年青铜峡优质奶牛和肉羊繁育示范项目实施方案

4.1　2001年青铜峡优质奶牛和肉羊繁育示范项目实施方案

“宁夏回族自治区2000年优质奶牛和肉羊繁育示范”项目是国家农业综合开发办公室下达的农业高新科技示范项目，宁夏回族自治区农业综合开发办公室负责组织实施。本项目通过选用优良的奶牛和肉用羊品种，应用胚胎移植和人工授精技术，建立荷斯坦奶牛繁育示范场、纯种肉用羊繁育场和肉羊杂交生产体系。通过奶牛线性鉴定技术、奶牛全混合日粮饲喂技术、牛奶记录系统（DHl）、良种羊鉴定繁育系统、优质肉用羊杂交改良技术、计算机辅助管理系统等一批高新技术的应用和一大批配套常规技术的普及推广，使青铜峡市建立起种质优良、设施配套、技术先进的良种繁殖和养殖示范体系，把青铜峡市建设成为宁夏农牧业高新科技示范推广园区，同时，带动周边地区农户养牛、养羊的积极性，增加农民收入，促进农村各项事业的发展。为确保各项建设任务指标的顺利完成，特制定本方案。

4.1.1　提要

实施地点：宁夏青铜峡市

项目主管单位：宁夏农业综合开发办、青铜峡市农业综合开发办公室

项目实施单位：青铜峡市畜牧局

项目技术依托单位：宁夏回族自治区原畜牧工程站宁夏四正生物工程公司

项目建设规模及内容引进高产奶牛胚胎，应用胚胎移植技术和冷配改良技术，建立纯种荷斯坦奶牛繁育示范场。饲养成年荷斯坦奶牛700头。

通过引进良种肉羊胚胎，应用胚胎移植技术新建优质肉用羊繁育场，饲养500只基础母羊；扩建小尾寒羊纯种繁育场1个，饲养基础母羊1000只；新建肉羊育肥场2个，年出栏育肥羔羊5万只。

种植饲料玉米233.3公顷（3500亩），种植优质苜蓿500.0公顷（7500亩）。

主要配套技术　青贮玉米种植、加工及饲喂技术，优质苜蓿种植、加工及饲喂技术，奶牛冷配改良技术，肉羊常温人工授精繁育技术，牛、羊饲料加工技术，肉羊饲养管理技术，高产奶牛饲养管理技术，秸秆饲料调制加工技术，牛、羊疫病防治技术等。

投资计划和资金筹措　项目总投资2107.6万元，建设期3年。2000年投资946.1万元，2001年投资914.8万元，2002年投资246.7万元。资金主要用于牛胚胎移植280万元，肉用羊胚胎移植210万元，技术示范361万元，技术引进费31万元，技术装备32.7万元，设备购置费257.8万元，购买基础母牛600头，投资90万元，购买小尾寒羊4000只，投资220万元，建筑工程565.1万元，前期费用10万元，其他费用50万元。

资金筹措为中央财政资金600万元（每年200万元，其中有偿资金40万元）；地方财政配套资金每年200万元，三年600万元；银行贷款600万元（由于前两年投资安排较大，不足资金用贷款补充，合计贷款753.3万元，其中第一年388.5万元，第二年364.8万元。第三年用中央及地方配套资金还贷153.3万元），企业及个人自筹资金307.6万元（前两年投入，第一年157.6万元，第二年150.0万元）。

预期目标和效益　项目2004年投产，奶牛单产达到7500千克，年生产鲜奶5000吨；出栏优质肉用羊5万只；年销售收入2651万元，总成本1910万元，利润741万元。

4.1.2　项目实施组织领导

为确保项目行政及技术措施的落实，在自治区农发办的指导下，成立了由青铜峡市人民政府，青铜峡市财政局、农业综合开发办公室、畜牧局、科委，峡口镇党委、政府和宁夏畜牧工作站等有关单位领导组成的项目领导小组，全面负责项目的领导、组织管理、资金分配、工程招标、督促检查等。由区、市、镇三级畜牧兽医技术专家、专业技术人员成立项目技术组，全面负责项目的技术引进、应用和推广，仪器设备的选型、调试，胚胎、冻精及种畜的引进、移植，编制技术规程，组织技术培训，进行技术指导，解决项目运行中存在的具体技术问题。

