实施“三北”四期工程的必要性

第三章　实施“三北”四期工程的必要性

由于生态环境恶化，近年来，北方地区出现了持续干旱，沙尘暴次数逐年增多，气候异常，草地“三化”面积与荒漠化面积逐年扩大等一系列问题，而加快林业发展是减轻自然灾害，实现农业稳产、高产，水利设施长期发挥功效和实现生态的良性循环的最有效措施，因此，在现阶段大力进行生态林业建设比以往任何时候都显得更为迫切和重要。

就隆德县而言，进行“三北”四期防护林工程建设，进一步巩固和扩大“三北”一、二、三期建设成果，充分发挥林业的三大效益，对全县国民经济和社会的可持续发展有着重要的现实意义。

一、有利于树种结构和林种结构的调整

在隆德县林业的发展中，尤其是在“三北”一、二期工程期间，由于当时造林任务大，各项准备工作不够充分，苗木品种单一，且苗木数量少，在造林上没有完全做到因地制宜，适地适树，树种结构单一，林种结构不合理，导致部分林分形成目前的“小老树”，成林不成材，“三北”四期工程的实施，将有利于改变上述林业建设中存在的问题。

二、有利于加快全县产业结构的调整

西部大开发，生态林业建设尤其是“三北”四期防护林工程，退耕还林还草工程以及天然林保护等重点工程的实施，对于全县农业产业结构的调整带来十分有利的时机。“三北”四期工程实施的重点是县内中西部，天然林保护工程实施的重点是六盘山外围的11乡镇，各有其侧重点，退耕还林还草工程在全县范围由东向西，以小流域治理为单元，集中连片进行，该工程的实施极大的缓解了林牧矛盾，为“三北”四期工程和天然林保护工程的实施带来了十分有利的时机，从而也将加快全县产业结构的调整步伐。

三、有利于隆德县林业建设跨越式发展

江泽民总书记关于“再造一个山川秀美的西北地区”的重要指示以及西部大开发战略决策的实施，是党中央、国务院针对我国生态环境状况，站在国家和中华民族长远发展的高度，着眼于经济与社会可持续发展全局做出的重大决策，是防治长江、黄河水患的治本之策，是西部大开发的根本措施和重要内容。就隆德县而言，随着“三北”四期工程的启动和实施，以及退耕还林还草工程、天然林保护工程、野生动植物保护及自然保护区工程建设的相继启动和实施，为全县“十五”期间以及今后十年林业的发展，带来大量的资金投入，大量的资金投入也为隆德县林业的发展带来活力，增加发展后劲，从而为实现隆德县林业的跨越式发展奠定雄厚的物质基础。

四、有利于生态环境改善和人民群众生活水平的提高

“三北”四期工程以及其他林业重点工程的实施，将使隆德县的生态环境得到改善，是农业得到稳产、高产，经济林发展以及各种林副产品的开发和利用，是农民收入得到增加，林业所提供的薪材可解决部分农民的燃料短缺问题，林茂草丰进一步缓和了林牧矛盾，为林业的发展事业带来十分宽松的外部环境，也为畜牧业的发展打下了基础。结合退耕还林还草工程以及重点林业工程建设，有计划地进行移民搬迁，减轻现有土地压力，彻底解决农村贫困人口的脱贫问题，不断提高农民的生活水平，最终实现山川秀美新隆德的宏伟目标。