做法和体会

2.6　做法和体会

2.6.1　领导重视，组织健全，责任明确是保证项目顺利实施的关键

项目是以牛羊胚胎移植为核心，牛羊杂交改良等多项示范技术为补充的高新技术项目。项目的实施对于调整青铜峡市及周边地区畜牧业产业结构，提高畜产品质量和市场竞争力，增加农民收入，加快畜牧业持续、稳定、健康发展将产生深远影响。因此，项目受到青铜峡市市委、政府高度重视，他们把高新科技示范项目的实施看成是促进畜牧业上档升级，增加农民经济收入的一件大事来抓。项目之初就从加强领导入手，及时成立项目建设领导小组，主管市长任组长，全面负责项目的领导、组织管理、资金落实工作。领导小组下设项目实施办公室和项目技术服务组，办公室负责制定项目管理办法、实施细则及相关措施。项目技术服务组负责项目的技术引进、应用和推广，解决项目实施过程中的具体技术问题。项目技术人员做到定岗、定职责、定服务范围，实施包场区、包村、包户服务，建立奖励制度，充分发挥科技人员的技术带头作用。自治区、吴忠市领导及青铜峡市领导多次亲临各示范点视察，了解项目执行情况，对项目的实施给予了很好的评价。自治区农业综合开发办公室的领导及专家在项目实施过程中，先后多次对项目的执行情况进行检查、指导，及时解决项目实施中遇到的实际问题。项目区各乡镇积极支持配合项目工作，为项目的实施提供各种方便，各级领导的重视和支持，为项目的顺利实施提供了前提条件。

2.6.2　加强管理，严格操作是提高项目实施质量的保证

为保证项目实施的顺利进行，对项目实行合同管理、分级运作的管理办法，按照项目建设内容的总体要求及时制定了年度实施方案。聘请技术顾问对方案进行了审定，明确了项目管理部门、实施单位、技术依托单位的任务、职责和项目建设内容，资金使用范围，项目实施地点及总体规划，项目达到的效益及年度建设任务。与技术依托单位签订了《技术依托协议书》，在协议中明确规定了技术依托单位负责制定项目技术方案，项目的技术引进、应用和推广，监督胚胎、冻精的招标、引进，协助供胚单位进行胚胎移植，编制技术规程，进行技术指导，解决项目运行过程中存在的具体技术问题。与技术合作单位签订了《牛、羊胚胎移植协议书》，在协议中明确规定了技术合作单位负责提供胚胎移植技术，提供符合移植标准的胚胎，制定移植前、中、后期的饲养管理和卫生保健方案，明确移植受胎率等主要技术指标。同时为了进一步明确职责，青铜峡市畜牧局及技术合作单位又同各示范点签订了《胚胎移植技术实施协议》，与各乡镇畜牧站签订《牛人工授精目标管理责任书》、《羊人工授精杂交改良目标管理责任书》，与技术组人员签订《科技承包责任书》（负责项目的技术引进、应用和推广，负责所承包项目示范点的畜牧新技术推广、疫病防治、场区规划、饲养管理等）；各乡镇与人工授精员签订《人工授精员授精目标责任书》。将年度建设内容、任务指标、技术指标分解，以责任书的形式落实到项目实施的各部门和技术人员，进一步明确职责，严格奖罚，为项目顺利实施提供了强有力的组织保证。

2.6.3　以品质为核心制定正确的技术路线是项目实施成功的基础

本项目牛胚胎移植采用非手术法移植，要求供体牛平均单产8000千克以上，无遗传缺陷，系谱档案清楚；羊胚胎移植采用手术法移植，供体羊为世界公认的优质肉羊纯繁体，系谱清晰，因此对牛羊移植过程从供受体选择、同期发情、超数排卵、采胚、检胚、移植、饲养管理、疫病防治等环节都制定了科学合理的操作规程，确保了牛羊胚胎移植成功率和胚胎移植牛羊质量。通过胚胎移植技术，建立青铜峡市高产奶牛核心群，优质肉羊纯繁群。项目大力开展人工授精技术，引进国内外优良奶牛冻精改良本地奶牛，受胎率达到97％，平均单产提高1000千克左右，并从中选择优良后代与胚胎移植母牛共同组建高产基础母牛群。引进奶牛线性鉴定和DHI技术，建立完善的牛群系谱档案，根据系谱档案制定改良计划，有针对性的进行牛群改良，提高牛群整体生产水平。针对羊只各品种在生产中存在的不足及生产优势，及时制定科学合理的杂交改良技术路线。羊只杂交改良采取以下方案：①引进小尾寒羊建立纯繁群，以小尾寒羊母羊为第一母体，与优质肉羊第一父本杂交，选留杂一代母羔羊作为第二杂交母本，组建二元杂交母羊群，用终端父本杂交。②以滩寒杂交母羊为第一母体，与优质肉羊进行二次杂交。③以本地滩羊为母本与优质肉羊进行杂交。利用国外肉羊与本地羊只的杂交优势，将所产羔羊一律持续肥育出栏，从而提高羊只的市场竞争力和经济效益。品种的优化为青铜峡市及周边地区的肉奶产业发展奠定了坚实的基础。