4.1.3　项目实施的基础条件

项目区自然资源优越，适宜以牧业为主进行综合开发　项目区基地位于宁夏平原中部的青铜峡市，属典型的大陆型气候，主要特点是干旱少雨，蒸发量大，日照时数长。项目区用黄河水三级扬水灌溉，地下水埋深大于180厘米，大部分地区地下水矿化度很低，小于1克/升，水质良好，可供牧业利用。项目区已开垦耕地1000公顷（15000亩），沟渠配套，土壤以沙壤土为主，土层深厚，有机质含量低，耕作性能较好，适种性好，为发展养殖业提供了充足的饲养场所和饲草料种植基地。

项目区畜牧业起步早、发展快，产品市场前景好，具备项目实施的基础条件　青铜峡峡口镇从1986年开始牛、羊的规模养殖，全镇95％以上的农户从事养牛、养羊业。目前全镇奶牛饲养量达到3000头，肉牛4000头，羊饲养量已达10000只，其中奶牛场1个，有基础母牛300头，五头以上奶牛饲养专业户有130户，百只以上养羊专业户78户。基础设施较为完善，其中奶牛场已建有牛舍5000平方米，青贮池4000立方米，为项目的实施提供了一定的基础条件。同时，奶牛业和肉羊业为朝阳产业，项目区距离宁夏夏进乳品饮料公司10公里以内。该公司为宁夏乳品加工龙头企业，其原料奶缺口较大；宁夏清真奶、肉产品在国内享有盛名，产品市场前景看好；镇办乳品厂、油脂厂以及“鸿乐府”批发市场等企业,已初具规模，为养殖基地、饲料、产品加工和高新技术的应用提供了一定的保证。

技术服务体系比较健全，人口素质高　青铜峡峡口镇有农业技术推广站、畜牧工作站等8个科技实体，共有科技人员216人，其中大专以上文化程度150人；劳动力中高中以上文化程度约占总人口的80％，有15％的农民获得了农民技术员证书，具有较强的农业科技引进、示范和推广能力。1990年以来峡口镇先后40次获自治区及国家有关部委的表彰，被农业部列为“中国乡镇经济百强”之一，是农业部首批确定的“全国乡镇企业东西合作示范区”、建设部确定的“全国小城镇建设试点镇”，也是自治区和国家文明委命名的“文明乡镇”。

技术依托单位技术力量雄厚，具有丰富的畜牧业技术推广经验　本项目的依托单位是宁夏畜牧工作站。该站是自治区级畜牧技术推广单位，专门从事全区范围内的畜牧业新技术引进、推广，良种引进和牧业技术培训等工作；主持制定全区畜牧业发展规划和良种改良规划。现有技术人员22人，其中农业技术推广研究员3人，高级畜牧师12人，畜牧师5人，技术力量雄厚。90年代以来，以发展“两高一优”畜牧业为中心主持开展“高产奶牛综合配套技术推广”、“黄牛冷配改良技术推广”、“羔羊育肥综合配套技术推广”、“绒山羊改良技术推广”等多项省（部）级技术研究和推广项目，已经完成并获得省（部）级科技奖和农牧渔业丰收计划奖9项，其中一等奖2项、二等奖2项、三等奖4项，对宁夏畜牧业科技进步起到了积极的推动作用。宁夏畜牧工作站是宁夏奶牛协会、宁夏家禽协会、四省（区）滩羊、中卫山羊育种协作组等社会团体和学术组织的挂靠单位。这些机构以开展行业内经验和技术交流、发挥桥梁纽带作用为宗旨，积极开展咨询及技术服务，促进技术协作，协调生产发展，为发挥行业整体优势起到了良好效果。

4.1.4　项目具体实施地点及规模

本项目在现有条件基础上，通过应用牛、羊胚胎移植技术，优质肉用羊杂交改良技术，扩建荷斯坦奶牛场1个，新建肉用羊纯种繁育场1个；新建万只育肥羊场2个；扩建小尾寒羊纯种繁育场1个；扩建第一母本饲养繁殖基地和杂一代母羊饲养基地。建成具备高科技支撑的现代化奶牛繁育场和优质肉羊生产繁育体系。

