能源在新农村建设中的作用地位

能源在新农村建设中的作用地位

宁夏固原市农村能源工作站　张平智

1.引言

开展社会主义新农村建设，要因地制宜的着力解决农民生产生活中最基本、最迫切、最需要解决的实际问题，使农民能够看得见，用得着，处处得到实惠。当前在欠发达地区、在广大农村普遍存在着一个最突出的问题，就是农民生产、生活的用能问题，特别是在象宁夏回族自治区南部“西海固”地区，是全国有名的“三西”老少边穷地区之一。特殊的地理环境，恶劣的自然条件，落后的经济基础和闭塞的交通、信息、严重的制约了本地区人们思想观念和社会文化的发展。由于贫瘠的原故和生存的需要，人们对生态植被的概念模糊不清，也难以顾及，以牺牲子孙环境为代价，长期以来人为的滥垦、滥牧、滥伐，造成了该地区生态植被的毁灭性破坏。致使该地区自然环境和气候发生恶变，十年九灾，干旱、洪涝、风沙、冰雹、霜冻等自然灾害频繁多发。年水土流失面积达8384km²，流失量达3500万t。工、农业基础设施脆弱，劳动者技能低下，人口增长过快，农、林、牧结构不合理，草畜矛盾十分突出。为了解决这些矛盾，在20世纪80年代初联合国世界粮食计划署在宁夏西吉开始实施防护林2605工程建设，我国政府通过各种模式投巨资来恢复生态，在建设期均取得了较好的效益。但是，由于没有从根本上解决农民基本生活用能的来源和仍以粮为主的农业产业结构来维系农民基本吃饭两大问题，因此边建设边破坏的现象依然存在，从而形成了当地生产、环境、经济、人口资源的恶性循环。为了巩固退耕还林草取得的成果，改变农民垦荒伐木作为生活燃料的陋习，必须解决好两个问题：一是广大农村农民的生活（炊事）用能；二是通过科学合理的产业调整来满足农民基本的吃、住、行，才能保证生产、生态的可持续发展。近年来我们通过大量的调研和充分利用相关项目的试验示范，成功的总结出在当地农村大力推广农村能源沼气“一池三改”生态模式，使我市乃至欠发达地区广大农村亿万农民解决生活用能与保护生态环境的一项变革性措施，实施不仅达到了设计的效果，而且深受广大农村和农民的欢迎。

发展农村能源是社会主义新农村建设的重要内容。十六届五中全会提出，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。发展农村沼气“一池三改”生态模式，对于满足农民生产生活用能需求、增加农民收入、繁荣农村经济、优化产业结构、美化农村环境、提高农民思想观念的转变，逐步推进农村民主管理和文明进程都具有重要意义，是当前社会主义新农村建设的重要内容和必不可少的举措。

2.作用地位

2.1　发展农村能源有利于促进农民生活方式的改变，提高生活质量，建设文明和谐的新农村

能源问题已成为制约社会经济发展的主要问题，农村的能源问题尤为突出。农村的用电一遇到供电紧张就拉闸断电，或者因电量不足、电压不够造成电灯发红、电视无法看，农民买了电器也不能正常用。因此，必须大力发展适合新时期要求的新型农村能源来补充。近几年，我地区结合国家沼气“一池三改”国债项目的实施，已有2.2万户农民用上了沼气。每户农民建一口8m³的沼气池，年产沼气350～450m³以上，一般可解决3～5口之家10个月的做饭、烧水、照明用能，年节能增收450元。

2.2　发展农村能源有利于促进农业增长方式转变，实现农业增效、农民增收，建设经济繁荣的新农村

发展以沼气为纽带的农村能源与农业生产有机结合，就会带动农业结构调整，促进农业增长方式转变和农民增收。如近年来推广的能源生态高效经济模式，就是把种植业与养殖业有机结合起来，把退耕种草进行合理转化，有力的促进了家庭舍施养殖的快速发展，把养殖业所产生的废弃物转换生成可再生能源沼气和有机肥料，既解决了农村燃料问题，又减少了化肥、农药的使用量，改善了农产品品质，拟制了有害食品的生产，提高了农产品的市场竞争力，既促进了农业结构调整，又增加了农民收入。户有一口沼气池，不仅可解决生活用能问题，而且每年还可提供有机肥料约20t，相当于50kg硫酸铵、40kg过磷酸钙和15kg的氮化钠。使用沼肥能使所有的粮食作物、经济作物和蔬菜瓜果增产20%以上。节柴2000kg以上，相当于0.2hm²亩薪炭林一年的产柴量或10hm²干旱草地的地表生物产量，相当于新造0.2hm²亩薪炭林，节约造林费用600元。在项目作用下年户均综合节支增收1500～2000元，即每户人均增收300～500元，按2005年固原市农民人均纯收入1715元计，占23%。

2.3　发展农村能源有利于促进农村卫生状况和生态环境的改善，建设村容整洁、环境优美的新农村

随着退耕还林、草成果的显现，种养结构的调整，家庭舍施养殖业得以迅速发展，大量的畜禽粪便得不到及时有效的处理，已严重污染了农村居住环境和生活环境，成为农村的一大公害。该现状正好为加快农村沼气建设创造了原料基础，加上实施秸秆杂物的综合利用，为沼气项目提供了充足的原料供给，并且在短期内低成本高效率地改变农村“脏、乱、差”的环境卫生状况，从源头上切断了寄生虫、蝇卵的兹生繁延，解决了养殖业带来的农村环境污染问题，阻断疫病传染源，改善人居条件，提高了生活质量，使农民的思想观念发生转变，使农村村容村貌在潜移默化中发生根本变化，从根本上促进了农村社会文明进步。

