第八章 人口老龄化
一、总量
杭州从20世纪80年代末开始了人口老龄化的进程，90年代人口老龄化逐步加速，进入新世纪，老年人口总量逐步增长，比重不断攀升。到2010年，老年人口已经成为一个庞大的社会群体。“三普”时，我市老年人口为30．50万人，到“六普”时达到78．44万人，28年间总量增加了1．57倍，年均增长3．43%。
在总量增加的同时，老年人口占全部常住人口的比重从“三普”时的5．80%逐步提升到“六普”的9．02%。与前两次普查相比，老年人口比重增量明显缩小，但我市常住人口中高达27．06%的外来人口中年龄超过65岁的比例很低，仅1%，在一定程度上延缓了我市老龄化进程。
表1-8-1 杭州“三普”—“六普”老年人口数据对比表
二、结构
1982年，联合国及许多研究机构一致认为：按老年人口与少儿人口占总人口的比重，以及其他相关指标，可将总人口的年龄结构分成年轻型、成年型、老年型三种基本类型。
（一）“老年型”程度较高
从近四次人口普查的老年人口系数折线图和少年儿童系数折线图可以明显看出，我市老年人口系数从“三普”的5．80上升到了“六普”的9．02。我市少年儿童系数从“三普”的24．41下降到“六普”的11．39，下降趋势明显。
对照国际通用的人口年龄类型标准，我市人口年龄结构在“四普”时开始由成年型向老年型转变，“五普”“六普”一直维持老年型结构，且老年型程度在不断加深。预计随着人类预期寿命的不断延长，医疗卫生条件的进一步改善，我市在未来很长一段时间将处在老年型结构的社会。
图1-8-1 杭州“三普”至“六普”少年儿童系数折线图
图1-8-2 杭州“三普”至“六普”老年人口系数折线图
（二）“高龄段”人口激增
传统人口学一般将老年人口划分为三段：60—69岁称为低龄老年人口，70—79岁称为中龄老年人口，80岁及以上的称为高龄老年人口。从“五普”到“六普”，我市三个年龄段的老年人口同步增长，其中增幅最大的是“高龄段”。全市高龄段老人达到16．61万人，比“五普”增加8．66万人，增长108．88%。高龄段老年人口的增幅不但远高于全市总人口的增幅，也大大高于老年人口的增幅，其中：高于中龄段增幅74．77个百分点，高于低龄段增幅80．01个百分点。
表1-8-2 杭州老年人口分年龄组增长情况
（三）“男女性”均衡增长
全市男性和女性老年人口与“五普”相比，增幅均超20%，分别增长28．54%和29．69%，其中80岁及以上的男性增幅高于女性，由“五普”的3．02万人增加到7．17万人，增长137．59%；80岁及以上的女性人口由4．93万人增加到9．44万人，增长91．30%。由于男性高寿人口的快速增加，80岁及以上老年人口性别比明显上升，由“五普”的61．21%上升到76．02%。
（四）“百岁级”阵营扩大
我市现有百岁以上老人189人，其中男性43人，女性146人。与“五普”相比，男性增加34人，女性增加87人，性别比由15．25改善为29．45。
（五）“智慧型”老者增多
全市具有高中及以上学历的老人比重达到14．00%，比“五普”提高6．28个百分点，其中具有大专及以上学历的达到5．25万人。除接受国家承认学历的教育以外，还有大量老年人积极参加老年大学或其他培训班的学习，既丰富了生活，又陶冶了情操。
三、地区分布
（一）地区分布特点鲜明
受地域经济发展和产业结构的影响，人口流动具有很大的趋向性，因而导致各区、县（市）老年人口结构差异较大。对照国际通用人口年龄类型标准，65岁及以上人口占比达7%以上，则该社会进入老年型，单从这个标准来看，我市除经济技术开发区（1．12%）、滨江区（4．44%）和江干区（6．58%）以外，其他地区均已进入老龄化，其中老龄化程度最高的是上城区（13．88%）、淳安县（13．85%）和建德市（13．38%）。上城区是我市老城区，老年人口自然沉淀，老龄化属正常现象；淳安县和建德市则是由于劳动适龄人口大量外流造成的。
（二）城乡分布偏态明显
随着杭州城镇化的大力推进，居民生活水平的不断提高与医疗保障条件的改善，杭州城镇老年人口数量增长高于乡村老年人口的增长。经过10年的光阴流转，全市城镇60岁及以上老年人口较“五普”增长63．73%，乡村仅增长10．46%；其中80岁及以上的老年人口在城镇增长1倍多，高达154．21%，乡村为62．42%；各年龄段城乡老年人口增量差异明显，其中低龄段增量差为45．00，中龄段为58．06，高龄段为91．79。
表1-8-3 城镇、乡村老年人口变化情况
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