2.6.4　注重技术引进，强化队伍建设是项目实施的技术保证

胚胎移植是一项高新技术，从项目一开始青铜峡市就把新技术的引进和技术队伍建设作为一项重点工作。积极邀请区内外专家讲授胚胎移植技术及相关知识，专门安排技术人员分别到陕西杨凌科元生物工程公司、西北农林科技大学、宁夏四正生物工程公司、宁夏畜牧兽医研究所学习培训，采用专家讲授、实地操作、集中讨论等形式，使技术人员对牛、羊胚胎移植，养殖场计算机综合管理，奶牛线性鉴定和DHI技术都有了较深刻的理解和认识，使他们的理论知识和操作能力有了很大提高。通过三年的项目实施，部分技术人员已达到能独立完成牛羊胚胎移植的技术水平。针对良种改良工作面广、量大的特点，青铜峡市畜牧局从基层乡站选拔了39名高中以上文化程度，并具有一定实践经验的防疫员作为人工授精人员，其中羊人工授精员27人，牛人工授精员12名；邀请区畜牧站、四正公司专家，系统讲授牛、羊人工授精技术，购买实习动物供学员实践，并派9名防疫员到四正公司继续学习牛人工授精技术，使学员熟练掌握这项技术。培养镇村级畜牧技术人员80多人，养殖能手600多人。通过人才梯队建设，为项目顺利实施提供了强有力的技术保证。

2.6.5　加大技术服务工作力度是保证项目顺利实施的重要措施

2.6.5.1　科技示范点建设成效显著　示范点是新技术推广应用的窗口，在建设中青铜峡市市委、政府及各乡镇从场区用地、道路硬化、供水、供电、建设物资、饲草料加工机械等方面出台了一系列优惠政策，并坚持统一规划、合理布局、多元投入、独立经营的原则，突出技术上的先进性和推广上的可行性，选拔科技特派员进驻园区，基本上达到了规划标准要求，在规范化管理、产业化生产、良种化水平等方面示范效果十分明显。

2.6.5.2　开展人工授精改良技术，良种覆盖率明显提高　优良畜禽品种，既是先进科学技术的结晶，又是实现高产、高效、优质生产的核心，也是实现畜牧业产业化的基础。根据项目的实施内容，积极建设牛羊人工授精改良点，对改良人员进行系统培训，使他们熟练掌握牛羊人工授精技术。牛羊授精员经考核，对技术熟练、业务精通、责任心强的人员，发放《牛冷冻精液人工授精技术员证》和《种畜禽生产经营许可证》，采取冷配人员分片包干负责制。青铜峡市畜牧局对确定的14个牛冷配改良示范点定期进行技术培训，统一供应液氮、冻精，建立奶牛冷配改良登记制度，为奶牛的选种选育打下了坚实的基础。为了使羊杂交改良工作顺利开展，青铜峡市市委、政府将肉羊杂交改良工作列入乡镇“双文明”考核加分项目，年终考核验收，对改良工作任务完成好的乡镇、站所进行表彰奖励。为加快肉羊杂交改良步伐，青铜峡市畜牧局引进肉用种公羊，建立肉羊供精站，并组织精锐技术力量，对调入的种公羊进行调教采精，将采集的鲜精进行镜检、稀释、分装，及时供应到各输精员手中。对27名羊人工授精人员进行集中培训，规范操作，使其熟练掌握羊人工授精技术。为提高广大群众对肉羊杂交改良的认识，通过电视媒体播放胚胎移植牛、羊人工授精技术专题报道，举办技术讲座，组织各乡镇农户到羊胚胎移植中心、羊杂交改良示范点进行现场观摩，通过散发宣传材料，安排乡镇畜牧兽医站、包乡技术人员下村开展宣传，不定期到各乡镇落实羊杂改示范点，到各改良点督导等形式，使肉羊杂交改良工作得已全面开展。为扩大杂交改良面，加快进度，青铜峡市畜牧局又同各乡镇积极联系，对大群羊只、集中连片羊只进行同期发情处理，从放置阴道栓、注射同期发情药物，观察发情、配种，畜牧局都指派技术人员全程负责，住在农户家中进行现场指导、集中配种，加快了肉羊改良步伐。三年来利用肉羊杂交改良本地羊8000只，开展滩寒杂交20100只。