新建良种荷斯坦奶牛繁育场　新建牛棚舍4890平方米，其中牛舍4000平方米，奶库50平方米，兽医消毒室40平方米，库房500平方米，加工房100平方米，办公用房200平方米；青贮池8000立方米。饲养荷斯坦奶牛700头。新建奶牛冷配改良点3个，设在巴闸六队、汉渠七队和沈闸六队。选用区内外优秀奶牛冷冻精液，开展人工授精冷配改良，三年累计冷配改良母牛3500头。选育高产奶牛1000头，全面推广规范化饲养管理技术。

新建优质肉羊纯种繁育场　新建羊舍1500平方米、加工房150平方米、饲料房500平方米、办公用房200平方米、药浴池50立方米、青贮池1000立方米，饲养500只良种肉用羊。利用引进的萨福克、德克萨尔等良种羊胚胎700枚，应用胚胎移植技术繁育纯种羊。实施全舍饲、全价饲料饲养管理，并引进绵羊改良计算机软件系统辅助选育，为项目区提供父本公羊。

小尾寒羊纯种繁育场　新建圈舍2000平方米、青贮池1000立方米，饲养小尾寒羊母羊1000只，每年为项目区提供1000只小尾寒羊母羊，作第一母本后备母羊。出栏2000只小尾寒羊肥育羔羊。

新建2个万只羔羊育肥场　新建棚舍20000平方米、青贮池20000立方米，年出栏三元杂交肥羔5万只。

改扩建羊舍2000平方米，饲养小尾寒羊母羊3000只（30户，每户100只）作为杂交肉羊生产体系的第一母本，年提供3000只杂一代母羊，肥育出栏6000只杂一代肉羔羊。

新建杂一代母羊饲养基地　在任桥2队，沈闸7、9队，西滩3、7队原肉羊育肥基地建设杂一代母羊饲养基地，以后扩展至赵渠9队，巴闸8、9队，任桥3、4队，闫渠3、5队，西滩7队等村队。主要利用原有的圈舍、饲草料贮藏设施。改扩建羊舍1500平方米，饲养杂一代母羊1.5万只（150户，每户饲养母羊100只）。

饲草料基地建设　每年种植青贮玉米266.7公顷（4000）亩，饲用玉米233公顷（3500亩），苜蓿500公顷（7500）亩。

4.1.5　年度项目建设计划安排

本项目执行期共三年时间。

2000年完成奶牛场及种羊场的基本建设16420平方米，购入黄牛母牛350头、小尾寒羊2500只，饲料种植、加工设备10台（套），奶牛胚胎移植350枚，羊胚胎移植400枚，引进饲养管理及繁育技术6套，奶牛冷配改良1000头，羊人工授精8000只，加工饲料及秸秆8100吨。

2001年完成奶牛场及种羊场的基本建设16370平方米，购入黄牛母牛250头、小尾寒羊1500只，饲料种植、加工设备10台（套），挤奶设备1套，奶牛胚胎移植350枚，羊胚胎移植300枚，奶牛冷配改良1000头，羊人工授精8000只，饲料及秸秆加工8300吨，示范种植青贮、饲用玉米和苜蓿各333公顷（5000亩）。

2002年奶牛冷配改良1500头，羊人工授精20000只，饲料及秸秆加工12500吨，示范种植青贮、饲用玉米500公顷（7500亩），苜蓿166.67公顷（2500亩）。

4.1.6　项目实施的保障措施

4.1.6.1　提高认识，加强组织领导　本项目以生物工程等一批高新技术为依托，以突出产业化、专业化和地方特色为重点，以提高产品质量、竞争能力和经济效益为目标，对加快本地畜牧业的发展将产生深远的影响。因此，要把此项目作为青铜峡市乃至宁夏调整农业产业结构，建设农业高新技术园区示范项目来抓，要对项目的重要性有充分的认识，要增强责任感与紧迫感。项目建设领导小组成员要明确职责，并制定项目管理办法、实施细则及相关制度措施，确保各项措施落实及项目资金足额及时到位。

