我国蔬菜质量安全的现状

3.1　我国蔬菜质量安全的现状

当前，我国蔬菜质量安全的总体形势不容乐观。最近几年，我国蔬菜农药残留超标现象依然普遍存在，食用蔬菜中毒事件时有发生，因蔬菜质量安全问题引发的国际贸易争端事件日益增多(见专栏)。蔬菜质量安全已经严重影响到民众的身体健康和生命安全，影响到经济健康发展和社会稳定和谐，以及政府和国家的形象，同时，也造成了各类社会资源的极大浪费。

【专栏】

近年来发生的蔬菜质量安全事件

下面是近年来我国发生的主要蔬菜质量安全事件的简单介绍。

一、2003年“张北毒菜”事件

2003年8月24日，央视新闻频道《每周质量报告》报道:河北省张家口市张北县无公害蔬菜生产基地，有农户向蔬菜上喷洒甲胺磷等剧毒农药。在张北县，剧毒农药几乎成了一些菜农灭虫的首选。

二、2004年“毒黄花菜”事件

2004年3月13日，沈阳市卫生监督所查处了满满7卡车二氧化硫残留物超标近200倍的毒黄花菜，共计24.5吨。这些毒黄花菜来自湖南祁东和河南省平舆县等地。湖南祁东县菜农为了能使黄花菜漂白、防腐和颜色娇艳，超量使用焦亚硫酸钠，造成了这一事件。这一现象全国普遍存在。

资料来源:http://health．sohu．com/20040716/n221035148．shtml

三、2005年“毒大蒜”事件

2005年6月，中国质量万里行记者在素有“大蒜之乡”之称的河北省永年县暗访时发现，部分菜农在浇灌大蒜时，使用国家明令禁止使用的剧毒农药3911(甲拌磷)、1605(对硫磷)。这些有毒蒜薹和蒜头销往全国各地，对北京、天津、上海等大都市的食品安全构成威胁。

四、2006年“毒潺菜”事件

2006年5月18日，广东郁南县都城镇16名居民因食用含有残留有机磷农药的潺菜中毒。他们食用潺菜半小时后感觉不适，出现头昏、无力、多汗、呕吐等症状，经该县疾控中心检验，确认中毒原因为食用含有残留有机磷农药的潺菜。

资料来源:http://news．163．com/06/0520/11/2HIIDKJP00011229．html

五、2007年“毒空心菜”事件

2007年5月19日至20日，福建省厦门市翔安区马巷赵厝村部分农民由于不慎食用“农残空心菜”，而导致数十位农民发生不同程度的食物中毒。

资料来源:http://news．sohu．com/20070522/n250157073．shtm l

六、2009年主要蔬菜质量安全事件

2009年3月18日，广东省佛山市高明区处置一起蔬菜农药残留量超标事件，追回140多斤有毒蔬菜，并销毁源头蔬菜1000多斤，两名涉案菜农被带走调查。经追查发现有两个菜农种植的蔬菜样品，存在农药残留量严重超标，约1500斤，包括白菜、芥菜、小塘菜三个品种。

资料来源: http://news．c－c．com/view/ShowNewContent－512572．htm

七、2010年“毒豇豆”事件

2010年1月25日至2月5日，武汉市农业局在抽检中发现来自海南省英洲镇和崖城镇的5个豇豆样品水胺硫磷农药残留超标，消息一出，全国震惊。随后，又在广州、合肥等多个地市发现海南豇豆残留高毒禁用农药。

http://news．163．com/10/0225/01/60B3UCE00001124J．html

八、2011年主要蔬菜质量安全事件

2011年4月24日，沈阳市相关部门累计打掉有害豆芽黑加工点23个，抓获犯罪嫌疑人30余名，缴获有害豆芽超过55吨。截至7月份，青岛再现“毒韭菜”，6人因农药残留中毒;河南南阳出现“毒韭菜”，农药残留超标致10人中毒;来自泰州的1000多公斤韭菜检测结果:农药残留超标高达30%。此外，近来还发现福尔马林防腐白菜和毒生姜等毒蔬菜。

资料来源:http://gongyi．ifeng．com/gundong/detail_2011_04/ 25/5962120_0．shtm l

3.1.1　蔬菜农药残留超标现象普遍存在

经过各级政府数十年在蔬菜质量安全控制方面的努力，我国蔬菜的质量总体水平稳步提高，蔬菜安全状况不断改善，蔬菜生产经营秩序显著好转，但是，在整体上尚未解决诸如农药残留超标、重金属、硝酸盐和有害病原微生物等制约我国蔬菜质量安全的问题。其中，现阶段特别是农药残留超标现象依然普遍存在。根据农业部2003—2010年对主要大中城市蔬菜中甲胺磷、乐果等农药残留的监测结果^[1]，我国蔬菜质量安全总体合格率持续上升(见图3-1)。

图3-1　2003—2010年大中城市蔬菜农药残留监测合格率

其中，2011年6月，农业部对覆盖全国31个省(区、市)的144个大中城市蔬菜中农药残留等污染状况进行了该年度第二季度例行监测工作。监测结果显示，按往年同期同口径统计，此次监测蔬菜合格率分别为97.9%，比去年同期分别提高1.0个百分点，我国蔬菜质量安全总体继续向好。最近几年的例行监测结果显示，蔬菜农药残留超标次数明显减少，农药残留的检出值不断下降，蔬菜质量安全水平稳中有升。然而，在取得一定成效的同时，也反映出了以下几个方面的问题:

