于10℃积温高、烤烟大田生长期各平均温大于18.2℃、降水丰富，年均降水量1300毫米。6～8月降雨量占全年一半左右，达到了烤烟最适宜生长发育所要求的气候条件等突出特点，具有生产颜色橘黄、成熟度好、清香型烟叶风格完美凸显。根据自然条件制定特色烟叶生产技术，使烟叶的内在质量再上新的层次，生产使用价值较高、化学成分含量较适宜、组成比例协调、感官评吸质量较好的优质烟叶。
三是与国家局特色优质烟叶开发结合，将基地单元打造为特色优质烟叶生产基地。结合联珠基地单元生态气候和土壤环境条件，充分发挥独特的自然资源优势，生产风格突出、质量上乘的特色优质烟叶。制定完善墨江县特色烟叶开发技术体系，重点抓好新品种推广、工场化育苗、工场化烘烤、专业化服务等方面工作，合理调整施肥方案，规范大田管理（特别是烟株打顶、留叶数、病虫害的防治和烟叶成熟度把握），提高烟叶香气质量，形成较为完善的技术规范。
（十）烟叶资源配置方式改革及基地建设
“工、商、研”密切配合，共同培育建设基地单元，推进烟叶资源配置方式改革，以工业公司卷烟品牌需求为导向，以省烟科所为技术依托单位,本着“利益共享、风险共担、规范有效、共同发展”的原则，签订基地建设协议，成立工作领导小组、技术执行小组、质量评价小组。江苏中烟工业公司、省烟科院各派驻人员2名，三方共同制定方案，提出质量标准、烟叶风格发展方向，以5万担为一个基地单元组织烟叶生产。建立以工业为主导、以商业为主体、科研单位全程参与的机制，采用农业与工业、试验与示范、研究与开发、田间试验与室内试验、引进与创新相结合的技术路线，建立过程评价、质量评价和绩效考核体系，摸索总结建设经验，积极推进烟叶资源配置方式改革，不断提升基地单元优质烟叶原料供给水平和保障能力。
同时为了保障基地单元各项试验、示范、研发工作顺利展开，工业企业和商业企业共同筹集资金44220元。
（十一）风险保障机制建设
针对烟叶生产过程中可能出现的各种风险，建立烟叶生产风险保障机制，尽量减少各种不良因素对烟叶生产造成的影响，切实维护烟农利益。一是根据墨江县气象局烤烟生产气象服务信息，建立完善防雹减灾技术体系，降低灾害性天气给烟叶生产带来的危害。二是进一步完善烟草病虫害预测预报及统防统治工作体系，完善县、乡、村三级信息传送及反馈网络，及时传送病虫害预测预报和综合防治信息，指导植保专业队和烟农对烟草病虫害进行综合防治，控制病虫害扩散，切实减少突发性病虫害对烟叶生产造成的损失。三是完善和实施烟叶生产风险储备金制度。完善由政府、烟草部门、种烟农民共同出资的烟叶生产风险储备金“1+3+1”制度，完善资金使用机制，提升风险保障机制运转水平。烟叶生产风险储备金正在收取。
（十二）严格合同管理制度
根据“烟叶种植收购合同管理办法”的要求,县局（分公司）严格按照“农户申请、资格审核、合同签订、合同公示、建立档案、录入微机、核实面积”的步骤开展合同签订工作，合同签订工作已经结束。基地单元签订合同649份，落实种植面积1.72万亩，户均种植规模26.55亩，做到面积、地块、收购量、种烟农户“四落实”、“四清楚”。
2010年联珠基地单元是巩固提高的一年，烟叶生产工作任重而道远。在省、市政府、公司、江苏中烟工业公司和云南省烟草农业研究院的关心、支持和帮助下，在县直属各部门、各乡（镇）党委政府、各级干部和广大烟农的共同努力、密切配合下，以提高烟叶质量为基础，以增加效益为目标，以满足卷烟工业所需原料为己任，认清形势，统一认识，转变观念，坚定信念，鼓足干劲，真抓实干，迎刃而解。本着对烟农、对组织负责的态度，以“四要”良好作风和“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神状态，全力抓好基地单元建设工作，确保2010年各项工作任务圆满完成。
江苏中烟工业有限责任公司
普洱市烟草公司墨江分公司
云南省烟草农业科学研究院
2010年7月
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