2.4　发展农村能源有利于促进资源循环利用，建设资源节约型、环境友好型的新农村

发展农村沼气、太阳能和生物能源，不仅使农村的能源得到有效利用，而且通过改厕、改厨、改圈、改路、改院等建设，把农村的“三废”（秸秆、粪便、垃圾）变成“三料”（燃料、饲料、肥料），实现了社会要生态、农民要致富、村庄要整洁的目标，促进了生产、生活、生态的协调可持续发展。可以说，发展以沼气为重点的农村能源，是走科技质量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的必然要求，是建设资源节约型、环境友好型社会主义新农村的重要举措。通过我市从2003年起至目前实施农业部下达的农村沼气“一池三改”国债项目任务2.2万户的效果来看，已经证明项目农户受益之大，幅射带动作用明显，连续出现了部分地区争抢沼气池建设指标现象。由此看来，大力发展适合农村特点的清洁能源，解决农村能源瓶颈问题，一要保证农民的生产生活用能；二要使广大农民用上适合现代文明要求的清洁能源；三是营造良好的生态环境和优美的居住家园。

3.发展目标

3.1　大力发展沼气

目前发展沼气主要有农村户用沼气池、养殖场大中小型沼气工程和村镇生活污水沼气池净化工程。主要是用来处理养殖场畜禽粪便、村镇生活污水，农户人畜粪便及生活垃圾等全部入池发酵，所产生的沼气，可以通过管道向居民集中供应和自给自足，也可以直接发电，作为动力、照明之用，要大力快速推广普及。

3.2　积极开发利用太阳能

一是太阳能日光温室。利用玻璃、薄膜等材料，建设太阳能日光温室，主要用于反季节种、养业生产。二是太阳能热水器。利用光热转换技术，把水加热供用户使用。三是太阳能光伏发电。利用光伏转换技术，将太阳能转换为独立的电源，主要用于城乡居民生产和生活方面。如太阳能路灯、草坪灯等应加大推广力度。

3.3　加快秸秆资源利用

秸秆作为新型生物能源利用主要有以下几个方面：一是秸秆气化。将农作物秸秆在缺氧状态下燃烧并发生化学反应，生成气体燃料，可直接作为生产生活用能。二是秸秆固化成型。将秸秆粉碎，通过机械热压成型，作为燃料直接燃烧，可替代煤、油等用于小型锅炉、居民燃料。三是秸秆液化。秸秆经过热解液化可产生生物油，可直接用于锅炉等热力设备燃料，经过再加工处理可替代柴油、汽油。秸秆经过生物工程发酵处理可生产燃料乙醇，是新型生物能源。

4.采用措施

要加快农村能源发展步伐，各级党委、政府应高度重视，并列入重要的工作日程，主要领导亲自抓，亲自管，在今后要把农村能源建设纳入新农村建设总体规划。农村能源建设是一项涉及农村千家万户的大事，是一件让农民得实惠的实事好事，是好事必须抓好。在制定新农村建设规划时，要把农村能源建设与新农村建设同时规划、同时设计、同时施工、同时发挥效益，谨防单打独斗各行其是，劳命伤财，造成浪费。加强宣传，营造农村能源建设的良好氛围。一要向领导宣传，提高领导的认识。二要向广大农民宣传，增强自觉性和主动性。三是通过各种媒体，向社会宣传，形成全社会重视农村能源建设、关心农村能源建设、支持农村能源建设的良好氛围。

4.1　制定政策措施，加大扶持力度

一要调整国民收入分配结构，加大财政对农村能源建设的支持力度。二要制定鼓励激发农村能源发展的政策。三要实行积极多渠道的投资融资政策。四要鼓励民间资本进入农村能源领域进行开发利用。

4.2　加强产学研联合，加大技术创新力度

发展农村能源，必须依靠科技进步，现代设备支撑。要加大可再生能源生产、转换、利用技术的开发应用，必须加强与大专院校、科研单位、生产企业的联合，形成一个技术集群，建设一支强大的技术队伍，提高农村能源发展的自主创新能力和市场能力。

4.3　创新机制，搞好服务

农村能源建设集农业生产、工程建筑、管理服务为一体。建设是基础，管理服务是关键。农村能源发展积极探索以专业化、市场化、物业化为主的各种有效管理服务形式，以适应和满足发展和使用的需要。

5.结论

通过历史与现实比较分析，文章提出了要使当地农村经济、生态、人口合理有序的发展，首先必须解决好农民生活用能和有饭可吃两大瓶颈问题。那么发展农村能源，恰好是解决这两大难题的切入点和有效途径，试验示范及推广结果已经证实，社会主义新农村建设的二十字方针，句句都与农村能源发展息息相关，紧密相连，由此得出，发展农村能源在新农村建设中具有重要地位和积极先进的作用，是欠发达地区新农村建设一项变革性措施，必须引起各级党政的高度重视和推进实施步伐，实现农业系统与生态环境人口经济的可持续发展。