农业农村部关于蔬菜安全监测

1.6　主要的创新与不足

1.6.1　主要的创新

本书的主要创新之处在于以下三个方面:

(1)将有限理性、学习能力以及演化思想引入蔬菜质量安全的治理研究，并在考虑微观主体的适应性行为的前提下，研究政府监管政策的效率。现实中的微观行为主体在决策时，并非完全理性，即有限理性;同时，他们也具备学习能力，按一定的规则进行学习。从以往的情况来看，我国政府往往在出台一些法规政策后，一旦发现短期效果不显著，就匆忙改弦易辙，再重新出台另一些新的政策。这样，不太注重制度的持续性、连续性和长期效果，也没有充分考虑微观主体的适应性反应，常常导致法律法规的实施效果不佳，蔬菜的质量安全无法得到保障。基于上述考虑，将有限理性、适应性、偏好的变化(突变)和学习等引入模型，研究蔬菜质量安全问题，这是以往的研究少有涉及甚至是难以实现的。

(2)以政府与蔬菜供应链组织的互动演化为切入点，探讨我国蔬菜质量安全问题的治理机制和逻辑。目前，关于政府监管与蔬菜供应链组织之间相互作用机制的研究较少，而且，大多数研究仅涉及两类交易者或行为主体，对于涉及多角色或多类主体的研究还不多。本书将分析蔬菜供应链的组织模式对农户和批发商行为的影响、政府监管对农户和批发商行为的影响，以及供应链组织与政府监管之间的相互作用机制。这为蔬菜质量安全以及食品安全问题的研究提供了新的视角。

(3)研究方法上的创新。基于主体的仿真是近年来才得到逐步应用的一种新方法，并成为理论分析和实物实验之后又一主要的认识客观世界规律性的强有力的手段和工具。本研究采用基于主体的建模方法构建一个蔬菜供应链的模型，并用计算机仿真的方法将其实现，通过改变参数模拟供应链组织在政府监管下的演化过程，其特点是能清晰地观察演化的动态过程和各主体之间明确的关系。这种将计算机仿真应用到蔬菜质量安全或食品安全的研究相当少，本书也只是在这方面进行初步的探索与尝试。^[8]

1.6.2　存在的不足

计算机仿真是对现实情况的一种模拟，其对现实的拟合度的优劣直接影响研究的效果和结论。仿真研究的关键在于对现实的抽象以及相应的参数设定，也即本书的难点。其中，对现实的抽象既要针对所研究的问题提取主要的因素，尽量逼近真实的情况，同时，又要避免对现实无限的逼近;而参数的设定则必须以现实为基础，并且，需要与现实情况不断对照，反复检验和调整参数，使参数的设定有理有据、真实可靠。由于存在着诸多条件的限制，本研究在研究视角、内容和方法方面有所突破的同时，也存在一些不足或需要进一步深入研究之处。

(1)蔬菜供应链仿真模型有待丰富和扩展。消费者无疑对蔬菜供应链、农户、批发商和政府都会产生影响。另外，蔬菜供应链的参与主体还包括零售商等其他角色。如果将消费者和零售商等也纳入模型，则会更加接近现实，而为了简单起见，这里仅将重点放在研究政府、农户和批发商之间的互动关系，未考虑其他行为主体。

(2)参数的设定还需要进一步检验和完善。模型参数的设定是一个非常重要而需要不断完善的过程，限于时间、精力和经费等条件的约束，本书仅对湖北、广东、山东和浙江等地的少数典型的蔬菜生产基地、蔬菜企业、批发市场和部分监管部门进行调研，而调研主要采用面谈和实地观察等手段，因此，对现实的了解还不够全面，调研的深度也还不够，从而导致模型的抽象和参数的设定与现实尚有一定的差距，需要不断完善。

【注释】

[1]2006年初，上海市食品药品监督管理局与国家统计局上海调查总队联合完成了上海市民食品安全意识调查。这是国内首份“市民食品安全意识调查报告”。调查表明，39.5%的居民对食品安全表示很关注，45.8%的居民对食品安全表示关注。而对上海市食品安全现状的态度调查中，蔬菜中农药高残留以86.1%高居市民最关心的食品安全问题榜首。2006年9月宁波市做的一份问卷调查显示，市民也将蔬菜的安全问题列为首位。2009年11月杭州市做了一份食品质量安全方面的问卷调查，调查数据统计结果显示，市民在食品质量安全上最关注的食品为:蔬菜、奶制品和粮食。

[2]http://blog．ifeng．com/article/5733956．html

[3]2011年6月29日，全国人大常委会组成人员提出“将食品安全列入国家安全”的建议，并将之与金融安全、粮食安全、能源安全、生态安全相提并论。实际上，食品安全原本就应该是国家安全的一个基本组成部分。

[4]蔬菜的特点为:生产中病虫害多，病虫种类复杂;上市鲜活性要求高，货架期短;蔬菜生长期短，肥水要求高;蔬菜品种多，栽培管理难度大。这些特点决定了蔬菜质量安全的控制相对其他农产品难度更大，危害和风险更大，更易出现质量安全问题。参见:周洁红.生鲜蔬菜质量安全管理问题研究——以浙江省为例.中国农业出版社，2005: 55-59．

[5]这里所谓的“低质量不安全低效率”的均衡是指，现阶段，信息严重不对称，信誉机制无法作用，市场为“柠檬市场”，政府监管激励不足，效率低下的一种状况;而“高质量安全高效率”是指，信息对称，信誉机制有效运行，政府监管有力有效的一种状况。

[6]系统仿真方法是一种合成型的方法，融合了演绎和归纳法，系统仿真过程中既用到了演绎法又用到了归纳法。演绎是从一般前提(假设)到特定结果或结论的推理过程;归纳是从特殊的事实或结果得出关于一般事实或结果的结论的推理。系统仿真与典型的归纳法不同的是，系统仿真的数据不是来自对现实世界的直接度量，而是严格按事先设定的规则生成的。

[7]关于基于多主体建模(Multi-Agent Based Modeling)方法的思想和步骤，本书第五章有详细介绍;另外，社会经济系统、生态系统和供应链组织或网络都可以看做是复杂适应系统。

[8]将基于主体仿真的方法应用到经济学领域，仅仅是近十多年的事情，其中，以基于主体的计算经济学(Agent-Based Computational Economics，ACE)的产生与发展为代表;将该方法应用到农业经济领域的研究很少;而将其应用到食品安全方面的研究则更是少见。因此，笔者在这方面的探索，为今后其他食品的质量安全的治理机制与政策研究，提供了理论和方法论的基础和借鉴。