2.6.5.3　饲料加工技术推广迅速　发展高效养殖业饲草料加工饲喂技术至关重要。青铜峡市畜牧局首先从饲料品种入手，积极推广牛、羊浓缩饲料，使配合饲料使用率达95％以上。推广秸秆青贮、酶贮、微贮调制技术，采取理论培训和现场指导相结合的形式，从青贮池的设计、各类秸秆饲料的加工等进行全方位服务，项目区示范点三年累计加工秸秆29928吨。

2.6.5.4　饲草料种植技术得到普及　积极宣传种草养畜的好处，引导农户种植青贮玉米、紫花苜蓿等优质牧草，从购种、播种、田间管理、收割、加工全程为农户服务。推广种植青贮玉米1052.7公顷（15790亩），优质紫花苜蓿918.7公顷（13780亩）。

2.6.5.5　疫病防治得到有效控制　推行程序化免疫和免疫标识制度，加强对牛、羊的疫病监测，布病、结核病检测做到每年不少于一次。卫生防疫制度健全，免疫程序合理，项目区内牛、羊的死亡率明显低于项目区以外其他地区，保证了项目的正常实施。

2.6.5.6　良种选育登记工作全面开展　本着提高牛、羊品质，建立种质优良的良种繁殖和养殖示范体系的原则，对胚胎移植牛、羊采用计算机系谱档案管理，对后期饲养管理采取技术人员包点跟踪服务，以发挥胚胎牛、羊最大的种质潜力。应用奶牛场计算机综合管理技术、奶牛线性鉴定和DHI技术、绵羊改良计算机辅助选育技术，对青铜峡市部分产奶量较高的奶牛，引进的小尾寒羊、肉寒、肉滩、寒滩杂交羊进行筛选，对种质较好的牛、羊建立基础奶牛、肉羊繁殖核心群，有计划地进行选育改良。项目区内优质奶牛、肉羊全部建立了技术档案，为青铜峡市良种繁育工作奠定了基础。

2.6.5.7　技术服务、科技承包和科技培训工作扎实开展　根据项目实施方案内容要求，为保证项目各项技术内容顺利实施，提高农民科技水平，技术组人员及时制定了示范点新建、改建、扩建方案，积极为示范点联系购买受体牛、羊，并负责对购回的受体牛、羊进行隔离观察，进行布病、结核病、五号病的检测，并注射疫苗，增强免疫。对受体牛注射微量元素、维生素A、D、E，协同四正公司进行受体牛、羊同期发情处理，胚胎移植工作。青铜峡市畜牧局委派技术人员常住两个中心，对场区环境、圈舍进行合理化改造，指导、监督受体牛、羊的饲养管理，制定受体牛、羊的前、中、后期饲养管理和卫生保健方案，确保提供符合移植标准的受体。对移植妊娠受体牛、羊，制定妊娠牛、羊早、中、晚三期的饲养管理方案，购买接产胚胎牛、羊的药品、医疗器械，接产期间，技术人员吃住在牛舍、羊舍，并邀请区内产科专家到现场指导，发现异常现象及时处理，产犊成活率胚胎牛达到97％、胚胎羊达到93％，及时给胚胎牛、羊编号，建立档案，制定饲养管理规程和免疫程序。

为充分发挥科技示范点的示范带头作用，青铜峡市畜牧局采用科技承包的方式，同技术人员签订技术服务协议书，将工资下浮20％直接同养殖效益挂钩。从组织领导、任务指标、服务内容、检查考核等方面提出具体要求，建立严格的考核与奖励制度，将任务落实到人。技术人员通过示范点的建设，直接参与技术管理；或上门服务，咨询指导；或撰写科普资料进行宣传等，始终把帮助农民解决生产中的技术难题当作第一要务来抓，利用各种渠道和传媒，向农民传授科学养殖技术，积极推广牛、羊场综合管理技术，牛、羊饲料加工技术，青贮、酶贮、微贮加工调制技术，奶牛冷配改良技术，优质肉羊杂交改良技术，牛羊选种选育技术，牛羊疫病防治技术。三年累计发放科技资料11万份，举办不同层次的培训班400期，培训人数达3.8万人。

2.6.6　建立健全监督机制，合理使用项目资金，保证项目健康运行

自治区农业综合开发办公室、青铜峡市农业综合开发办公室作为项目主管单位，具体负责项目的实施、监督、管理工作。青铜峡市畜牧局作为项目实施单位，具体负责项目实施方案的制定、辐射点的选择、确定服务内容、组织实施等工作。在项目资金的使用上实行报批制，即由青铜峡市畜牧局先制订项目资金使用计划后，在由项目主管单位按计划安排资金。项目实施过程中，按照项目管理办法及自治区、青铜峡市对项目的工作要求,及时邀请区畜牧站等技术单位和专家对项目实施的相关技术指标的完成情况进行检查、审定，及时总结项目中存在的问题，保证项目的顺利实施。