干旱危害现状

第三节　干旱危害现状

先看一下近三年的国家防汛抗旱总指挥部报道的干旱情况：

2000年5月16日前，全国作物受旱面积1.9亿亩，干枯面积690万亩，白地缺墒7940万亩，水田缺水1680万亩，因旱有1560万人、1310万头大牧畜发生临时性饮水困难。

2001年7月前全国受旱面积就超过3.5万亩，干枯绝收面积445万亩，有1580万人，11408万头大牲畜因为干旱发生饮水困难。

2002年12月12日国家防总紧急部署全力抗旱，今冬明春全国普遍干旱。为确保城乡供水安全和明年春耕生产顺利进行，国家防汛抗旱总指挥部日前发出紧急通知，要求全国各地紧急行动起来，全力以赴做好今冬明春抗旱工作。

2002年我国大部分地区发生了严重干旱，造成北方地区江河来水显著偏少，水利工程蓄水严重不足，地下水位持续下降，部分城乡水源紧缺，冬麦区土壤墒情普遍较差，冬小麦苗情长势不理想，抗旱形势十分严峻。据气象和水文部门分析预测，今冬明春全国大部分地区气温仍然偏高，降水偏少，黄河流域及其以北地区江河来水偏枯，明年春季北方地区可能面临更加严峻的干旱缺水局面。通知要求各地采取以下抗旱措施：

1．各地要加强抗旱水源工程建设，千方百计增加抗旱用水。要特别重视城市抗旱水源工程建设，通过扩建水源工程、启用城市备用水源和加强计划用水等措施，保证城市居民生活用水需求，缺水严重城市应抓紧制定应急供水方案。

2.节约用水是我国尤其是北方地区解决干旱缺水的根本性措施。各地要采取综合措施，进一步加强节水力度。农业节水的重点是要加快灌区的节水改造和各种节水技术的推广应用，调整种植结构，提高水的有效利用率。各行各业都要实行用水定额管理，建立合理的水价形成机制。

3.要强化水资源的统一管理，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则进行水量调度，科学配置。严重缺水地区在水量使用上要留有余地。黄河在确保不断流的同时，尽最大可能缓解全流域用水紧张局面。

4.各地一定要把解决农村人畜饮水困难作为当前抗旱工作的重点，必要时组织发动社会力量为困难地区群众送水。要继续增加投入购置抗旱设备，提高抗旱机动能力，各级抗旱服务队要迅速行动起来，为农民抗旱排忧解难。

我国是世界上人口最多、受干旱造成荒漠化危害最严重的发展中国家。据统计，全世界目前荒漠化面积已有36亿公顷，占陆地面积25%，我国的荒漠化土地约占国土的27.3%，全国荒漠化总面积达到262.2万平方公里，西部地区约占80%。由于气候变化、风蚀荒漠化、水蚀荒漠化、冻融荒漠化、土壤盐渍化、人口迅速增长、草地退化（每年以5.1%的速度递增）等原因，全国每年新增荒漠化面积2400多平方公里，破坏速度大于治理，有愈来愈严重和日趋恶化的走向。调查表明，全国荒漠化造成的直接经济损失每年达到540亿元，相当于我国西部五省（区）1996年财政收入的3倍。

日益恶化的生态环境，给我国经济和社会带来极大危害，严重影响可持续发展。一是加剧贫困程度，目前，全国农村贫困人口百分之九十以上生活在生态环境比较恶劣的地区，恶劣的生态环境是当地群众贫困的主要根源。二是加剧经济和社会发展的压力，我国人多地少，土地后备资源匮乏，如果不能有效地控制水土流失和土地荒漠化，将严重影响我国的可持续发展。三是加剧自然灾害的发生，由于降雨量减少和水土流失等原因，黄河河道淤积越来越严重，加之超量用水，断流时间越来越长，长此下去，黄河有可能成为间歇性河流；由于不合理开发，长江流域植被减少，土壤流失，崩塌、泥石流等灾害频繁发生，泥沙量逐年增加，威胁中下流地区经济和社会发展。全国每年因干旱等各种自然灾害造成的损失呈大幅度增长之势。

以中国西部地区宁夏回族自治区为例：

宁夏现有四分之三的土地，不同程度地遭受荒漠化的影响，是全国干旱问题最突出、生态系统最脆弱的省区之一。

——水资源十分短缺。宁夏平均年降水量为292毫米，综合水资源总量为11.73亿立方米，可利用水资源6.71亿立方米，分配可用的黄河过境水是40亿立方米。据统计宁夏的平均年降雨量为全国平均值的43.6%，水资源量为全国的0.038%，耕地亩均水量55立方米，居全国末位，人均水资源量居全国倒数第二位。