4.1.6.2　严格执行技术路线并提供技术保障

（1）良种荷斯坦奶牛场　①通过奶牛胚胎移植、冷配技术，建立700头基础母牛的奶牛繁殖场。引入优质奶牛胚胎700枚，利用购入或现有的黄牛母牛作为受体牛实施胚胎移植（2000年350枚，2001年350枚），出生胚胎牛犊350头，引进良种奶牛冻精利用冷配改良技术改良奶牛3500头（2000年1000头，2001年1000头，2002年1500头），产犊2800头，从中选择350头优良后代与胚胎移植母牛犊共同组建基础母牛群。②引进奶牛线性鉴定和DHI记录体系，建立完善牛群系谱档案，根据线性鉴定和DHI记录情况，有针对性的进行牛群改良，提高牛群的整体生产水平。③改进饲喂方法，全面推广奶牛全混合饲料饲喂技术。④应用奶牛场计算机管理系统和奶牛饲料计算机辅助配方系统，实行规范化饲养管理及牛群健康管理。⑤引进先进的挤奶、贮奶设备，切断牛奶的污染渠道，提高牛奶质量。⑥推广优质苜蓿、青贮玉米等，提高牛群的生产水平。

（2）肉羊杂交配套生产体系　一是引进良种肉羊胚胎700枚，通过胚胎移植技术建立优质肉羊父系纯繁群；引进、选育特一级小尾寒羊建立小尾寒羊纯繁群；建立3000只小尾寒羊母羊群作为第一母本（第一、第二年也可利用现有的滩羊及滩羊与小尾寒羊的杂交后代母羊作为第一母本）与肉用第一父本杂交，每年选留3000只杂一代母羔羊作为二元杂交母本，组建12000只二元母羊群，用终端父本杂交，其所产羔羊一律持续肥育出栏。二是引进绵羊改良计算机软件系统，建立良种繁育数据库，开展纯种羊的选育提高。三是利用计算机辅助饲料配方系统，优化饲料配比，全面推广青贮饲料和配合饲料。四是推广秸秆微贮、酶贮技术，提高农副产品利用率，降低饲料成本。

（3）建立健全技术服务体系　健全畜牧兽医服务机构，完善技术设备；建立牛羊繁育及健康档案，完善技术服务体系。项目技术人员实行竞争上岗，做到定岗、定职责、定服务范围；实行包群、包村、包户服务；建立奖励制度，充分发挥科技人员的作用。

（4）加强技术培训　一是加强技术人员的新技术应用培训，使他们充分掌握高新技术的精髓，从而保证项目技术措施的有效实施。计划每年安排每位技术人员脱产学习两个月以上。二是通过举办培训班、发放技术资料、播放影像材料、组织观摩交流等形式，加强项目管理人员和养殖户的技术培训及宣传，改变传统观念，自觉应用新技术、新措施。

（5）建立可靠的项目经营形式　在项目区成立畜牧业发展总公司，下设奶牛、肉羊和饲草种子公司，采取股份合作制形式经营；将国家股、集体股、个人股按股份制经营的法则有机结合，加强国有资产的管理，广泛吸纳个人投资，增加私有经济成分。鼓励技术参股，将技术人员业绩同效益有机结合起来。实行董事会领导下的经理负责制。

（6）建立良好的项目运行机制　一是强化管理程序，严格按照基本建设程序办事，做到按规划立项，按项目管理、按计划实施、按项目进度安排资金、按效益考核。二是强化组织管理，制定项目的实施与管理办法，要求项目建设从组织、规划、计划、实施、检查验收等主要环节做到规范化管理。三是强化资金管理，开设专用账户，实行费用报表报账，充分发挥行政、审计和银行的监督作用，杜绝项目资金流失现象的发生。四是强化信息管理，对项目实施进度、质量、资金使用等动态情况进行监测，及时对上述各信息进行汇总、分析、上报和反馈。加强项目建设后的监管工作，确保建设成果长久地发挥效益。

4.1.7　项目效益估算

项目2000年收入133.8万元，利税21万元；2001年收入730万元，利税210万元；2002年收入1096万元，利税276万元；2003年收入1371万元，利税342万元；2004年达产，年收入2651万元，利税741万元。

4.1.8　有偿资金还款计划

项目有偿资金合计1064.81万元，其中中央有偿资金120.00万元，银行贷款本金753.30万元，年息5.8％，利息合计191.51万元。中央有偿资金2004年起分三年偿还，每年偿还40万元；银行本金分四年偿还，2002年偿还银行本金153.3万元，其余本息2004年起偿还，2004年还本付息240万元，2005年280万元，2006年271.51万元。