经济林产业发展概况

第一章　经济林产业发展概况

一、经济林产业发展现状

经济林产业是林业两大体系建设中的一个重要组成部分。多年来，在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的大力支持下，通过“三北”防护林体系一、二、三期工程建设，特别是近年来“两杏一果”扶贫工程的实施，隆德县经济林从无到有，由小到大，得到了长足发展。根据“九五”森林资源清查和森林分类区划界定，至2001年底，全县经济林总面积为4 047公顷，占全县有林地总面积的26.9％。按树种划分，其中核桃457公顷，仁用杏80公顷，杏类（水果类）100公顷，花椒70公顷，沙棘3 340公顷，如果扣除沙棘面积，上述经济林面积只有707公顷，占全县有林地总面积的4.7％。经济林资源面积少，产业化程度低。

从上述经济林的生长、产量、品种等方面看，在经济林总面积中，需要进行改造的低产林分为1 550公顷，占现有经济林总面积的38.3％，其中核桃200公顷，杏类50公顷，沙棘1 300公顷。

另外，由于本次隆德县经济林产业规划中，不包括苹果和梨。因此，为了口径上的统一，经济林现有面积中的苹果186公顷，梨112公顷在附表中未做统计。

二、经济林产业发展中存在的主要问题

从隆德县经济林产业化发展的角度看，主要存在以下几个方面的问题：

（一）现有经济林资源面积少，没有形成规模优势。

（二）没有建立从贮藏、保鲜到加工、销售一系列龙头企业，现有资源优势不能转化为经济优势。

（三）受资金、技术等条件的制约，经济林产业化发展的步伐缓慢。

（四）经济林苗木引进少，培育少，也影响了经济林产业化发展。

（五）没有建立健全经济林产业化发展的管理体制和运行模式。

三、经济林产业发展的必要性和紧迫性

（一）有利于加快全县产业结构的调整

隆德县在种植业上历来以农业为主，种植结构单一，经济效益低下。天然林资源保护工程、退耕还林还草工程、“三北”防护林四期工程等重点生态林业建设项目工程的相继启动和实施，为全县种植业结构的调整带来十分有利的时机。但是，按照森林分类区划界定，上述各项目工程建设均以生态公益林建设为重点，是林业的生态体系建设，工程建设的宗旨是以改善生态环境、发挥林业的生态效益和社会效益为主要目的，林业的经济效益和与之相关的农民收入的增加则居其次而经济林产业发展规划的实施，是林业产业体系建设得到加强，是隆德县商品林建设的核心部分。生产基地以及龙头企业的建设将资源优势进一步转化为经济优势，农民收入得到增加，县域经济得到可持续发展，反过来又促进了林业生态体系建设。随着农民物质生活水平的不断提高，特别是退耕还林还草工程实施后，退耕户由国家进行粮款补助，农民可在条件较好的耕地上进行集约经营，在粮食生产达到自给后，极有可能拿出较好的耕地，进行价值更高、市场销售紧俏的各种经济林产品的生产，从而大大加快农村产业结构的调整步伐。

（二）有利于促进全县退耕还林还草等重点林业生态项目工程的实施

根据全县退耕还林还草工程总体规划，在工程实施的10年间，共规划退耕还林还草21 333.3公顷（含“退一还二”荒山造林）。其中，在六盘山外围土石山区营造的水源涵养林基地建设中，沙棘为主要的灌木间作树种，可折合纯林面积666.7公顷。退耕还林还草工程的实施，在国家给退耕户粮食供应和现金补助的前提下，为大力发展沙棘资源及其系列产品的开发带来了千载难逢的历史性机遇创办沙棘资源产品龙头企业，开发沙棘系列产品，使退耕户获得更多的经济利益有利于促进退耕还林还草工程的实施，使退耕还林还草工程“退得下、管得住、有效益、能致富、不反弹”。同时，经济林产业发展规划的实施，将充分发挥林业的经济效益，增加农民收入。农民物质生活水平的不断提高和全县国民经济的可持续发展，将进一步推动天然林资源保护工程、“三北”防护林四期工程等重点林业生态项目工程的实施。

（三）有利于林种和树种结构的调整

一方面，随着天然林资源保护工程、退耕还林还草工程、“三北”四期防护林体系建设等重点工程的实施，给全县林业的生态体系建设带来了十分有利的时机。过去，隆德县在造林上，树种大多以杨树为主，林种和树种结构比较单一，随着上述重点工程的实施，我们将积极进行林种结构和树种结构的调整。另一方面，随着经济林产业发展规划的实施，使林业产业体系得到加强。从隆德县气候和立地条件看，核桃、仁用杏、杏类、花椒和沙棘生长良好，经济效益显著。因此，大力发展多树种、多林种的林分结构，不仅有利于国土整治，也有利于林业三大效益的全面发挥。

（四）有利于增加农民收入

近年来，沙棘种子在市场上的畅销，给当地群众带来了一定的经济收入；部分群众采集沙棘果实，加工沙棘原汁，其原汁已销售到周边省区。群众从沙棘种子及其原汁的销售中得到了实惠，对沙棘产品的深加工及其系列产品的开发要求十分迫切，核桃、杏类等经济林产业，是传统的林产品，又是目前市场上系列产品开发的紧俏品。因此，经济林产业发展规划的实施，对于增加农民收入，带动地方经济发展都有着重要的现实意义。

（五）有利于全县国民经济可持续发展

由于隆德县工业欠发达，农业生产在全县国民经济中占主导地位，而农业基础薄弱，地方财政收入少，农民增收缓慢，遇到自然灾害，粮食减产，影响扶贫成果的巩固和农村经济的可持续发展。随着天然林保护工程、退耕还林还草工程、“三北”防护林四期工程的实施，尤其是经济林产业发展规划的实施，生产基地建设规模的扩大，资源的进一步增加和经济林产品龙头企业的建立，通过走建基地、抓龙头、带农户、连市场的路子，进一步加强林果支柱产业的地位，达到富民强县之目的，从而实现全县国民经济的可持续发展。