——自然灾害频繁。自然气候使宁夏成为一个多灾地区，主要有干旱、沙尘暴、霜冻、冰雹、洪涝等。尤以旱灾为重，宁南山区的干旱灾害呈现严重而频繁的趋势。1992年以来，宁南山区连年发生干旱，去年还出现了严重的三季连旱。沙尘暴天气日趋加剧，20世纪70年代宁夏基本未出现强沙尘暴天气，但从1982年到1997年，涉及宁夏的沙尘暴灾害多达24次。

——水土流失严重，荒漠化问题突出。宁夏尚待治理的水土流失面积1.78万平方公里，占宁夏国土总面积的34.4%。由于干旱少雨，加上滥垦和过度放牧，使1.26万平方公里、占宁夏国土24.3%的沙化土地荒漠化程度进一步加重。

——森林覆盖率低。宁夏森林覆盖率只有6.37%，不到全国平均覆盖率的一半。虽有260万公顷草地，但其中97%的面积存在不同程度的退化、沙化，90%以上草场质量不高、产量很低。

——盐渍化问题尚未解决。北部平原地势低洼，排水不畅，地下水位上升，次生盐渍化严重。宁夏耕地中尚有盐渍化面积8.67万公顷，占灌区耕地的26.6%。

宁夏处在腾格里沙漠、毛乌素沙漠、乌兰布和沙漠三大沙漠的包围之中，自然环境条件差，植被稀少，太阳辐射强烈。近年来，随着全球气候变暖和人类活动对自然生态环境的破坏，使得沙尘暴天气发生的强度和次数都在不断增加，对自然生态、土地资源、人民生命财产及农牧业生产的破坏作用都很大，因此，防止土地荒漠化，保护土地和牧草资源，改善生态环境已经是刻不容缓。

2000年春夏季节，宁夏几乎无一次有效降水，加之气温持续偏高和频繁的大风及沙尘暴天气，致使耕地失墒严重；水库蓄水量大幅度减少，井泉枯竭，水窖见底。持续干旱给农牧业生产和人民群众的生活带来极大的困难：夏粮播种计划无法完成；已播冬小麦返青极差，死苗和缺苗现象相当严重；人畜饮水困难；退耕还林草试点任务完成困难；畜牧业生产严重受损。灾情不断加重。

据有关资料表明，宁夏地区从1425年到1990年这566年的时间里，有过323次的干旱、半干旱年份，平均1～8年就有一次干旱、半干旱年，大早年有137次，平均4年一次，特大干旱年平均每14年发生一次。1950年至1990年间，干旱年平均1～3年发生一次，40年间干旱年次数增多，速度加快，1949年至1966年的17年间，宁夏仅发生两次沙尘暴灾害天气，1967年至1980年发生14次沙尘暴风雨。尤其是1983年的4月27日和1993年的5月5日的两次特大沙尘暴灾害天气，使宁夏农业、工业及人民群众生活都遭受到了巨大的经济损失。

2002年岁末又传来2003年宁夏农业春灌缺水已成定局的消息，从黄河上中游水量调度协调会上了解到，目前黄河上中游龙羊峡和刘家峡两大水库蓄水量已到建库以来的最低水位，今年宁夏引黄灌区春灌严重缺水已成定局。最近几年来黄河上游生态退化加剧，导致干旱少雨，天然来水持续减少，据水文气象部门测定，近期黄河上游主流和支流来水量比往年平均值减少达到50%，预计到3月底，龙羊峡和刘家峡水库将成为空库。而四五月份，正是宁夏春灌开始之时，按照黄河水利委员会调水规划，宁夏引黄灌溉用水量将比正常年份压减12亿立方米，减幅达33%，影响灌溉面积至少在200万亩以上。卫宁灌区无坝引水渠口和固海、陶乐、灵武等市县的沿河泵站取水将发生困难或取水不足，惠农、平罗、贺兰等县的渠道末梢和高田也将首当其冲。部分水稻地和没有纳入灌溉范围的新开发地、河滩地也将无水可灌。对此，黄河上中游水量调度委员会办公室计划1～3月在保证兰州、白银等城市生活和工业用水最低需求和防凌安全检查的前提下，继续减少刘家峡水库的出水量，调整到宁夏、内蒙古春灌高峰时期，尽力减少两个地区的农业灌溉损失。