(1)蔬菜农药残留量超标的现象依然普遍存在，而且，在某些地方某些品种的情况还比较严重。2005年9月29日，重庆市农业局公布了该年度第三季度主要农产品质量安全监测结果:市场蔬菜农药残留超标率高达19.1%，近两成蔬菜农药残留超标。2006年10月13日，广东省农业厅公布了对全省八个地市农产品质量安全大抽检的结果。抽查情况显示，抽检蔬菜样品2800多个，平均农药残留超标率近一成(9.34%)，叶菜类和豆类超标率稍高。2007年3月，杭州市质监局组织人员对批发市场、超市、农贸市场经销的蔬菜进行了一次监督检查，其检测结果如下:本次共抽检了叶菜类、甘蓝类、根茎类、葱蒜类、茄果类、白菜类、豆类、花椰菜类等10大类共160批次蔬菜。其中，检出禁用农药氧化乐果2批次，限用农药毒死蜱超标1批次;白菜类抽样11批次，合格率为90.9%，其中，1批次大白菜检出禁用农药氧化乐果;豆类抽样12批次，合格率为91.7%。绿色和平组织(Greenpeace)于2008年12月和2009年2月在北京、上海和广州的多家超市及农贸市场随机选取了当地当季的常见蔬菜水果，对这些样品的农药残留进行了检测。结果显示，不仅大多数蔬菜水果有农药残留，更为严重的是，45份样品中竟然检测出50种农药成分，数量之多让人担忧。同时混合农药残留的情况非常严重。

(2)农业部进行检测的城市中，大多数是省会城市和直辖市等大中城市，而我国中小城市，特别是广大的小城镇和农村由于监管相对薄弱，农药残留超标问题会更加严重。

(3)虽然农药残留超标率较低，但由于我国的蔬菜产量和消费量都很大，加之蔬菜为日常必需品，不安全的蔬菜的绝对数量仍然很大，造成的危害仍然十分严重。

(4)蔬菜农药残留超标率在大幅度下降后，目前处于徘徊阶段，个别地区还存在反弹情况。

3.1.2　蔬菜中毒事件时有发生

近年来，尽管蔬菜农药中毒事件显著减少，但中毒事件还是时有发生，而且，因农药残留超标引起的食物中毒报告例数、中毒人数和死亡人数一直居高不下(见表3-1)。2001年6月13日发生在广东省中山市的78人食物中毒事件就是由含有大量有机磷农药残留的空心菜引起的; 2001年8月15日，广东省增城市新塘镇恒基手袋厂近140名工人发生食物中毒，原因是吃了有毒的小白菜; 2002年1月16日，广西省贵港市发生特大中毒事件，128名学生被农药毒倒; 2003年在广东江门地区，由于蔬菜甲胺磷农药残留超标，造成10余人急性中毒; 2004年，湖南省在31起化学性食物中毒事件中，因食用残留农药蔬菜中毒有11起，中毒人数509人，占食物中毒人数的27.67%; 2007年9月，重庆一对夫妇食用白菜后出现中毒现象，据当地120统计，一周内已有7人被确诊为食用含农药蔬菜中毒; 2008年卫生部公布的该年度第四季度食物中毒情况的通报中显示，仅三个月全国因农药等化学性物质中毒的人数达到380人，死亡15人，但据有关专家估计，目前公布的数字尚不到实际发生数的10%(徐晓新，2002)。不安全的蔬菜，除了会造成急性中毒或死亡外，更为严重和可怕的是，农药为慢性中毒，具有致癌、致畸、致突变的“三致”作用，甚至还会遗传危害后代，成为人类健康的隐形杀手。^[2]

表3-1　　　1997—2005年我国由农药残留超标引起的食物中毒情况^[3]

3.1.3　蔬菜出口屡次受阻

蔬菜是我国的净出口农产品，也是主要的出口农产品之一。目前已经同全球150多个国家和地区建立了蔬菜出口贸易关系。蔬菜出口量从2000年的320万吨增加到2010年的844.6万吨，增幅超过150%;出口额2010年达到99.9亿美元，比2000年提高了三倍多。加入WTO，在给我国蔬菜产业的发展带来前所未有的大好机遇的同时，也对我国现行的蔬菜质量安全提出了挑战。许多进口国为了保护自己的蔬菜竞争力，纷纷采取技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade，TBT)来限制我国蔬菜的出口。这些措施表现为严格的质量、技术标准和繁琐的质量检验、检疫程序，以及繁杂的包装要求。如日本从2003年1月份开始，对我国出口的蔬菜的检测指标由过去的6项增加到40多项，而且批批检查;特别是2006年5月29日正式实施有“世界上最苛刻的农残比”之称的日本肯定列表制度(Positive List System)之后^[4]，我国出口到日本的蔬菜中因农药残留超标而被扣的比重明显呈走高趋势，2006年比2005年增加了12.16个百分点;而2007年又比2006年上升了10.91个百分点，占被扣食品的27.33%，为120批。据统计，在“肯定列表制度”实施后的一个月，福建省对日本出口农产品5 249万美元，比上年同期大幅下降41.98%，自日本退运的出口农产品达到64.2万美元，退运农产品主要集中在蔬菜、烤鳗和罐头类产品上。另外，据我国外贸部门统计，近年来，我国农产品因农药残留超标而引发的拒收、退货和索赔现象时有发生，使我国贸易损失惨重，每年损失高达数十亿美元。